Лот №1 - Лабораторний посуд : за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; Лот №2 - Лабораторний посуд: код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 06.04.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби. Лабораторний посуд (за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм (1000/пак)“ (за сукупними вимогами до даної позиції). Однак слід зазначити, що наразі існує декілька виробників (зокрема компанії: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”); “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), які мають своїх уповноважених представників в Україні, в тому числі й учасник ТОВ “Ледум” як уповноважений представник, та мають можливість запропонувати медичні вироби саме за позиціями №1-5, які відповідають загальновстановленим стандартам, зокрема й щодо пробірок, голок, тримачів. З метою усунення вищезгаданих дискримінаційних умов Замовника (щодо позиції №6) ТОВ “Ледум” була подана в цій частині скарга від 13.04.21р. За результатами розгляду даної скарги АМКУ рішенням від 26.04.21р. встановив наявність дискримінаційних умов у тендерній документації (зокрема, включення Замовником до загального переліку предмету закупівлі позиції №6, яка з огляду на сукупні вимоги до неї є лише в ОДНОГО вищезгаданого виробника DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина), а тому було даним рішенням АМКУ зобов’язано Замовника усунути дискримінаційні умови (саме в частині позиції №6) шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації щодо позиції №6. Однак Замовник, ігноруючи да діючи всупереч вимогам вищенаведеного рішення АМКУ, так і НЕ ВНІС відповідних змін щодо даної позиції №6 та не виокремив дану позицію в окремий лот (даний факт підтверджується рішенням АМКУ від 26.04.21р. та рішенням Замовника (Протоколом) від 11.05.21р.). Таким чином, саме наявність вищезазначених ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (наявність медичних виробів № 6, які, враховуючи сукупні вимоги до них, є лише в ОДНОГО ВИЩЕНАВЕДЕНОГО ВИРОБНИКА з Туреччини) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби (пробірки, голки, тримачі) саме за позиціями №1-5 (роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” додаються), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ Замовника є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби. Лабораторний посуд (за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-06-005595-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-04-06-005595-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: Виокремити медичні вироби (позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм (1000/пак)“) в окремий лот. Додатки: 1. Медичні вироби (пробірки) виробника DISERA Туреччина. 2. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” (пробірки, голки, тримачі), які пропонує ТОВ “Ледум” як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Медичні вироби (пробірки) виробників “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна. 4. Рішення АМКУ від 26.04.21р. 5. Рішення Замовника про внесення змін (Протокол від 11.05.21р.). Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 13.05.2021 року

СКАРГА на дискримінаційні вимоги тендерної документації 06.04.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби. Лабораторний посуд (за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (без поділу на лоти). Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації (Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) наведений перелік медичних виробів з вимогами до них, які закуповуються Замовником. Ознайомившись з тендерною документацією, виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію та порушують права нашої компанії — потенційного учасника ТОВ “Ледум”, що вбачається з нижченаведеного. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“ (за сукупними вимогами до даної позиції). Однак слід зазначити, що наразі існує декілька виробників (зокрема компанії: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай (уповноваженим представником якого є ТОВ “Ледум”); “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), які мають своїх уповноважених представників в Україні, в тому числі й учасник ТОВ “Ледум” як уповноважений представник, та мають можливість запропонувати медичні вироби саме за позиціями №1-5, які відповідають загальновстановленим стандартам, зокрема й щодо пробірок, голок, тримачів. Таким чином, саме наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (наявність медичних виробів № 6, які, враховуючи сукупні вимоги до них, є лише в ОДНОГО ВИЩЕНАВЕДЕНОГО ВИРОБНИКА з Туреччини) позбавляє потенційного учасника ТОВ “Ледум” можливості прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням його прав як учасника, оскільки ТОВ “Ледум” має можливість поставити медичні вироби (пробірки, голки, тримачі) саме за позиціями №1-5 (роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” додаються), які відповідають загальновстановленим стандартам, однак лише за умови внесення змін до тендерної документації (усунення вищенаведених дискримінаційних вимог) !!! Вищезгадані ДИСКРИМІНАЦІЙНІ ВИМОГИ Замовника є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” Враховуючи вищезазначене, з метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення реальної добросовісної конкуренції, керуючись ст. ст. 5, 18, 20, 22, Закону України “Про публічні закупівлі”, - ПРОШУ: 1.Прийняти скаргу до розгляду та призупинити процедуру закупівлі: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби. Лабораторний посуд (за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD) (Ідентифікатор закупівлі UA-2021-04-06-005595-b). 2.Встановити викладені у скарзі порушення, допущені Замовником торгів щодо процедури закупівлі UA-2021-04-06-005595-b. 3.Зобов'язати Замовника внести відповідні зміни до тендерної документації: Виокремити медичні вироби (позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“) в окремий лот. Додатки: 1. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробника DISERA Туреччина. 2. Роздруківки з сайту ТОВ “Ледум” : пробірки, голки, тримачі, які пропонує ТОВ “Ледум” як уповноважений представник “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай. 3. Документи щодо медичних виробів (пробірки) виробників “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна. Генеральний директор ТОВ “Ледум” Н.Б. Коваленко 13.04.2021 року

06.04.2021 року Замовник оголосив закупівлю: ДК 021:2015 - 19520000-7 — Пластмасові вироби. Лабораторний посуд (за НК 024:2019 код 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення; код 47588- Пробірка вакуумна для відбору зразків крові IVD, з K3ЕДТА; код 42585 -Пробірка вакуумна для взяття зразків крові, з цитратом натрію, IVD; код 35209-Голка для взяття крові, стандартна; код 36188- Тримач для забору крові багаторазовий; код 37563 - Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD). Ознайомившись з тендерною документацією, ми виявили у ній дискримінаційні вимоги, які суттєво обмежують конкуренцію. Відповідно у Додатку 2 до Тендерної документації наведений перелік медичних виробів, які закуповуються Замовником. Звертаємо Вашу увагу, що лише ОДИН виробник DISERA TIBBI MALZEME LOJISTIK SANAYI VE TICARET A.S. (Туреччина) має змогу запропонувати наступні медичні вироби, враховуючи СУКУПНІ ВИМОГИ до них: позиція № 1 “ 41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення. Вакуумна пробірка VACUSERA, 5 мл, з гелем і активатором згортання, 13x100мм, з золотою кришкою” (в частині кольору кришки: золотий); позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“ (за сукупними вимогами до даної позиції). Слід зазначити, що наразі існують декілька виробників (зокрема компанії: “Chengdu Rich Science Industry Co., Ltd” Китай; “BD Vacutainer” США; “EximCargoTrade” Україна тощо), які мають своїх уповноважених представників в Україні та мають можливість запропонувати медичні вироби, які відповідають загальновстановленим стандартам зокрема щодо пробірок, проте з іншими характеристиками (з іншим кольором кришки: зокрема ЖОВТИМ). Таким чином, саме через наявність вищезгаданих ДИСКРИМІНАЦІЙНИХ УМОВ (наявність медичних виробів з сукупними вимогами до них — позиції №1, 6, які є лише в ОДНОГО ВИРОБНИКА) інші компанії не можуть прийняти участь у закупівлі, що є дискримінацією та порушенням прав цих учасників. Дані вимоги є дискримінаційними та призводять до звуження кола потенційних учасників та не забезпечує добросовісну конкуренцію, що може суттєво вплинути на ефективність проведення процедури закупівлі та прямо суперечить засадам здійснення публічних закупівель, бо призводить до відсутності фактичної конкуренції серед учасників. Дії Замовника в частині встановлення таких вимог порушують принципи здійснення закупівель – недискримінація учасників, та вимоги частини четвертої статті 22 Закону, згідно з якою тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Звертаємо Вашу увагу, що АМКУ з аналогічних обставин вже неодноразово приймав рішення !!! Зокрема надаємо Вам для огляду копії рішень АМКУ, якими було встановлено факт дискримінаційних вимог (наявність лише одного виробника), а тому було зобов'язано Замовника внести зміни до тендерної документації !!! Відповідно до ст. 5 ЗУ “Про публічні закупівлі” закупівля відбувається, зокрема, за принципами добросовісної конкуренції серед учасників, максимальної економії та ефективності, недискримінація учасників. Згідно ч. 4 ст. 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”: “Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.” З метою усунення дискримінаційних вимог, розширення кола потенційних учасників, забезпечення фактичної конкуренції, керуючись ст.ст. 5, 20, 22 ЗУ “Про публічні закупівлі”, прошу внести зміни до тендерної документації: 1. Щодо позиції № 1 (“41128 - Пробірка вакуумна для взяття зразків крові IVD, з активатором згортання і гелем для розділення. Вакуумна пробірка VACUSERA, 5 мл, з гелем і активатором згортання, 13x100мм, з золотою кришкою”): вимогу в частині кольору кришки змінити та викласти в такій редакції: “колір кришки — золотий або жовтий”. 2. Виокремити медичні вироби (позиція №6 “37563 Пробірка для збору зразків крові не вакуумна без домішок IVD. 3 мл пробірка U-подібна градуювання на 2 мл, із ПС Ø11x70 мм для IVD (1000/пак)“) в окремий лот. В разі незадоволення даної вимоги, наша компанія залишає за собою право оскаржити дані вимоги, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, безпосередньо до АМКУ у порядку ст. 18 Закону України “Про публічні закупівлі” !!! Додаток: копії рішень АМКУ (аналогічні обставини).