Аналітичні послуги

Щодо тендерної пропозиції з випробувань зразків зварників при їх атестації Пояснювальна записка. Шановні партнери! Як не прикро визнавати, але ми не згодні с протоколом, щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 26.04.2021 № 100, що був підготовлений на основі службової записки провідного інженера ВТВ Пахомової К.І. Я мав неодноразову розмову по спірним питанням і спираючись на нормативні документи, доводив зайвість деяких тендерних вимог, щодо атестації зварників. Я розумію, що Ваше підприємство щорічно співпрацює с «Учбово-технічним центром» м. Маріуполь, але ж дані роботи Ви виставили на тендер, а не замовили їх у прямому договорі, і в ньому можуть бути інші переможці, тому не потрібно шукати вигаданих вимог для відмови, створюючи нерівні можливості для потенційних підрядників. А саме по суті питання (відповідно до пунктів протоколу відмови № 100). «1. ПВКП «Техконтрольсервіс» не має Дозволу Державної служби України з питань праці на право проведення робіт: металографічний аналіз (металографічні дослідження зварних з’єднань і металу)» - «– Випробування - неруйнівний та руйнівний контроль зварних зразків при атестації зварників …..» - Тобто, документом, що встановлює вимоги до атестаційних зразків є НПАОП 0.00-1.16-96 «Правила атестації зварників» (надалі «ПАЗ») Розділ 5 «Перевірка якості контрольних зварних з’єднань» «ПАЗ» 5.3. Рентгенографічний або ультразвуковий контроль 5.3.1. – При атестації зварників перевага надається радіографії. - «УЗД не застосовується для контролю зварних з’єднань із номінальною товщиною менше за 4 мм» - - А більшість труб малого Ø як раз мають товщину 2,5; 3,0; 3,5 мм – що винятково і обов’язково потрібно застосовувати тільки рентгенографію. - «При УЗД контрольних зварних з’єднань із номінальною товщиною від 4 до 12 мм на додаток (!) до ультразвукового контролю проводяться металографічні дослідження не менше, як на двох макрошліфах»- - Тобто, металографічні дослідження потрібні лиш в тому разі, якщо використовується ультразвук, а при використанні рентгенографії вважається достатнім і не потребує металографічних досліджень. «2. ПВКП «Техконтрольсервіс» не має Дозволу Держпродспоживслужби на право проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань, який дозволяє виконувати заявлені послуги на території Донецької області. В Дозволі Держпродспоживслужби на право проведення робіт з джерелами іонізуючих випромінювань – Санітарний паспорт №8, виданий ПВКП «Техконтрольсервіс», обмежено територію проведення робіт: виключно в межах Сумської обл.» - - Так, в санітарному паспорті нашого підприємства вкралась помилкова невідповідність - на титулі вказано «Дозвіл на проведення робіт з джерелами іонізованого випромінювання в установах України, а в таблиці (п 5) на території області.» Це б було принципово, як що ми займались не атестаційними зразками, а проводили контроль якості при проведенні ремонту з застосуванням зварюванням на трубопроводах, посудинах чи котлах, що знаходяться за містом розташування. Всі атестаційні зразки все одно потрібно вести на виробничі площі Підрядника для механічної обробки на токарних, фрезерних, чи строгальних станках для подальших механічних випробувань на вигін (і розтяг), на розривних машинах Підрядника, тому десятками років проведення практичної частини атестації зварників в випробуванні їх якості мають наступну послідовність – Поопераційний контроль зварювання зразків у відповідному положенні, прийняття зразка по критеріям візуально-оптичного контролю, потім доставка зварних атестаційних з’єднань на виробничій площі Підрядника, де цілим зварним з’єднанням роблять рентген, а потім, при задовільних результатах передають на механічну обробку, вирізку полос із зразків з подальшим випробуванням на вигін (і розтяг), Це все одно треба везти для ціх робіт - так якщо ці зразки всеоднаково попадуть на виробничі площі Підрядника, де їм проведуть 2 види запланованих Правилами атестації зварників випробувань, то який сенс наполягати на застосування рентгенографії виключно в межах Донецької області. Рентгенографічний контроль можна проводити на території Підрядника, як з механічними випробуваннями, так і без них, тому зразки доставляються службовим транспортом Підрядника і проводиться відповідний контроль з дотриманням радіаційних вимог та її безпеки. «3. Надана в складі тендерної пропозиції ПВКП «Техконтрольсервіс» Ліцензія Державної інспекції ядерного регулювання України на право проведення радіографічного контролю видана на неіснуючу юридичну адресу підприємства, яка відрізняється від юридичної адреси підприємства, зазначеній у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб.…» - - За 27 років існування нашого підприємства Ви перші (!), що вважаєте зміну адреси (приведення у відповідність фактичної і юридичної адреси, у зв’язку з оновленням Статуту, що має відповідати існуючому на цей час законодавству), однією із причин по відмові надання послуг з атестації. Держстандартметрологія, атестовуючи наше підприємство ПВКП «Техконтрольсервіс» і Державний комітет з питань охорони праці, який видав нам Дозвіл та інші відповідні державні органи не знайшли це суттєвою невідповідністю, в зв’язку з відсутністю відповідних бланків Комітета з Державного регулювання в сфері радіаційної безпеки – це можна просто вирішити звичайною довідкою про об’єднання фактичної і юридичної адреси, що ніяким чином не вплине на якість запланованих послуг. «4. ПВКП «Техконтрольсервіс» в складі своєї пропозиції не надав скановані копії документів, що підтверджують навчання фахівців – лаборантів руйнівного контролю (механічні випробування, металографічний аналіз).» - - Скановані копії документів лаборантів з руйнівного контролю були донадіслані на дві електронні адреси тендерного комітету і Пахомовій К.І. у тому числі. Тому було б бажання до співробітництва, а не пошук несуттєвих, а інколи і надуманих причин в угоду створення якихось пріоритетів для програвшому в тендері конкуренту. Ще хочу звернути Вашу увагу на деякі невідповідності в самій назві предмета закупівлі – «випробування - неруйнівний та руйнівний контроль зварних зразків при атестації зварників із зварювання парових та водогрійних котлів, посудин, трубопроводів пари та гарячої води, трубопроводів теплових мереж, трубопроводів водопостачання та каналізації, газопроводів, систем газопостачання - ультразвукова дефектоскопія зварних з'єднань і металу. - механічні випробування зварних з'єднань і металу. - металографічні дослідження зварних , з'єднань і металу. - візуально-оптичний контроль зварних з'єднань і металу. рентгенографічний контроль зварних з’єднань і металу.» - - З тексту свідчить, що предметом закупівлі є випробування – неруйнівний та руйнівний контроль при атестації зварників. «Правила атестації зварників» п. 1.4. (далі ПАЗ) – «Атестацiя зварникiв включає перевiрку теоретичних знань i практичних навичок з конкретних способiв зварювання i визначеного виду робiт iз використанням стандартних зразкiв, проведення їх випробовувань, складання протоколу і оформлення посвідчення зварника. При перевiрцi теоретичних знань зварники складають екзамен атестацiйнiй комiсiї. При перевiрцi практичних навичок зварники виконують контрольнi зварнi з'єднання.» Тобто в предметі закупівлі немає ні одного слова щодо проведення теоретичних занять по розробленій програмі, перевірку знань, відповідно до п. 4.1, 4.1.1., 4.1.2. «ПАЗ», проведення екзамену і це ще не все. Випробування, проведення занять, перевірка знань зварників, технологічний супровід зварювання атестаційних зразків – це лише складові атестації. За Вашим предметом закупівлі Підрядник повинен виконати тільки випробування і все. А кінцева мета атестації зварників зовсім інша - Видача посвідчень і протоколів атестаційної комісії відповідного зразка, щодо проведення екзаменів і перевірки знань, як теоретичної так і практичних навичок п. 7.1, 7.5, 7.6 «ПАЗ», у разі позитивних результатів сукупних дій, складових «Правил атестації зварників» НПАОП 0.00-1.16-96, а не тільки випробування зразків – як заявлено в предметі закупівлі, бо випробування зразків не вирішує головної мети – атестацію зварників і допуск їх до виконання зварювальних робіт парових і водогрійних котлів, посудин що працюють під тиском, трубопроводів пари і гарячої води, теплових мереж, трубопроводів водопостачання і каналізації, а тільки є окремою частиною всього процесу атестації зварників. Висновки. Предмет закупівлі сформульований некоректно, що не відображає кінцеву сутність замовлення і його процесу, регламентованого НПАОП 0.00-1.16-96. А всі пункти Протоколу № 100 вичерпно викладені в пояснювальній записці з посиланням на нормативний документ «Правила атестації зварників». А відповідність можливості виконання замовних робіт і всього комплексу, що стосується атестації зварників ми Вам довели в нашій пояснювальній записці. Тому відхилення нас, як переможця тендера, вважаємо необґрунтовано, а сформульовано таким чином, що є на користь другого учасника тендера, що в попередні роки займався цими замовленнями на Вашому підприємстві, що є дискримінацією переможця тендера. У Вас, після нашого письмового роз’яснення, ще є можливість досягнути зваженого і правильного рішення. Чекаємо на відповідь. Директор ПВКП «ТЕХКОНТРОЛЬСЕРВІС»П.П. Пруткевич