Натуральні тканини

Антимонопольному комітету України 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 СУБ'ЄКТ ОСКАРЖЕННЯ: Приватне акціонерне товариство «Едельвіка» Адреса: 43023, м. Луцьк, вул. Карбишева, 2 Тел.: (0332)786040,786033 Електронна пошта: info@edelvika.com Вих. № 130 30 квітня 2021 року СКАРГА на рішення Замовника про відхилення тендерної пропозиції 06 квітня 2021 року року через авторизований електронний майданчик zakupivli24 для здійснення закупівель на веб-сайті Уповноваженого органу у сфері публічних закупівель, у відповідності до ст. 10 Закону України "Про публічні закупівлі" Академією Державної пенітенціарної служби, код ЄДРПОУ 08571788 (надалі - Замовник), розташованим за адресою: вул. Гонча, 34, м. Чернігів, 14000 було опубліковано оголошення про проведення закупівлі товару код ДК 021-2015 19210000-1 «Натуральні тканини» (Тканина кольору «Полин», переплетення «Ріп-стоп», Тканина кольору «Полин», переплетення «Ріп-стоп» з водовідштовхуючим просочуванням). Ознайомившись з оголошенням про проведення відкритих торгів, тендерною документацією, наше товариство прийняло рішення про прийняття участі в торгах. В установлений законодавством строк, а саме 21 квітня 2021 року ПРАТ «Едельвіка» надіслало Замовнику свою тендерну пропозицію в письмовій формі, у відповідності до вимог тендерної документації Замовника. Пропозиція та всі інші необхідні документи були засвідчені підписом уповноваженої на те особи – головою правління Переходьком Ю.А.. та завантажені в електронному вигляді з накладенням кваліфікованого електронного підпису. Пропозиція учасника ПРАТ "Едельвіка» є найбільш економічно вигідною, за ціною 230000,00 грн. проте була відхилена у відповідності до Протоколу розгляду тендерних пропозицій № 33 від 28.04.2021 р., у зв’язку з невідповідністю учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону - ( пп. 1) ч. 1 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі»). Причинами відхилення є невідповідність кваліфікаційним критеріям по наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Вважаємо рішення про відхилення тендрерної пропозиції учасника, викладене в Протоколі розгляду тендерних пропозицій № 33 від 28 квітня 2021 р., неправомірним з огляду на нижче викладене. Додатком №1 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій –наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного ( аналогічних) за предметом закупівлі договору ( договорів) та визначено вичерпний перелік документів для підтвердження учасником такого досвіду. Це копії аналогічних договорів про поставку за аналогічним кодом ДК 021:2015 19210000-1 та оригінали відгуків про виконання таких договорів, які були надані нами. Крім цього, згідно з вимогою Замовника, учасником ПРАТ «Едельвіка» були завантажені і видаткові накладні, що визначали кількість, одиницю виміру, вартість та асортимент поставленої продукції. Аргументом відхилення пропозиції учасника ПРАТ «Едельвіка» (не підтвердження досвіду) є невідповідність вказаного обсягу поставленого товару у відгуку ТОВ «Філ енд Флай» (855,4 пог.м) кількості, зазначеній у видаткових накладних(1532,2 пог.м.). Це пояснюється тим, що видаткова накладна містить інші асортименті позиції товару, що були поставлені ТОВ «Філ енд Флай», та не відносяться до предмету закупівлі, і, відповідно, не були враховані у відгуку ( Лист № 93 від 19.04.2021 р.). Аргументація щодо здійснення поставки у 2021 році поза терміном дії договору № 111/20/ЕД від 12.05.2020 р., укладеного з ТОВ ТД «Промінь» (до 31.12.2020 р.) є не достатньо обгрунтованою з наступних причин. Замовник не врахував пункт 9.1 даного договору про автоматичну пролонгацію на кожний наступний рік, оскільки заперечення щодо пролонгації від сторін не поступали, підтвердженням чого є здійснення поставки та підписання накладної покупцем у 2021 році. Адже при не досягненні всіх істотних умов щодо поставки а також відсутності згоди покупця щодо отримання товару, видаткова накладна не могла б бути підписаною отримувачем товару. Вважаємо, що подана нами документація в складі тендерної пропозиції щодо підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до ст. 16 ЗУ « Про публічні закупівлі» є достатньою, такою що відповідає встановленим вимогам та переліку тендерної документації. Усі документи для підтвердження досвіду виконання аналогічних договорів були надані, додаткових вимог щодо визначення обсягу товарів з відповідним кодом ДК 021:2015 19210000-1 (предметом закупівлі) а також роз’яснень, які асортиментні позиції, зазначені у видатковій накладній, можна віднести до аналогічного товару з предметом закупівлі, від Замовника не надходило. При прийнятті рішення за результатами розгляду даної скарги просимо врахувати, що ПРАТ «Едельвіка» - єдиний учасник закупівлі, яке є вітчизняним виробником тканин обсягом 1 100 000 пог. м. в рік, в тому числі тканини, яка є предметом закупівлі. Рішенням замовника, викладеному у Протоколі розгляду тендерних пропозицій (відхилення) № 33 від 28.04.2021 р., порушено принципи добросовісної конкуренція серед учасників, недискримінації учасників та рівне ставлення до них а також порушені наші права та законні інтереси на добросовісну конкуренцію. Керуючись вищенаведеним, вважаємо дане рішення безпідставним та таким, що суперечить нормам чинного законодавства. Станом на 30 квітня 2021 року триває кваліфікація переможця. В порядку ч. 3 ст. 31 ЗУ «Про публічні закупівлі» через електронну систему закупівель Замовнику було направлено вимогу про надання додаткововї інформації про причини невідповідності учасника ПРАТ «Едельвіка» умовам тендерної документації. Вимога перебуває на розгляді у Замовника. На підставі вище викладеного, керуючись ЗУ «Про антимонопольний комітет», ст. 18, 22,26, 28,31 ЗУ « Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: • Прийняти скаргу до розгляду; • Надати висновок про встановлення порушення при прийнятті рішення Замовником та задоволити скаргу; • Зобов’язати Замовника скасувати своє рішеня щодо відхилення тендерної пропозиції та провести повторну кваліфікацію учасників. Голова правління _________________ Переходько Ю.А.

Учасник закупівель ПРАТ «Едельвіка» вважає недостатньою та необгрунтованою аргументацію, зазначену в протоколі розгляду тендерних пропозицій ( відхилення) №33 від 28 квітня 2021 р.. Додатком №1 до Тендерної документації встановлено кваліфікаційний критерій – наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного ( аналогічних) за предметом закупівлі договору ( договорів) та визначено вичерпний перелік документів для підтвердження учасником такого досвіду. Це копії аналогічних договорів про поставку за аналогічним кодом ДК 021:2015 19210000-1 та оригінали відгуків про виконання таких договорів, що були надані нами. Крім цього, згідно з вимогою Замовника, були завантажені і видаткові накладні. Додаткових вимог щодо визначення обсягу товарів з відповідним кодом ДК 021:2015 19210000-1 (предметом закупівлі) а також роз’яснень, які асортиментні позиції, зазначені у видатковій накладній можна віднести до аналогічного товару з предметом закупівлі, від Замовника не надходило. Підставою відхилення є невідповідність кваліфікаційним критеріям по наявності документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів). Зокрема, аргументом не підтвердження досвіду є невідповідність вказаного обсягу поставленого товару у відгуку ТОВ «Філ енд Флай» (855,4 пог.м) кількості, зазначеній у видаткових накладних(1532,2 пог.м.). Це пояснюється тим, що видаткова накладна містить інші асортименті позиції товару, що були поставлені ТОВ «Філ енд Флай», що не відносяться до предмету закупівлі, та, відповідно, не були враховані у відгуку (Лист № 93 від 19.04.2021 р.). Аргументація щодо здійснення поставки у 2021 році поза терміном дії договору № 111/20/ЕД від 12.05.2020 р., укладеного з ТОВ ТД «Промінь» (до 31.12.2020 р.) є не достатньо обгрунтованою з наступних причин. Замовник не врахував пункт 9.1 даного договору про автоматичну пролонгацію на кожний наступний рік, оскільки заперечення щодо пролонгації від сторін не поступали, підтвердженням чого є здійснення поставки та підписання накладної покупцем у 2021 році. Адже при не досягненні всіх істотних умов щодо поставки а також відсутності згоди покупця щодо отримання товару, видаткова накладна не могла б бути підписаною отримувачем товару. Прошу надати додаткову інформацію про причини невідповідності пропозиції учасника ПРАТ «Едельвіка» умовам тендерної документації, зокрема невідповідності встановленим кваліфікаційним критеріям, пояснити, у чому саме невідповідність учасника, тобто докладно мотивувати, чим документи, які надав учасник, не відповідають встановленому кваліфікаційному критерію по підтвердженню досвіду. На підставі викладеного, вважаємо, що подана нами документація щодо підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) відповідно до ст. 16 ЗУ « Про публічні закупівлі» є достатньою, такою що відповідає встановленим вимогам. При прийнятті рішення щодо визначення переможця просимо врахувати, що ПРАТ «Едельвіка» - єдиний учасник закупівлі, яке є виробником тканин обсягом 1 100 000 пог. м. в рік, в тому числі тканини, яка є предметом закупівлі( https://www.youtube.com/watch?v=6ig16LPzegk – відео виробництва). Крім цього повідомляємо про намір оскаржувати рішення. Дякуємо за розуміння.