-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Автомобільний бензин А-92 (в талонах), дизельне паливо (в талонах).
Торги не відбулися
560 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 600.00 UAH
Період оскарження:
03.04.2021 10:09 - 15.04.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
щодо неправомірного визначення переможця
Номер:
0c55e20462ea45648324da15413feb67
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-03-000032-a.b3
Назва:
щодо неправомірного визначення переможця
Вимога:
Шоновний Замовнику! Ви визнали переможцем учасника, який не виконав наступну вашу вимогу: "Надання Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМ України від 01.08.2013 № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне євро. Технічні умови», виданого САМЕ Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не меншим, ніж строк дії договору про закупівлю", надавши сертифікат відповідності на товар (дизельне паливо) виданий ТОВ "ГРАН-ПРІ ОЙЛ". Вимагаємо визнати закупівлю такою, що не відбулась
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
07.05.2021 16:05
Вирішення:
Тендерну пропозицію учасника ТОВ "Параллель-М ЛТД" дискваліфіковано.
Статус вимоги:
Задоволено
Вимога
Є відповідь
щодо протиправного визнання переможця
Номер:
ff42a46298fa48b7bd511a1f10f89798
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-03-000032-a.c2
Назва:
щодо протиправного визнання переможця
Вимога:
Відповідно до пункту шостого "Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі" тендерної документації, замовником встановлено, що учасники процедури закупівлі повинні надати у складі тендерних пропозицій інформацію та документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим даною тендерною документацією (додаток 4), у тому числі копії сертифікатів відповідності та паспортів якості на автомобільний бензин А-92 та дизельне паливо, термін дії яких не минув, завірений уповноваженою особою.
Відповідно до пункту 2.1.1 Додатку №4 до тендерної документації, встановлені вимоги щодо якості нафтопродуктів, за якими, Сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМ України від 01.08.2013 № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне євро. Технічні умови», виданий учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не меншим, ніж строк дії договору про закупівлю. З метою підтвердження реальності здійснення перевірки палива на відповідність вимогам Технічного регламенту, ДСТУ 7687:2015 та ДСТУ 7688:2015, Учасник повинен також надати договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ, що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива.
Строк поставки товарів та строк дії договору замовником встановлено до 31.12.2021 р., що підтверджується тендерною документацією та проектом договору.
Тендерну пропозицію учасника ТОВ "МАНГО-ГРУП" було відхилено замовником, в тому числі, на підставі надання Сертифікатів відповідності строк дії яких є меншим, ніж строк дії договору про закупівлю.
Однак, замовником не було відхилено за тими ж піставами пропозицію іншого учасника: Товариство з обмеженою відповідальністю "Параллель-М ЛТД", яке визнано переможцем в цій процедурі закупівлі, в складі своєї тендерної пропозиції надало сертифікат відповідності на бензин марки А-92 зі строком дії до 31.08.2021 р. та сертифікат відповідності на дизельне паливо зі строком дії до 17.08.2021 р., що не відповідає встановленим замовником у тендерній документації критеріям.
Отже, вимагаємо замовника відкликати повідомлення про намір укласти договір з ТОВ "Параллель-М ЛТД", відхилити тендерну пропозицію "Параллель-М ЛТД", як таку, що не відповідає встановленим замовником кваліфікаційним критеріям та визнати закупівлю UA-2021-04-03-000032-a такою, що не відбулась.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
05.05.2021 16:57
Вирішення:
На відміну від ТОВ «МАНГО-ГРУП», строк дії Сертифікатів відповідності на бензин та дизельне паливо якого закінчився ще до моменту визначення переможця, ТОВ "Параллель-М ЛТД", яке визнано переможцем закупівлі UA-2021-04-03-000032-a, надало Сертифікати відповідності на бензин марки А-92 та дизельне паливо, яке на даний час є в наявності та може бути використано Замовником ще тривалий час.
Крім того, ТОВ "Параллель-М ЛТД" надано гарантійний лист, яким Постачальник гарантує надання Замовнику на кожну партію поставленого товару Сертифікатів відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМ України від 01.08.2013 № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне євро. Технічні умови», що видані Постачальнику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії яких є не меншим, ніж строк дії договору про закупівлю.
Також, враховуючи, що Замовник не скористався правом, даним ст. 40 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме – переговорною процедурою, на підставі того, що закупівля пального здійснюється для ліквідації соціальної надзвичайної ситуації державного рівня, яка визначена Експертною комісією з визначення рівнів та класів надзвичайних ситуації (код НС 30000 – НС соціального характеру), та вирішив провести процедуру закупівлі шляхом відкритих торгів – свідчить про прозорість та неупередженість намірів Замовника.
З урахуванням викладеного, вимогу анонімного автора щодо дискваліфікації тендерної пропозиції "Параллель-М ЛТД" відхилити.
Статус вимоги:
Відхилено
Вимога
Відхилено
Дискримінаційні умови Тендерної документації
Номер:
46cb9e77ca4f46cfbe321a112b21c4b5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-03-000032-a.b1
Назва:
Дискримінаційні умови Тендерної документації
Вимога:
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі, щодо:
- Надання Сертифікату відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив, затвердженого Постановою КМ України від 01.08.2013 № 927 «Про затвердження Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив», ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні євро. Технічні умови» та ДСТУ 7688:2015 «Паливо дизельне євро. Технічні умови», виданого САМЕ Учаснику уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не меншим, ніж строк дії договору про закупівлю.
- надання договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат;
- надання документу, що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива.
Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі.
У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ ТА ПРАВООХОРОНИХ ОРГАНІВ З МЕТОЮ МОНІТОРИНГУ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТУ ЗЛОВЖИВАННЯ ЗАМОВНИКОМ СЛУЖБОВОГО СТАНОВИЩА ТА КОРУПЦІЙНОЇ СМОВИ
Пов'язані документи:
Учасник
- ВОЛНОВАСЬКА РАЙОННА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ.pdf 08.04.2021 14:00
Дата подачі:
08.04.2021 14:00
Вирішення:
Враховуючи попередній досвід та найбільш ефективне та повне використання законних вимог до Учасника в питаннях надання документів, які підтверджують якісні та технічні характеристики предмету закупівлі, Замовником враховано всі вимоги ст. 3 Принципи здійснення закупівель Закону України «Про публічні закупівлі» та ні в якому разі не йде мова про дискримінацію Учасників у вимогах до предмета закупівлі. Тому що: - всі документи, які перераховані у п. 2.1. Додатку 4 є чинними на території України, порядок їх отримання, терміни дії, зовнішній вигляд та інше визначено відповідними нормативними документами; - вимога стосовно надання документів, які видані саме Учаснику - сертифікат відповідності Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ, який видається уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, строк дії якого є не менший ніж строк дії договору про закупівлю, та надання договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, акт відбирання зразка палива, зумовлена тим, що Замовник розуміє всі ризики та фальсифікації (ухилення від сплати мит, акцизів та інше), які можуть бути на ринку нафтопродуктів. Враховуючи зазначене вище, від Учасників вимагається надання довідки про наявність та походження товару, та у зв’язку з тим, що від виробника до кінцевого споживача пальне може переходити через певну кількість посередників, а також певну кількість відвантажень та завантажень, що може призвести до змішування пально-мастильних матеріалів різних видів, що може призвести до зниження якісних показників пального відносно первинних документів (сертифікату якості, паспортів тощо), виданих (отриманих) заводом виробником або імпортером. Вимагається надання саме виданих Учаснику сертифікатів відповідності технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та ДСТУ 7687:2015 «Бензини автомобільні Євро» та декларації про відповідність палива технічному регламенту та ДСТУ 7687:2015. Які підтверджують відповідність якісним та технічним характеристикам саме ту партію товару, яка пропонується до поставки Замовнику. Також, Учасник є постачальником, а визначення терміну «постачальник» наведено у пункті 3 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив:
«постачальник - юридична або фізична особа, яка є резидентом України і здійснює оптове постачання (реалізацію) палива згідно з договором постачання, купівлі-продажу, міни, поставки та іншими цивільно правовими договорами, що передбачають передачу права власності відповідно до законодавства, та несе відповідальність за його введення в обіг на ринку України та відповідність вимогам цього Технічного регламенту.»
Для підтвердження «чистоти» запропонованого пального була добавлена дана вимога, але хочемо зауважити, що на ринку нафтопродуктів є виробники та великі імпортери, які мають дійсні документи які видані на їх ім’я, так і підприємства, які працюють по принципу трейдера та мають чималий досвід у виконанні подібних поставок нафтопродуктів і не мають вищезазначених документів, а користуються документами, які їм надають їх постачальники.
Учасник добровільно повинен пройти відповідну сертифікацію пального, яке він пропонує до поставки, та отримати всі вищеперераховані документи! Виготовлення таких документів не залежить від того, чи є учасник «підприємством, яке має власні Нафтопереробні заводи». Документи, що вимагаються, які не може подати один постачальник у зв’язку з їх відсутністю у нього, але можуть надати інші постачальники не є дискримінаційною умовою. Також хочемо зауважити, що вартість проведення сертифікації продукції на даний час складає в середньому від 5 до 7 тис. грн. Замовник, при внесенні вимог до п. 2.1 Додатку 4 «Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі», надає можливість всім Учасникам в строк до 10 робочих днів врахувати в своїх цінових пропозиціях всі зміни.
Щодо документів, які стосуються проведення сертифікації, а саме договір з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, документ (заява), що підтверджує звернення Учасника до уповноваженого (акредитованого) органу щодо здійснення оцінювання відповідності палива, та акт відбирання зразка палива. Відповідно до пункту 24 Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив –«випробування палив для підтвердження виконання вимог цього Технічного регламенту проводяться акредитованими випробувальними лабораторіями, визначеними у встановленому Мінекоенерго порядку.» Від так, наявність договору з уповноваженим (акредитованим) органом з оцінки відповідності, який видав сертифікат, акт відбирання зразка палива є обов’язковим фактом для учасника як потенційного постачальника. Тож дана вимога не є дискримінаційною з огляду на те, що наявність даних документів у учасника як потенційного постачальника, передбачена вимогами Технічного регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив та свідчить про гарантування якості товару, що пропонується до постачання. Відповідно до цього, Замовник вправі вимагати від учасників документи, які підтверджують якість нафтопродуктів і підтверджують реальність здійснення перевірки якості таких товарів.
Тож всі Учасники, які будуть приймати участь у аукціоні, будуть знаходитись в рівних умовах.
Статус вимоги:
Відхилено