Послуги з перевезення вантажними автомобілями щебеню по території Великоберезовицької тг Тернопільського району та області

Шановний замовнику ФОП КОВАЛЬСЬКА МАРІЯ ЙОСИПІВНА повідомляє що тендерною документацією, а саме Розділом 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пунктом 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції передбачено: “Учасники процедури закупівлі подають тендерні пропозиції у формі електронного документа чи скан-копій через електронну систему закупівель. Тендерна пропозиція учасника має відповідати ряду вимог: ................................. 4) якщо ж пропозиція містить і скановані, і електронні документи, потрібно накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо. Під час перевірки підпису ТОВ “ІНВЕСТБУД-2016” було виявлено що ними не накладено кваліфіковано електронного підпису (КЕПу), а був накладений (УЕП) удосконалений електронний підпис на тендерну пропозицію. Відповідно до Розділу 3. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції пункту 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції: “Під час перевірки КЕП повинні відображатися прізвище та ініціали особи, уповноваженої на підписання тендерної пропозиції (власника ключа). У випадку відсутності даної інформації або у випадку не накладення учасником КЕП відповідно до умов тендерної документації учасник вважається таким, що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства та його пропозицію буде відхилено на підставі абзацу 3 пункту 1 частини 1 статті 31 Закону.” Але чомусь замовник не взяв до уваги даного пункту при кваліфікації даного учасника, тому ФОП КОВАЛЬСЬКА МАРІЯ ЙОСИПІВНА вимагає відмінити рішення про визнання переможцем ТОВ “ІНВЕСТБУД-2016” та пропонує звернути увагу на рішення АМКУ №17336-р/пк-пз від 15.09.2020 року або за посиланням на дане рішення в конкретній закупівлі: https://prozorro.gov.ua/tender/UA-2020-12-30-003057-b . ФОП КОВАЛЬСЬКА МАРІЯ ЙОСИПІВНА повідомляє, що у разі не виконання вимоги щодо відміни рішення про визнання ТОВ “ІНВЕСТБУД-2016” переможцем закупівлі буде звертатися до Антимонопольного комітету України. Також відповідно до ЗУ “Про публічні закупівлі”, а саме ст. 29 “Розгляд та оцінка тендерних пропозицій” пунктом 16. передбачено: “Якщо замовником під час розгляду тендерної пропозиції учасника виявлено невідповідності в інформації та/або документах, що подані учасником у тендерній пропозиції та/або подання яких вимагалось тендерною документацією, він розміщує у строк, який не може бути меншим ніж два робочі дні до закінчення строку розгляду тендерних пропозицій, повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей в електронній системі закупівель. Замовник розміщує повідомлення з вимогою про усунення невідповідностей в інформації та/або документах: 1) що підтверджують відповідність учасника процедури закупівлі кваліфікаційним критеріям відповідно до статті 16 цього Закону; 2) на підтвердження права підпису тендерної пропозиції та/або договору про закупівлю.” 14.05.2021 року замовником було надано вимогу щодо усунення невідповідностей де було зазначено “Надати відповідний лист-гарантію щодо дотримання Учасником в своїй діяльності норм чинного законодавства України, за підписом уповноваженої особи Учасника та завірена печаткою (за наявності); згідно додатку 1 «Інші документи Учасника» п.4. Закону України. “Про санкції”. “ дана умова не відповідає статті 29 ЗУ “Про публічні закупівлі” адже вона не стосується кваліфікаційних критеріїв згідно ст. 16 даного закону а тим паче не має відношення стосовно права підпису тендерної пропозиції. ФОП КОВАЛЬСЬКА МАРІЯ ЙОСИПІВНА повідомляє, що у разі невиконання першої вимоги, ФОП КОВАЛЬСЬКА МАРІЯ ЙОСИПІВНА буде змушена звернутись до правоохоронних органів для вияснення обставин стосовно пов’язаних осіб між замовником та ТОВ «ІНВЕСТБУД-2016» або службової недбалості уповноваженої особи замовника.

Замовником торгів було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-04-05-001761-a . Фізична особа підприємець Ковальська Марія Йосипівна (надалі - Скаржник) виявила бажання взяти участь у відповідному тендері. В процесі підготовки тендерної пропозиції нами в тендерній документації не було виявлено дискримінаційних вимог, або умов які порушують норми Закону України “Про публічні закупівлі”. Предметом закупівлі є - «Послуги з перевезення вантажними автомобілями щебеню по території Великоберезовицької тг Тернопільського району та області », за ДК 021:2015:60180000-3: Прокат вантажних транспортних засобів із водієм для перевезення товарів, що зазначено у оголошенні та ТД. Відповідно до ч.8 ст.18 ЗУ «Про публічні закупівлі» скарги, що стосуються тендерної документації та/або прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення строку, установленого для подання тендерних пропозицій, можуть подаватися до органу оскарження з моменту оприлюднення оголошення про проведення торгів, але не пізніше ніж за чотири дні до дати, установленої для подання тендерних пропозицій. Оголошення про проведення Процедури закупівлі було оприлюднено - 30.04.2021 року. Під час етапу подання пропозицій не було ніяких, зауважень зі сторони учасників та Тендерна документація була розроблена відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 №114-IХ. По закінченню терміну подачі пропозицій відбувся аукціон в результаті чого найбільш економічно вигідну пропозицію надало ТОВ “ІНВЕСТБУД-2016” з ціновою пропозицією 1 049 000,00 грн. (один мільйон сорок дев’ять гривень нуль копійок) з ПДВ, та їх було обрано переможцем. В результаті обрання переможця нами як суб’єктом оскарження було надано зауваження стосовно кваліфікації даного учасника. Замовником було прийнято рішення відмінити рішення про обрання переможцем ТОВ “ІНВЕСТБУД-2016”, і відповідно кваліфікація підійшла до нас, як наступну найбільш вигідну пропозицію. Під час кваліфікації замовником було надано інформацію щодо усунення невідповідностей в тендерній пропозиції. Нами було в повній мірі виконано відповідну вимогу та було додано супровідний лист з роз’ясненнями. За невідомих обставин 1 червня 2021 року замовником було прийнято рішення про відміну даного тендера з невідомих нами обставин. Також, повідомляємо що замовником було порушено п.7 ст. 32 Закону України про публічні закупівлі, а саме: “У разі відміни тендеру замовником або визнання тендеру таким, що не відбувся, замовник протягом одного робочого дня з дня прийняття відповідного рішення зазначає в електронній системі закупівель підстави прийняття рішення.” В протоколі щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 01.06.2021 року № 1/01.06.2021 не було зазначено підстав щодо прийняття даного рішення тим самим порушивши ч.2 п.1 ст. 32 Закону України “Про публічні закупівлі”, а саме: “1. Замовник відміняє тендер у разі: ........................................................ 2) Неможливості усунення порушень, що виникли через виявлені порушення законодавства у сфері публічних закупівель, з описом таких порушень, які неможливо усунути. “ Ми як учасник даної закупівлі не задоволенні прийнятим рішенням, адже ми як учасник повністю дотримались умов даної документації та надали найбільш вигідну пропозицію. Враховуючи вищенаведене, вважаємо, що Замовник під час проведення даної процедури закупівлі грубо порушив принцип недискримінації учасника та принци ефективності при здійсненні процедури закупівлі та положення Закону. Зазначені дії Замовника є незаконними по відношенню до нас як учасника та порушують норми ст. 3, 5, 11, 32 Закону, які зобов’язують Замовника забезпечити рівні умови для усіх учасників процедури, здійснити об’єктивний та чесний вибір переможця. Враховуючи все вищенаведене, керуючись ст. 3, 5, 11, 18, 32, Закону.