Бензин марки А-95 талони на отримання бензину марки А-95 та паливо дизельне талони на отримання дизельного палива

Умови тендерної документації містять дискримінаційні умови та створюють перешкоди до вільного доступу всім учасникам операторів по реалізації нафтопродуктів виходячи з наступного. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації (далі по тексту – ТД) «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника торгів, кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, установлених у тендерній документації, кваліфікаційні критерії» та додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги» містяться умови, які є дискримінаційними, а саме: В частині 1 кваліфікаційних критеріїв додатку 2 міститься вимога про надання документів та інформації «необхідно надати копії документів, що підтверджують право власності або право користування зазначених учасником приміщень та транспортних засобів, а саме: копію витягу про реєстрацію права власності / копію свідоцтва про право власності / копію договору оренди / інший документ, що підтверджує право власності (користування). Варто зазначити, що предметом закупівлі відповідно до умов ТД є бензин марки А-95 та дизельне пальне зі способом заправки по талонах, а тому не зрозуміло з якою метою необхідно надавати інформацію про наявність транспортних засобів та документів на їх право власності чи право користування, враховуючи те, що для виконання договору вони ніде не використовуються та законом не передбачено обов’язку для продажу нафтопродуктів мати автотранспорт. А тому така вимога є, по-перше зайвою та дискримінаційною, і такою що передбачає обмеження для участі в закупівлі більшої кількості операторів нафтопродуктів. Крім того, законодавець передбачає також використання автотранспорту шляхом укладення угод з підприємствами, які мають автотранспорт та ліцензію для здійснення перевезення. Що стосується вимоги про наявність приміщень на праві власності або права оренди зазначених учасником приміщень (зокрема шляхом надання договорів оренди), то такі вимоги є дискримінаційними, то така вимога зазначена, як одна із самих дискримінаційних в звіті по роботі АМКУ за 2020 рік ( сторінка 141 звіту), який розміщений за посиланням: https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/605/4a0/e26/6054a0e268fc0702551413.pdf зокрема АМКУ зазначив що, наявність в Учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС є неправомірним та таким що порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» ; Пункт 4 додатку 3, якого містить аналогічні вимоги, щодо можливості участі в торгах операторів, які мають у власності або в оренді АЗС, та зазначення такої інформації в гарантійних листах від власника чи орендаря такої АЗС також є дискримінаційними, оскільки, по-перше АЗС може використовуватися на підставі іншого права користування, відмінного від права оренди. Враховуючи вищевикладене, просимо зобов'язати замовника внести зміни в умови тендерної документації та викласти: 1. Останній абзац частини 1 додатку 2 в наступній редакції: На підтвердження інформації необхідно надати копії документів, що підтверджують право власності або право користування зазначених учасником АЗС, а саме: копію витягу про реєстрацію права власності або копію свідоцтва про право власності, копію договору оренди, будь якого іншого договору/правочину який забезпечить можливість заправки автотранспорту Замовника на АЗС, перелік яких визначений в пункті 4 додатку 3 до тендерної документації. 2. Пункт 4 додатку 3 «технічні, якісні та кількісні вимоги» в наступній редакції: Довідка з інформацією за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про АЗС УЧАСНИКА на яких (через які) учасник зобов’язується поставити ЗАМОВНИКУ предмет закупівлі та які повинні бути розташовані: в м. Полтава не менше 4 та Полтавській області не менше 10 шт. на праві власності, або праві оренди, або на підставі іншого договору/правочину, який забезпечить можливість заправки автотранспорту Замовника відповідно до умов договору. У складі пропозиції учасник обов’язково надає копії документів, які підтверджують право власності або оренду автозаправних станцій, або права користування, або договору/правочину, який забезпечить заправку автотранспорту Замовника, та які за своїм терміном дійсні протягом строку визначеного умовами Договору (до 31.12.2021 року).

Умови тендерної документації містять дискримінаційні умови та створюють перешкоди до вільного доступу всім учасникам операторів по реалізації нафтопродуктів виходячи з наступного. Відповідно до Додатку 2 до Тендерної документації (далі по тексту – ТД) «Перелік документів, що підтверджують відповідність учасника торгів, кваліфікаційним та іншим вимогам замовника, установлених у тендерній документації, кваліфікаційні критерії» та додатку 3 «Технічні, якісні та кількісні вимоги» містяться умови, які є дискримінаційними, а саме: В частині 1 кваліфікаційних критеріїв додатку 2 міститься вимога про надання документів та інформації «необхідно надати копії документів, що підтверджують право власності або право користування зазначених учасником приміщень та транспортних засобів, а саме: копію витягу про реєстрацію права власності / копію свідоцтва про право власності / копію договору оренди / інший документ, що підтверджує право власності (користування). Варто зазначити, що предметом закупівлі відповідно до умов ТД є бензин марки А-95 та дизельне пальне зі способом заправки по талонах, а тому не зрозуміло з якою метою необхідно надавати інформацію про наявність транспортних засобів та документів на їх право власності чи право користування, враховуючи те, що для виконання договору вони ніде не використовуються та законом не передбачено обов’язку для продажу нафтопродуктів мати автотранспорт. А тому така вимога є, по-перше зайвою дискримінаційною та дискримінаційною, і такою що передбачає обмеження для участі в закупівлі більшої кількості операторів нафтопродуктів. Крім того, законодавець передбачає також використання автотранспорту шляхом укладення угод з підприємствами, які мають автотранспорт та ліцензію для здійснення перевезення. Що стосується вимоги про наявність приміщень на праві власності або права оренди зазначених учасником приміщень (зокрема шляхом надання договорів оренди), то такі вимоги є дискримінаційними, то така вимога зазначена, як одна із самих дискримінаційних в звіті по роботі АМКУ за 2020 рік ( сторінка 141 звіту), який розміщений за посиланням: https://amcu.gov.ua/storage/app/uploads/public/605/4a0/e26/6054a0e268fc0702551413.pdf зокрема АМКУ зазначив що, наявність в Учасника саме власних або орендованих АЗС / складів пально-мастильних матеріалів, при тому, що заправка пальним може здійснюватися через партнерські АЗС є неправомірним та таким що порушує ЗУ «Про публічні закупівлі» ; Пункт 4 додатку 3, якого містить аналогічні вимоги, щодо можливості участі в торгах операторів, які мають у власності або в оренді АЗС, та зазначення такої інформації в гарантійних листах від власника чи орендаря такої АЗС також є дискримінаційними, оскільки, по-перше АЗС може використовуватися на підставі іншого права користування, відмінного від права оренди. Враховуючи вищевикладене, вимагаємо внести зміни в умови тендерної документації та викласти: 1. Останній абзац частини 1 додатку 2 в наступній редакції: На підтвердження інформації необхідно надати копії документів, що підтверджують право власності або право користування зазначених учасником АЗС, а саме: копію витягу про реєстрацію права власності або копію свідоцтва про право власності, копію договору оренди, будь якого іншого договору/правочину який забезпечить можливість заправки автотранспорту Замовника на АЗС, перелік яких визначений в пункті 4 додатку 3 до тендерної документації. 2. Пункт 4 додатку 3 «технічні, якісні та кількісні вимоги» в наступній редакції: Довідка з інформацією за власноручним підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності) про АЗС УЧАСНИКА на яких (через які) учасник зобов’язується поставити ЗАМОВНИКУ предмет закупівлі та які повинні бути розташовані: в м. Полтава не менше 4 та Полтавській області не менше 10 шт. на праві власності, або праві оренди, або на підставі іншого договору/правочину, який забезпечить можливість заправки автотранспорту Замовника відповідно до умов договору. У складі пропозиції учасник обов’язково надає копії документів, які підтверджують право власності або оренду автозаправних станцій, або права користування, або договору/правочину, який забезпечить заправку автотранспорту Замовника, та які за своїм терміном дійсні протягом строку визначеного умовами Договору (до 31.12.2021 року). В разі незадоволення вимоги, будемо змушені звернутися до АМКу для захисту своїх прав та забезпечення нашої участі у торгах.