Розробка робочих проєктів: Система автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Система блискавкозахисту. ( Граденицький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області

06.04.2021 року Замовником - Управління освіти Біляївської міської ради оголошено відкриті торги на закупівлю: розробка робочих проєктів: Система автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Система блискавкозахисту. (Граденицький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області (Код ДК 021:2015: 71320000-7 Послуги з інженерного проектування) з урахуванням Закону України «Про публічні закупівлі». Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-06-005738-b. Очікувана вартість закупівлі: 150 000,00 грн. з ПДВ. 22-го квітня 2021 року відбувся аукціон, участь в якому прийняло 6 учасників: 1. ТОВ Спеціалізоване монтажне управління протипожежної автоматики (Код ЄДРПОУ: 00228602); 2. ТОВ "ЕЛІТПОЖСЕРВІС" (Код ЄДРПОУ: 40220120); 3. ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ"; 4. ТОВ "ФАЕТОН-2020"; 5. ПП "Спецавтоматика-2007"; 6. ТОВ "ОХОРОНА-СИСТЕМИ БЕЗПЕКИ"; Пропозиція Учасника ТОВ Спеціалізоване монтажне управління протипожежної автоматики (Код ЄДРПОУ: 00228602) була відхилена Замовником 27.04.2021 року о 16:02, наступним для розгляду учасником система визначила ТОВ “Елітпожсервіс”, при цьому пропозиція Скаржника системою визначена пропозицією з аномально низькою ціною та у відповідності до ч. 14 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі” потребувала надати Замовнику обґрунтування аномально низької ціни до 29 квітня 2021 00:00 годин. В свою чергу ТОВ “Елітпожсервіс” на виконання вимог Закону 27 квітня 2021 року о 19:09 надав обґрунтування шляхом публікації відповідного пояснення, назва файлу - «Обґрунтування аномально низька ціна. Pdf» Вих. №14/анц від 27.04.2021 року на електронному майданчику. 29.04.2021 року за результатами розгляду пропозиції та обґрунтування Скаржника, Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ «Елітпожсервіс», (Протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 квітня 2021 року №29) та визначено переможцем учасника ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ". Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Учасником ТОВ “Елітпожсервіс” виконано вимоги Закону України «Про публічні закупівлі» в частині надання обґрунтування в довільній формі щодо цін або вартості відповідних товарів, робіт чи послуг пропозиції. При цьому, згідно другого абзацу частини 14 статті 29 Закону є можливість відхилення Замовником пропозиції лише, якщо Учасник не надав належного обґрунтування вказаної у ній ціни або вартості. Як видно із завантажених документів на сайті ТОВ “Елітпожсервіс” виконав вимоги Закону в повній мірі — 27.04.2021 року завантаживши на сайт файл «Обґрунтування аномально низька ціна. Pdf» Вих. №14/анц від 27.04.2021 року, в якому зазначив, що ТОВ «Елітпожсервіс» надасть послуги Замовнику, застосовуючи спеціальну цінову пропозицію (знижку) для виконання вимог Замовника. 2. У Протоколі відхилення пропозиції ТОВ “Елітпожсервіс” Замовник зазначає, що Учасником не вказано за рахунок яких саме статей витрат відбулась знижка або економія, а також не підкріплені розрахунками застосування спеціальної цінової пропозиції (знижки). Натомість вимушені наголосити, що відповідно до ч. 14 ст. 29 Закону України “Про публічні закупівлі” Учасник не зобов’язаний надавати інших документів Замовнику окрім обґрунтування в довільній формі, а також повідомляємо, що у ст. 190 ГКУ та ст. 7 Закону про ціноутворення передбачено можливість застосування вільних цін на всі види продукції (робіт, послуг), за винятком тих, на які встановлено державні ціни. При цьому вільні ціни визначаються суб’єктами господарювання самостійно. Окрім зазначеного вище Обґрунтування Учасника містило гарантію змісту: «Окремо наголошуємо, що нашим Підприємство свідомо була встановлена початкова сума для участі у закупівлі в розмірі 52 980,42 грн. при повному розумінні вчинюваних дій, тому фінальна вартість закупівлі у розмірі 44 500,00 грн. для нас є більш ніж очікуваною. ТОВ «Елітпожсервіс» гарантує надання послуг при вартості робіт 44 500,00 грн. На підтвердження власної стартової ціни ТОВ «Елітпожсервіс» в ціновій пропозиції було надано файл «38. Кошторис Біляївська м.р.» в якому зазначалась вартість виконання робіт і враховуючи факт того, що Замовником було прийнято даний документ як належний, оскільки вимоги про його обґрунтування не надходило, Замовника не повинна була здивувати різниця в 8 480,42 грн. від початкової суми. Зазначені документи підтверджують відповідність запропонованих послуг вимогам Тендерної документації Замовника. У відповідності до вищезазначеного ТОВ “Елітпожсервіс” надав усі документи, які вимагались Замовником, для підтвердження якості та технічних характеристик запропонованих послуг. Тобто, Скаржником у повній мірі виконані вимоги Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі». Отже Скаржник приходить до висновку, що Замовником було безпідставно відхилено пропозицію ТОВ “Елітпожсервіс”, оскільки ТОВ “ Елітпожсервіс” були надані всі необхідні документи згідно вимог Замовника. Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Елітпожсервіс», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Елітпожсервіс» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Елітпожсервіс» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-04-06-005738-b Розробка робочих проєктів: Система автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Система блискавкозахисту. ( Граденицький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області). 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю “Елітпожсервіс” (Код ЄДРПОУ: 40220120), зазначене у «Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 29 04.21 року №29 Уповноважена особа О.О. Чебан» та всі наступні рішення, включаючи рішення про визначення переможцем учасника ПП "СПЕЦПОЖСЕРВИС-ЮГ" зазначене у «Протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 05.05.21 року №34 Уповноважена особа О.О. Чебан», щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю UA-2021-04-06-005738-b Розробка робочих проєктів: Система автоматичної пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей. Система блискавкозахисту. ( Граденицький заклад загальної середньої освіти І-ІІ ступенів Біляївської міської ради Біляївського району Одеської області). Додатки: - Наведені в ціновій пропозиції ТОВ «Елітпожсервіс»

Детальніше в скарзі (додється)

Детальніше в скарзі (додається)