Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією

ВИМОГА в прикріпленому файлі. Оскарження визнання переможцем ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України в особі уповноваженої особи Турубарової Олени Валентинівни (надалі – Замовник) ) визначив переможця по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c, а саме: ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" 23 квітня 2021 року ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» подало вимогу (Вих. №14/07с/а8 від 23.04.21 р.) на яку Замовник відповів: «Пропозиція учасника відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» не погоджується з рішенням замовника та вважає його передчасним, неправомірним та таким, що порушує принципи закупівель зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, як зауваження наявні і всі сторони даної закупівлі, а також в майбутньому відповідні контролюючі та правоохоронні органи будуть бачити дані зауваження, повторно наголошуємо, що пропозиція ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" (надалі - Учасник, ДП "НДІБК") не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Також нагадуємо Замовнику, що при проведенні закупівлі він зобов’язаний дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Згідно п.1 ч. 13, ст. 14 Закону: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» Це не право Замовника, а обов’язок! «Стаття 44. Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» Ознайомившись з документами, які надані у складі пропозиції ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" (надалі - Учасник, ДП "НДІБК") встановлено наступне: 1. ДП "НДІБК" не відповідає вимогам замовника так як ДП "НДІБК" не має впровадженої на підприємстві системи управління якістю стосовно науково-дослідних, проектно-конструкторських, дослідно-конструкторських робіт у галузі будівництва згідно вимог ДСТУ ISO 9001:2015. В складі своєї пропозиції ДП "НДІБК" надало сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015 стосовно наукових робіт у галузі будівництва у тому числі в атомній енергетиці. Як бачимо ДП "НДІБК" не відповідає вимогам Замовника. Також ДП "НДІБК" у складі своєї пропозиції надало довідку без дати та вихідного номера, наступного змісту: Як бачимо з вищеописаного, ДП "НДІБК" надає неправдиву інформацію та вводить в оману Замовника. Додатково повідомляємо та нагадуємо, що Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України в особі уповноваженої особи Турубарової Олени Валентинівни, 05.04.21 р. відхилив пропозицію ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» по аналогічним роботам в попередній закупівлі, згідно наступної причини: З незрозумілих причин, Замовник не помічає порушень в ДП "НДІБК", що свідчить про можливі протиправні дії Замовника, оцінку яким можуть дати відповідні правоохоронні та контролюючий органи, а також громадське суспільство… 2. ДП "НДІБК" надав у складі своєї пропозиції, довідку без вихідного номеру, дати видачі, яка має назву: Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу. Згідно даної довідки ДП "НДІБК" має наступне: № Найменування обладнання, устаткування (програмного забезпечення) Марка, рік випуску (обладнання/ програмного забезпечення) Кількість Власне* або знаходиться у користуванні учасника №, дата Договору, на підставі якого перебуває в користуванні (у разі такого), найменування власника 1 Компьютер ARTLINE Business B27(B27v19) ARTLINE Business, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 2 Компьютер ARTLINE WorkStation W78(W78v01) ARTLINE WorkStation, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 3 Багатофункціональний пристрій XeroxWorkCentre3025NI XeroxWorkCentre3025NI, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 4 Нівелір електронний (у комплекті з рейкою BIS20 №74006) виробництва фірми «SOKKIA», тип SDL30 «SOKKIA», тип SDL30, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 5 Тахеометр електронний виробництва фірми «SOUTH», тип NTS-382R10 «SOUTH», тип NTS-382R10, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 6 Рейка нівелірна кодова інварна Topcon BIS20 Topcon BIS20, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 7 Деформометр SDM 50/500, оснащений індикатором годинникового типу ИЧ-10 згідно ДСТУ ГОСТ 577:2009 з ціною поділки 0,01мм, виробництво ТОВ «КРИН», заводський номер індикатора годинникового типу SDM 50/500, 2015 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 8 Товщиномір ультразвуковий Stress TEL, T-MIKE E Stress TEL, T-MIKE E, 2019 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 9 Програмний комплекс ЛІРА 2017 1 Власне Ліцензійний договор №28-СФ-Л-17/585 Власник ДП НДІБК 10 Рулетка вимірювальна металева Жолобчата, 2015 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 11 Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200 PUNDIT PL-200 , 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 2.1. Згідно даної довідки та згідно довідки про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі Учасник має у власності Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. Згідно свідоцтва про калібрування, замовником на калібрування даного приладу є ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» Тобто ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є власником «Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200». ДП "НДІБК" і ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є дві різні юридичні особи. Отже, ДП "НДІБК" ввів в оману Замовника та не виконав вимоги Оголошення (не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання) 2.2. не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання на  Компьютер ARTLINE Business B27(B27v19), Компьютер ARTLINE WorkStation W78(W78v01), Багатофункціональний пристрій XeroxWorkCentre3025NI так, як не надано видаткової накладної по договору № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 (п.1.4 Договору: «Право власності на Товар, окрім програмних продуктів, переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної). Тобто договір без видаткової накладної не підтверджує передачу права власності та набуття права власності покупцем!!!!  Нівелір електронний (у комплекті з рейкою BIS20 №74006) виробництва фірми «SOKKIA», тип SDL30, Тахеометр електронний виробництва фірми «SOUTH», тип NTS-382R10, Рейка нівелірна кодова інварна Topcon BIS20, Деформометр SDM 50/500, оснащений індикатором годинникового типу ИЧ-10 згідно ДСТУ ГОСТ 577:2009 з ціною поділки 0,01мм, виробництво ТОВ «КРИН», заводський номер індикатора годинникового типу, Товщиномір ультразвуковий Stress TEL, T-MIKE E, Рулетка вимірювальна металева так, як свідоцтво про калібрування не є документом, який підтверджує право власності або право користування. Даний документ підтверджує калібрування приладу. Там зазначається інформація про замовника калібрування. Право власності підтверджується договором та видатковими накладними, право користування: договором оренди/лізингу, користування та актами прийому-передачі. Жодного документу не було надано. Довідка про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі не є документом, що підтверджує право власності або використання особливо враховуючи неправдиву інформацію зокрема про Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. 3. ДП "НДІБК" не виконав вимогу п. 19.1.5. Оголошення., а саме: Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу не підтверджує наявність в учасника: - акредитованої лабораторії випробування матеріалів та будівельних конструкцій. Довідка взагалі не містить інформації про наявність акредитованої лабораторії, що не відповідає вимогам Замовника. 4. ДП "НДІБК" не виконав п. 19.1.7. Оголошення, а саме: не надано відгук по договору №5829/4708-Д1 від 19 лютого 2018 так, як надано відгук по договору №5829 від 19.02.2018 р. про, що вказано у відгуку.!!! Відгук надано по іншому договору, що не відповідає вимогам Замовника. 5. ДП "НДІБК", у складі своєї пропозиції, надало зокрема і наступні документи (без дати, вихідного номера):  ПРОПОЗИЦІЯ  Довідка інформація  Довідка, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги  Довідка  ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ  ДОВІДКА  Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу  Довідка  Довідка  КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН  Технічні вимоги Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі  ПРОЕКТ Д О Г О В І Р на надання послуг з обстеження і оцінки технічного стану будівлі Всі вищеописані документи є текстовими файлами в які додано зображення підпису та печаті директора Г. Г. Фаренюк та переведено в pdf формат. 6. ДП "НДІБК" не виконало вимогу п. 19.4 Оголошення так, як проект договору не підписаний/завізований уповноваженою особою учасника і містити печатку учасника. Наданий проект договору містить зображення підпису та печаті директора ДП "НДІБК", що не відповідає вимогам Замовника. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ДП "НДІБК" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, керуючись Законом, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання переможцем ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c; 2. керуючись п.1 ч. 13, ст. 14 Закону, відхилити пропозицію ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c так як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 3. розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

ВИМОГА в прикріпленому файлі Оскарження визнання переможцем ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України в особі уповноваженої особи Турубарової Олени Валентинівни (надалі – Замовник) ) визначив переможця по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c, а саме: ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" 23 квітня 2021 року ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» подало вимогу (Вих. №14/07с/а8 від 23.04.21 р.) на яку Замовник відповів: «Пропозиція учасника відповідає вимогам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі» ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» не погоджується з рішенням замовника та вважає його передчасним, неправомірним та таким, що порушує принципи закупівель зокрема об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та запобігання корупційним діям і зловживанням. Так, як зауваження наявні і всі сторони даної закупівлі, а також в майбутньому відповідні контролюючі та правоохоронні органи будуть бачити дані зауваження, повторно наголошуємо, що пропозиція ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" (надалі - Учасник, ДП "НДІБК") не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Також нагадуємо Замовнику, що при проведенні закупівлі він зобов’язаний дотримуватися Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі – Закон). Згідно п.1 ч. 13, ст. 14 Закону: «Замовник відхиляє пропозицію в разі, якщо: пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі» Це не право Замовника, а обов’язок! «Стаття 44. Відповідальність за порушення вимог цього Закону 1. За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників, службові (посадові) особи та члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України.» Ознайомившись з документами, які надані у складі пропозиції ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" (надалі - Учасник, ДП "НДІБК") встановлено наступне: 1. ДП "НДІБК" надав у складі своєї пропозиції, довідку без вихідного номеру, дати видачі, яка має назву: Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу. Згідно даної довідки ДП "НДІБК" має наступне: № Найменування обладнання, устаткування (програмного забезпечення) Марка, рік випуску (обладнання/ програмного забезпечення) Кількість Власне* або знаходиться у користуванні учасника №, дата Договору, на підставі якого перебуває в користуванні (у разі такого), найменування власника 1 Компьютер ARTLINE Business B27(B27v19) ARTLINE Business, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 2 Компьютер ARTLINE WorkStation W78(W78v01) ARTLINE WorkStation, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 3 Багатофункціональний пристрій XeroxWorkCentre3025NI XeroxWorkCentre3025NI, 2018 1 Власне Договір купівлі продажу № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 Власник ДП НДІБК 4 Нівелір електронний (у комплекті з рейкою BIS20 №74006) виробництва фірми «SOKKIA», тип SDL30 «SOKKIA», тип SDL30, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 5 Тахеометр електронний виробництва фірми «SOUTH», тип NTS-382R10 «SOUTH», тип NTS-382R10, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 6 Рейка нівелірна кодова інварна Topcon BIS20 Topcon BIS20, 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 7 Деформометр SDM 50/500, оснащений індикатором годинникового типу ИЧ-10 згідно ДСТУ ГОСТ 577:2009 з ціною поділки 0,01мм, виробництво ТОВ «КРИН», заводський номер індикатора годинникового типу SDM 50/500, 2015 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 8 Товщиномір ультразвуковий Stress TEL, T-MIKE E Stress TEL, T-MIKE E, 2019 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 9 Програмний комплекс ЛІРА 2017 1 Власне Ліцензійний договор №28-СФ-Л-17/585 Власник ДП НДІБК 10 Рулетка вимірювальна металева Жолобчата, 2015 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 11 Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200 PUNDIT PL-200 , 2018 1 Власне Свідоцтво про калібрування Власник ДП НДІБК 1.1. Згідно даної довідки та згідно довідки про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі Учасник має у власності Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. Згідно свідоцтва про калібрування, замовником на калібрування даного приладу є ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» Тобто ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є власником «Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200». ДП "НДІБК" і ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є дві різні юридичні особи. Отже, ДП "НДІБК" ввів в оману Замовника та не виконав вимоги Оголошення (не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання) 1.2. не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання на  Компьютер ARTLINE Business B27(B27v19), Компьютер ARTLINE WorkStation W78(W78v01), Багатофункціональний пристрій XeroxWorkCentre3025NI так, як не надано видаткової накладної по договору № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 (п.1.4 Договору: «Право власності на Товар, окрім програмних продуктів, переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної).  Нівелір електронний (у комплекті з рейкою BIS20 №74006) виробництва фірми «SOKKIA», тип SDL30, Тахеометр електронний виробництва фірми «SOUTH», тип NTS-382R10, Рейка нівелірна кодова інварна Topcon BIS20, Деформометр SDM 50/500, оснащений індикатором годинникового типу ИЧ-10 згідно ДСТУ ГОСТ 577:2009 з ціною поділки 0,01мм, виробництво ТОВ «КРИН», заводський номер індикатора годинникового типу, Товщиномір ультразвуковий Stress TEL, T-MIKE E, Рулетка вимірювальна металева так, як свідоцтво про калібрування не є документом, який підтверджує право власності або право користування. Даний документ підтверджує калібрування приладу. Там зазначається інформація про замовника калібрування. Право власності підтверджується договором та видатковими накладними, право користування: договором оренди/лізингу, користування та актами прийому-передачі. Жодного документу не було надано. Довідка про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі не є документом, що підтверджує право власності або використання особливо враховуючи неправдиву інформацію зокрема про Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. 2. ДП "НДІБК" не виконав п. 19.1.7. Оголошення, а саме: не надано відгук по договору №5829/4708-Д1 від 19 лютого 2018 так, як надано відгук по договору №5829 від 19.02.2018 р. про, що вказано у відгуку.!!! Відгук надано по іншому договору, що не віповідає вимогам Замовника. 3. ДП "НДІБК", у складі своєї пропозиції, надало зокрема і наступні документи (без дати, вихідного номера):  ПРОПОЗИЦІЯ  Довідка інформація  Довідка, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги  Довідка  ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ  ДОВІДКА  Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу  Довідка  Довідка  КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН  Технічні вимоги Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі  ПРОЕКТ Д О Г О В І Р на надання послуг з обстеження і оцінки технічного стану будівлі Всі вищеописані документи є текстовими файлами в які додано зображення підпису та печаті директора Г. Г. Фаренюк та переведено в pdf формат. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ДП "НДІБК" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, керуючись Законом, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання переможцем ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c; 2. керуючись п.1 ч. 13, ст. 14 Закону, відхилити пропозицію ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c так як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 3. розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію. В разі нехтування наявними порушеннями, будемо змушені діяти в рамках та у відповідності до Закону… та захищати свої права та Закон.

ВИМОГА в прикріпленому файлі. Оскарження визнання переможцем ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c Український науково-практичний центр ендокринної хірургії, трансплантації ендокринних органів і тканин МОЗ України в особі уповноваженої особи Турубарової Олени Валентинівни (надалі – Замовник) ) визначив переможця по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c, а саме: ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" ТОВ «ФІН АП КОНСАЛТ» не погоджується з рішенням замовника та вважає його передчасним, неправомірним та таким, що порушує принципи закупівель. Ознайомившись з документами, які надані у складі пропозиції ДП "Державний науково-дослідний інститут будівельних конструкцій" (надалі - Учасник, ДП "НДІБК") встановлено наступне: 1.1. Згідно даної довідки та згідно довідки про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі Учасник має у власності Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. Згідно свідоцтва про калібрування, замовником на калібрування даного приладу є ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» Тобто ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є власником «Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200». ДП "НДІБК" і ТОВ «КОЛІЗЕЙ 21» є дві різні юридичні особи. Отже, ДП "НДІБК" ввів в оману Замовника та не виконав вимоги Оголошення (не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання) 1.2. не надано копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання на  Компьютер ARTLINE Business B27(B27v19), Компьютер ARTLINE WorkStation W78(W78v01), Багатофункціональний пристрій XeroxWorkCentre3025NI так, як не надано видаткової накладної по договору № ІТ-15/18/858 від 01 жовтня 2018 (п.1.4 Договору: «Право власності на Товар, окрім програмних продуктів, переходить до Покупця з моменту підписання уповноваженими представниками Сторін видаткової накладної).  Нівелір електронний (у комплекті з рейкою BIS20 №74006) виробництва фірми «SOKKIA», тип SDL30, Тахеометр електронний виробництва фірми «SOUTH», тип NTS-382R10, Рейка нівелірна кодова інварна Topcon BIS20, Деформометр SDM 50/500, оснащений індикатором годинникового типу ИЧ-10 згідно ДСТУ ГОСТ 577:2009 з ціною поділки 0,01мм, виробництво ТОВ «КРИН», заводський номер індикатора годинникового типу, Товщиномір ультразвуковий Stress TEL, T-MIKE E, Рулетка вимірювальна металева так, як свідоцтво про калібрування не є документом, який підтверджує право власності або право користування. Даний документ підтверджує калібрування приладу. Там зазначається інформація про замовника калібрування. Право власності підтверджується договором та видатковими накладними, право користування: договором оренди/лізингу, користування та актами прийому-передачі. Жодного документу не було надано. Довідка про знаходження на обліку обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, які є необхідними для надання послуг за предметом закупівлі не є документом, що підтверджує право власності або використання особливо враховуючи неправдиву інформацію зокрема про Прилад ультразвуковий PUNDIT PL-200. 2. ДП "НДІБК" не виконав п. 19.1.7. Оголошення, а саме: не надано відгук по договору №5829/4708-Д1 від 19 лютого 2018 так, як надано відгук по договору №5829 від 19.02.2018 р. про, що вказано у відгуку. 3. ДП "НДІБК", у складі своєї пропозиції, надало зокрема і наступні документи (без дати, вихідного номера):  ПРОПОЗИЦІЯ  Довідка інформація  Довідка, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги  Довідка  ДОВІДКА ПРО НАЯВНІСТЬ ДОКУМЕНТАЛЬНО ПІДТВЕРДЖЕНОГО ДОСВІДУ ВИКОНАННЯ АНАЛОГІЧНОГО ДОГОВОРУ ЗА ПРЕДМЕТОМ ЗАКУПІВЛІ  ДОВІДКА  Довідка про обладнання та матеріально-технічну базу  Довідка  Довідка  КАЛЕНДАРНИЙ ПЛАН  Технічні вимоги Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі  ПРОЕКТ Д О Г О В І Р на надання послуг з обстеження і оцінки технічного стану будівлі Всі вищеописані документи є текстовими файлами в які додано зображення підпису та печаті директора Г. Г. Фаренюк та переведено в pdf формат. Отже, в зв’язку з тим, що пропозиція ДП "НДІБК" не відповідає умовам, визначеним в оголошенні, керуючись Законом, Прошу 1. скасувати рішення щодо визнання переможцем ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c; 2. керуючись п.1 ч. 13, ст. 14 Закону, відхилити пропозицію ДП "НДІБК" по закупівлі: Послуги з обстеження будівельних конструкцій будівлі та захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) в осях 5-12/Г-Ж по вулиці Кловський узвіз, 13-А в м. Києві в зв’язку з запланованою реконструкцією, UA-2021-04-06-004303-c так як пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі; 3. розглянути наступну пропозицію учасника, який за результатами оцінки надав наступну найбільш економічно вигідну пропозицію.

Згідно п. 19.1.5. Оголошення Замовник вимагає: « Довідку у довільній формі, яка повинна містити інформацію про обладнання та матеріально-технічну базу, необхідні для виконання умов договору (довідка повинна містити інформацію щодо назви, кількості обладнання та матеріально-технічної бази, підстав використання обладнання та матеріально-технічної бази (власність учасника, оренда, користування тощо), копії відповідних документів, що підтверджують право власності або використання обладнання та матеріально-технічної бази, інформація про які вказана у довідці. …….. - акредитованої лабораторії випробування матеріалів та будівельних конструкцій. Для підтвердження наявності акредитованої лабораторії учасник у складі пропозиції повинен надати копії атестатів (сертифікатів) з додатками щодо сфери акредитації, виданих НААУ, та дійсних на дату кінцевого строку подачі пропозицій..» 1. Доводимо до Вашого відома, що на лабораторії видають Свідоцтва про відповідність системам вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 (Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання). Атестат про акредитацію видають на випробувальний центр. Просимо чітко зазначити, який документ Ви вимагаєте. Атестат про акредитацію чи Свідоцтва про відповідність системам вимірювань та відповідно на що. У нас випробувальний центр це більше ніж лабораторія і має акредитацію. Просимо передбачити можливість залучення випробувального центру де одним з напрямків є випробування матеріалів та будівельних конструкцій 2. Замовник вимагає «копії атестатів (сертифікатів)» Доводимо до Вашого відома, що один випробувальний центр має лише один атестат з додатками. Отже, внесіть зміни та вкажіть в однині. Атестат з додатками або на лабораторію Свідоцтва про відповідність системам вимірювань вимогам ДСТУ ISO 10012:2015 (Системи керування вимірюваннями. Вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання)

Оскарження в прикріпленому файлі

Згідно п. 19.1.4. Оголошення Замовник вимагає: «Довідку про наявність запровадженої на підприємстві системи управління якістю стосовно науково-дослідних, проектно-конструкторських, дослідно-конструкторських робіт у галузі будівництва згідно вимог ДСТУ ISO 9001:2015. На підтвердження надати копію сертифікату.» . Замовник вимагає сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015. Станом на сьогодні, діє новіший стандарт, а саме ISO 9001:2018 в який входить і застарілий стандарт ISO 9001:2015. Тобто та компанія, що має сертифікат ISO 9001:2018 сертифікована і по стандарту ISO 9001:2015, а та компанія яка має лише ISO 9001:2015 не сертифікована по стандарту ISO 9001:2018. Отже, просимо внести зміни та передбачити надання новішого сертифікату ISO 9001:2018 так, як ISO 9001:2015 є застарілим і станом на сьогодні, професійні компанії отримують сертифікат ISO 9001:2018

Вимога в прикріпленому файлі

Згідно п. 19.1.6 Оголошення Замовник вимагає: «. Довідка у довільній формі, що містить відомості про кваліфікацію та досвід працівників, які надаватимуть послуги (вказується інформація про наявність не менше двох працівників з вищою освітою і стажем роботи в Учасника не менше трьох років із зазначенням посади, прізвища ім’я, по батькові, освіти та спеціальності, стажу роботи в Учасника, а також номера та дати видачі кваліфікаційних сертифікатів категорії - провідний експерт будівельний. Додатково у складі пропозиції надається сертифікат спеціаліста проектувальника, експерта для категорії відповідальності СС3 (значні наслідки)..» 1. Доводимо до Вашого відома, що вимагати не менше 2-х сертифікованих експертів є надмірною вимогою та дискримінаційною вимогою так, як жодний нормативно-правовий акт не встановлює вимогу щодо залучення саме двох сертифікованих експертів для виконання передбачених послуг. достатня наявність не менше 1-го сертифікованого експерта з обстеження будівель і споруд. Просимо внести відповідні зміни. 2. Щодо провідний експерт будівельний. Доводимо до Вашого відома, що Наказом Мінрегіону від 27.01.2014 року №26 затверджено погоджену з Міністерством соціальної політики України Зміну №8 до розділу 1 “Керівники, професіонали, фахівці” (кваліфікаційні характеристики професій: “Інженер – проектувальник” – Код КП – 2142.2, “Експерт будівельний” – Код КП – 2142.2, “Інженер з технічного нагляду (будівництво) – Код КП – 2142.2, Випуску 64 “Будівельні, монтажні та ремонтно – будівельні роботи” Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників (далі – Зміна №8). Згідно з п.4 цього наказу з 1 січня 2016 року введено категорійність інженерів – проектувальників, експертів будівельних, інженерів з технічного нагляду. З введенням в дію Зміни № 8 до розділу І «Керівники, професіонали, фахівці» Випуску 64 Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників, затвердженої наказом Мінрегіону від 27.01.2014 № 26, з 01.01.2016 при проведенні професійної атестації згідно з кваліфікаційними вимогами видаються кваліфікаційні сертифікати чотирьох категорій, які дають право на виконання робіт щодо об’єктів будівництва різного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Порядок проведення професійної атестації, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 554, передбачає, що професійна атестація – це процедура, під час проведення якої підтверджується професійна спеціалізація, рівень кваліфікації і знань виконавця (п. 2 Порядку), яка проводиться на підставі кваліфікаційних характеристик професій працівників (п. 3 Порядку). Відповідно до ст. 17 Закону України «Про архітектурну діяльність» строк дії кваліфікаційного сертифіката для осіб, які не мають перерви в роботі за фахом понад три роки та підвищують кваліфікацію відповідно до законодавства не рідше ніж один раз на п’ять років, не обмежується. Необхідність проходження професійної атестації для виконавців, які мають чинний кваліфікаційний сертифікат та відповідають зазначеним вимогам, жодним нормативно-правовим актом не передбачена. Принцип незворотності дії нормативно-правових актів у часі передбачає, що дія закону чи іншого нормативно-правового акту поширюється лише на ті відносини, які виникли після набрання ним чинності. Це є однією з найважливіших гарантій правової стабільності та застосовується і щодо актів центральних органів влади. Враховуючи зазначене, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни № 8, які не містять інформації щодо категорії виконавців та давали право на виконання робіт щодо усіх об’єктів будівництва, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об’єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності. Згідно з Державною архітектурно-будівельною інспекцію України (Вісник Держархбудінспекції України / Спецвипуск/ 2015, ст.15) "…За усталеною практикою кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни №8, які не містять інформації щодо категорії виконавців, мають і далі застосовуватися без обмежень права виконання робіт щодо об'єктів будівництва відповідного класу наслідків (відповідальності) чи категорії складності в межах строку їх дії." Отже, кваліфікаційні сертифікати, видані до введення в дію зміни № 8, які не містять інформації щодо категорії виконавців дають право відповідним виконавцям здійснювати обстеження чи розробку проектно-кошторисної документації об’єктів СС1-СС3. Отже, просимо внести відповідні зміни та передбачити можливість надання діючих безкатегорійних кваліфікаційних сертифікатів

Відповідно до п. 19.1.5. Тендерної документації замовник вимагає у потенційного виконавця робіт копію атестатів (сертифікатів) з додатками щодо сфери акредитації, виданих НААУ, та дійсних на дату кінцевого строку подачі пропозицій. Закон України "Про метрологію і метрологічну діяльність" який набрав чинності 01.01.2016 р. не вимагає у суб’єктів господарювання проходження обв’язкової процедури акредитації випробувальних лабораторій . Зазначена вимога, суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників. Тим самим порушуються вимоги п.4 ст.22 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Для унеможливлення в майбутньому оскаржень та судових розглядів з цього питання вимагаємо прибрати зазначену вимогу з тендерної документації. Але ми розуміємо вашу зацікавленість в отримані достовірних параметрів будівельних конструкцій і матеріалів при проведенні обстеження. Як один із варіантів яким потенційний виконавець може підвередити свою технічну спроможність отримати достовірні параметри будівельних конструкцій і матеріалів може бути надання: Свідоцтва про технічну компетентність лабораторії виконавця у сфері контролю будівельних матеріалів і споруд відповідно до СОУ 74.9-02568348-001:2015 «Оцінювання стану вимірювань та встановлення технічної компетентності лабораторій при проведенні певних вимірювань. Загальні вимоги та порядок проведення» ),

Згідно п. 19.1.4. Оголошення Замовник вимагає: «Довідку про наявність запровадженої на підприємстві системи управління якістю стосовно науково-дослідних, проектно-конструкторських, дослідно-конструкторських робіт у галузі будівництва згідно вимог ДСТУ ISO 9001:2015. На підтвердження надати копію сертифікату.» 1. Встановлення вимоги щодо напряму, а саме: «стосовно науково-дослідних, проектно-конструкторських, дослідно-конструкторських робіт у галузі будівництва» є неправомірною вимогою та обмеженням кола потенційних учасників так, як вищеописаний напрямок не відноситься до послуг що передбачені технічним завданням та тому, що в інших учасників може бути сертифікат ISO 9001 але напрямок може відрізнятися від того, що вимагає замовник, хоча бути напрямок, який стосується закупівлі. Просимо Вас не обмежувати потенційних учасників та прибрати вимогу щодо конкретного напрямку зокрема: «стосовно науково-дослідних, проектно-конструкторських, дослідно-конструкторських робіт у галузі будівництва» 2. Замовник вимагає сертифікат ДСТУ ISO 9001:2015. Станом на сьогодні, діє новіший стандарт, а саме ISO 9001:2018 в який входить і застарілий стандарт ISO 9001:2015. Тобто та компанія, що має сертифікат ISO 9001:2018 сертифікована і по стандарту ISO 9001:2015, а та компанія яка має лише ISO 9001:2015 не сертифікована по стандарту ISO 9001:2018. Отже, просимо внести зміни та передбачити надання новішого сертифікату ISO 9001:2018 так, як ISO 9001:2015 є застарілим і станом на сьогодні, професійні компанії отримують сертифікат ISO 9001:2018