-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
22820000-4 Бланки
КНП «Київська стоматологія», 04050, м. Київ, вул. Пимоненка 10А, Код ЄДРПОУ 42376659, категорія замовника відповідно до частини третьої пункту 1 статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі».
Завершена
199 884.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 999.42 UAH
мін. крок: 0.5% або 999.42 UAH
Період оскарження:
07.04.2021 14:24 - 13.04.2021 00:00
Вимога
Відхилено
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації Замовника
Номер:
efba52e475ce41db8066df138cd6fee1
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-07-008023-a.c1
Назва:
Тендерна пропозиція не відповідає Тендерній документації Замовника
Вимога:
Шановний Замовник!
Згідно з «Додаток 1. Технічні (якісні) вимоги до Послуги та вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження» вашої Тендерної документації вказано, що «Всі копії/довідки повинні бути завірені підписом та печаткою».
Переможцем надано документи, не завірені підписом та печаткою, а саме:
- Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань;
- Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи (всі);
- Довідка з банку про відкриття рахунку.
Також, Переможцем були надані документи: Висновки державної санітарно-епідеміологічної експертизи на папір офсетний та папір для друку газетний РОСІЙСЬКОГО ВИРОБНИЦТВА, які не відповідають нормам законодавства України, в тому числі: Закону України «Про санкції»; Постанові Кабінету Міністрів від 16.12.2015р. №1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію»; Постанові Кабінету Міністрів України від 30.12.2015р. №1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації».
Також, надані прострочені документи:
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на папір офсетний (дійсний до 01.06.2020 р.);
- Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на картон крейдований Allyking Cream (дійсний до 10.08.2019 р.)
Тож надана Тендерна пропозиція «ПрАТ Вінницька обласна друкарня» НЕ ВІДПОВІДАЄ Тендерній документації Замовника.
Вважаємо визнання переможцем «ПрАТ Вінницька обласна друкарня» неправомірним, на підставі вказаних порушень.
Вимагаємо усунути порушення згідно з Законодавством України і відмінити визнання переможцем «ПрАТ Вінницька обласна друкарня».
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.04.2021 12:46
Вирішення:
Шановний учаснику! Відповідно до абзацу другого пункту 14 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» «Учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі.».
Незважаючи на зазначене, даємо відповідь на вимогу учасника, пропозиція якого не розглядалась - ПП Мале приватне багатопрофільне підприємство "ГОРДОН".
1. Пунктом 15 Додатку 1 Технічні (якісні) вимоги до Послуги та вимоги до кваліфікації учасників та способи їх підтвердження замовником визначено що «всі копії/довідки повинні бути завірені підписом та печаткою», при цьому замовником не визначено, якого підприємства/організації/установи мають бути на документах підписи та печатки (учасника/організації, що видала довідку тощо). Таким чином, враховуючи те, що на висновках державної санітарно-епідеміологічної експертизи та довідці з банку про відкриття рахунку, наданих у складі пропозиції учасника ПрАТ Вінницька обласна друкарня, присутні печатки та підписи, вони є такими, що задовольняють вимоги замовника. Водночас, відповідно до пункту 4 наказу МЕРТУ 15.04.2020 № 710 «Про затвердження Переліку формальних помилок» незавірення копії документа підписом та/або печаткою учасника не є суттєвою помилкою та не впливає на зміст цінової пропозиції. Щодо виконання вимог пункту 3 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі – замовником вимагалось надати копію свідоцтва про державну реєстрацію або копію витягу з єдиного держреєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців, на виконання чого учасником надана копія свідоцтва про державну реєстрацію, що містить як печатку та підпис органу, що її видав, так і печатку і підпис учасника ПрАТ Вінницька обласна друкарня.
2. Щодо надання Висновків Державної санітарно-епідеміологічної експертизи на матеріали, що використовуються – замовником не встановлено вимоги щодо строків чинності зазначених документів, а отже підстав для відхилення пропозиції учасника замовник не має.
3. Щодо законодавства про санкції:
- Закон України «Про санкції» визначає необхідність, підстави та порядок застосування санкцій до іноземної держави, іноземної юридичної особи, юридичної особи, яка знаходиться під контролем іноземної юридичної особи чи фізичної особи-нерезидента, іноземців, осіб без громадянства, а також суб’єктів, які здійснюють терористичну діяльність та не стосується постачання на митну територію України товарів виробництва Російської Федерації.
- Постанова Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 р. № 1035 «Про обмеження поставок окремих товарів (робіт, послуг) з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію» стосується заборони поставки товарів (робіт, послуг) під всіма митними режимами з тимчасово окупованої території на іншу територію України та/або з іншої території України на тимчасово окуповану територію на період тимчасової окупації, про що зазначено у п.1. Мови про заборону постачання продукції виробництва Російської Федерації в Україну у зазначеній постанові не йде.
- У п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 «Про заборону ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації» зазначено, що до 31 грудня 2021 р. (включно) заборонене ввезення на митну територію України товарів, що походять з Російської Федерації, за переліком згідно з додатком. У додатку до зазначеної постанови присутня позиція «4802 Папір та картон некрейдованi ґатунків, що використовуються для письма, друку або iнших графiчних цiлей, та неперфоровані карти і неперфоровані паперові стрічки, в рулонах або прямокутних (включаючи квадратні) аркушах будь-якого розміру, крім паперу товарної позицiї 4801 або 4803; папiр та картон ручного відливання». Оскільки замовником не вимагалось надати підтверджуючі документи щодо дати ввезення на митну територію України товару, зазначеного у Висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 24.05.2017 № 5.03.02-03/1240 Папір офсетний, встановити учасником порушення норм постанови Кабінету Міністрів України від 30.12.2015 № 1147 не є можливим, оскільки товар міг бути завезений на територію України у рамках чинного законодавства до 30.12.2015. Також звертаю увагу скаржника на те, що у висновку Державної санітарно-епідеміологічної експертизи від 03.03.2017 № 602-123-20-3/4730, наданому учасником спрощеної закупівлі ПрАТ Вінницька обласна друкарня, зазначений код УКТЗЕД 4801, а отже ця позиція не підпадає під заборону ввезення на територію України.
Таким чином, з урахуванням необхідності дотримання принципу максимальної економії при здійсненні публічних закупівель відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» та враховуючи відсутність підстав для відхилення пропозиції учасника замовником визначено переможцем ПрАТ Вінницька обласна друкарня.
Статус вимоги:
Відхилено