Капітальний ремонт приміщень першого поверху для встановлення апарату комп’ютерної томографії КОМУНАЛЬНОГО НЕКОМЕРЦІЙНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КИЇВСЬКА МІСЬКА КЛІНІЧНА ЛІКАРНЯ №2» ВИКОНАВЧОГО ОРГАНУ КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ (КИЇВСЬКОЇ МІСЬКОЇ ДЕРЖАВНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ), м. Київ, вул. Краківська,13 (ЄЗС ДК 021:2015) код 45400000-1 Завершальні будівельні роботи)

Скаржник вважає рішення про відхилення його тендерної пропозиції необґрунтованим, незаконним та таким, що суперечить законодавству у сфері публічних закупівель і внаслідок якого порушені права та законні інтереси Скаржника.

Замовником у тендерній документації та додатках до неї, яка затверджена на засіданні тендерного комітету протоколом від 24.03.2021 р., зі змінами внесеними 14.04.2021, встановлено низку вимог, які не узгоджуються з вимогами Закону України «Про публічні закупівлі» й дискримінаційних вимог, які штучно обмежують коло потенційних учасників і, як наслідок, обмежують конкуренцію у цій закупівлі.

Умови тендерної документації штучно обмежують коло потенційних учасників

Відповідно до вимог п. 3 додатку 4 до тендерної документації під аналогічним договором розуміється договір на виконання робіт з капітального ремонту приміщень для встановлення комп’ютерного томографа, та/або мамогрофа, та/або іншого рентгенологічного обладнання в медзакладі, за останні три роки та виконаний в повному обсязі. Зазначена вище вимога призводить до штучного обмеження кола потенційних учасників даної закупівлі та є дискримінуючою умовою, оскільки позбавляє можливості учасників, які не виконували роботи з капітального ремонту приміщень саме для встановлення комп’ютерного томографа, та/або мамогрофа, та/або іншого рентгенологічного обладнання в медзакладі, прийняти участь у даній закупівлі. Автор вимоги має виконаний у повному обсязі аналогічний договір з капітального ремонту приміщень саме медичних закладів, однак не має досвіду виконання робіт з капітального ремонту приміщень саме для встановлення комп’ютерного томографа, та/або мамогрофа, та/або іншого рентгенологічного обладнання в медзакладі. Частиною першою статті 5 Закону визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципом недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною четвертою статті 5 Закону замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до 5 публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог порушують вимоги частини четвертої статті 5 та частини четвертої статті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законні інтереси Скаржника, пов'язані з його участю у Процедурі закупівлі, та принципи недискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель, передбачені частиною першою статті 5 Закону. Враховуючи вище викладене, звертаємося з вимогою усунути наведені вище невідповідності шляхом внесення відповідних змін до тендерної документації в цій частині, а саме викласти вимогу п. 3 додатку 4 до тендерної документації у наступній редакції: «*під аналогічним договором розуміється договір на виконання робіт з капітального ремонту приміщень в медзакладі, за останні три роки та виконаний в повному обсязі.». У випадку незадоволення вимог даного звернення автор вимоги буде змушений звернутися а захистом своїх прав до Органу оскарження (Антимонопольного комітету України).

Відповідно до вимог додатку 2 до тендерної документації Учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій скан-копії документів, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, а саме гарантійний лист про те, що Учасник розраховує ціну тендерної пропозиції, договірну ціну за формою договірної ціни, визначеної згідно з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво», складу та обсягів робіт, передбачених технічним завданням; При цьому, предметом закупівлі є капітальний ремонт приміщень, а не розроблення проектної документації і, відповідно, розрахунок ціни тендерної пропозиції повинен бути здійснений відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», а не з ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 «Правила визначення вартості проектно-вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво». Враховуючи вищевикладене, просимо внести зміни до вимог додатку 2 до тендерної документації шляхом викладення вимоги про надання гарантійного листа у наступній редакції: «- гарантійний лист про те, що Учасник розраховує ціну тендерної пропозиції, договірну ціну за формою договірної ціни, визначеної згідно з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», складу та обсягів робіт, передбачених технічним завданням;».