ДБН А2.2-3:2014. Ремонт облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС

Наша компанія звернулась до Замовника з Вимогою, щодо умов ТД а саме, видалення довідки про перевірку знань та атестації ПНЯРБ працівників (Додаток 1, Ч.1, п.3 та Додаток 3 п.4.2.1.3 підпункт 2). На що Замовник згідно протоколу №728 від 30.04.2021 р. відхилив нашу вимогу. Вимагаємо надати роз’яснення стосовно проходження працівників атестації ПНЯРБ, а саме вказати і надати постанову або наказ або законопроект або можливо інший документ прийнятий «Кабінетом міністрів України» або «Державною інспекцією ядерного регулювання України» або можливо іншої установи, вказавши номер документу, рік, дату, статтю, пункт в якому буде зазначена інформація, щодо проходження Учасником ПНЯРБ для виконання зовнішніх робіт на (ремонту фасаду) РВ. Замовник також зазначає, що роботи на РВ виконуватися на системах важливих для безпеки (анкерні вузли арматурних канатів купольної частини СПЗО). Згідно Додатку 3, п 3.6.3 «Перелік, опис, об’єми, умови виконання послуги» та п. 3.6.3.1 «Обсяг робіт» «Анкерні вузли арматурних канатів купольної частини СПЗО», Підрядчик виконує: Поз. 41 - Очищення м/к захисних ковпаків анкерних вузлів арматурних канатів купольної частини СПЗО та м/к оболонки від продуктів корозії та фарби, що відлущується, механічним способом. Поз. 42 - Знепилення м/к. Поз. 43 - Оброблення м/к перетворювачем іржі. Поз. 44 - Знежирення м/к уайтспіритом. Поз. 45 - Ґрунтування м/к ґрунт- емаллю «Sniezka». Поз. 46 - Фарбування м/к емаллю «Sniezka» в один шар (122,4+612). Вимагаємо вказати і надати документи і документально обґрунтовану відповідь, з посиланням на нормативно технічну документацію або інший нормативно правовий (технічний) документ (вказавши номер документу, рік, дату, статтю, пункт) в якому буде зазначена інформація, або посилання на те, що роботи по: Очищенню захисних ковпаків анкерних вузлів арматурних канатів купольної частини СПЗО та м/к оболонки від продуктів корозії та фарби, що відлущується, механічним способом; Знепиленню м/к; Обробленню м/к перетворювачем іржі; Знежиренню м/к уайтспіритом; Ґрунтуванню м/к ґрунт- емаллю «Sniezka»; Фарбуванню м/к емаллю «Sniezka» в один шар; Є роботами, що якимось чином впливають на ядерну та радіаційну безпеку. Також стає не зрозумілим для нас той факт, що в аналогічних торгах на ВП ЮУАЕС ДП НАЕК "Енергоатом" за номером UA-2021-04-06-005276-b, «Капітальний ремонт покрівельного покриття куполу РВ енергоблоку №3», Замовник вимагає в Додатку 1 «Підрядник до початку виконання робіт повинен оформити в установленому порядку допуск персоналу до особливих робіт», ВП ХАЕС згідно протоколу №728 від 30.04.2021 р. вимагає від Підрядника отримати допуск до укладання договору. Акредитація з ПНЯРБ також не вимагається. Наполегливо Вимагаємо надати відповіді на наші вимоги, а також переглянути Дискримінаційні умови ТД і видалити атестацію ПНЯРБ і надати можливість оформлення допусків на виконання робіт після підписання договору.

В тендерній документації на закупівлю: UA-2021-04-02-007185-b (ДБН А2.2-3:2014. Ремонт облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС), Частина 1. Загальні положення п. 4.4 Умови розрахунків та в Додатку 5 до тендерної документації «Проект договору» вказано «Протягом 30 кал. днів з дня підписання сторонами акту наданих послуг». Враховуючи тривалий час виконання послуги, великий обсяг закупівлі матеріалів, додаткового обладнання, щомісячної сплати заробітної плати та податків, вимагаємо внести зміни в ТД та Додатку 5, змінивши умови оплати з одноразового акту виконання робіт, на щомісячні акти виконання робіт за якими Замовник буде здійснювати їх оплату. Данна вимога також обумовлена інформацією з інформаційних джерел, Фінансових звітів ДП «НАЕК Енергоатома» за 2020 рік, про заборгованість ДП «Гарантований покупець», НЕК «Укренерго», «Енергоринок» перед ДП «Енергоатом» у розмірі 22,6 млрд. грн. і заборгованості ДП «НАЕК Енергоатом» перед постачальниками у розмірі 20 млрд. грн (орієнтовно).

В тендерній документації на закупівлю: UA-2021-04-02-007185-b (ДБН А2.2-3:2014. Ремонт облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС), Частина 1. Загальні положення п. 4.3 строк надання послуги, а також в Додатку 5 «Проект договору» Замовник встановлює строки надання послуг «З дати підписання договору до 30.11.2021 року». Враховуючи термін проведення аукціону 17.06.2021 р. та приблизну дату складання договору 1.07.2021 р., а також отримання «допуску до особливих робіт» після укладення договору згідно Додатку 3 п. 4.2.1.5. (орієнтовно три місяці), Виконавець орієнтовно зможе розпочати роботи не раніше 01.10.2021 року. В цей період погодні умови можуть бути не сприятливі для виконання малярних робіт. (опади та зниження температури). Вимагаємо внести зміни в терміни виконання послуг з «Ремонту облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС» (ТД Ч.1 п 4.3 і Додаток 5) встановивши строки виконання до 31.12.2021 року. Чи розглянути можливість внесення змін до тендерної документації і Додатку 5 з врахуванням можливості підписання додаткової угоди щодо продовження виконання робіт в 2022 році, враховуючи вище викладені доводи.

В тендерній документації на закупівлю: UA-2021-04-02-007185-b (ДБН А2.2-3:2014. Ремонт облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС) в Додатку 1, Інші документи (Додаткова інформація від учасника) п.2, Замовник вимагає від Учасника у складі пропозиції надати довідку в довільної формі про наявність персоналу який має допуск до особливих робіт відповідно до вимог встановленого порядку відповідно до статей 64, 65, 66 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку». У разі відсутності на дату подання тендерної пропозиції, учасник надає гарантійний лист щодо отримання відповідного дозволу до укладання договору згідно з п. 4.2.1.5 додатку №3 до документації. В Додатку 3 п. 4.2.1.5 викладено в іншій інтерпретації а саме: 4.2.1.5 - Наявність допуску персоналу до особливих умов робіт (Виконання вимог встановленого порядку відповідно до статей 64, 65, 66 Закону України «Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку» №39/95-ВР від 08.02.1995 та «Порядку проведення спеціальної перевірки для надання фізичним особам допуску до виконання особливих робіт на ядерних установках з ядерними матеріалами, радіоактивними відходами, іншими джерелами іонізуючого випромінювання» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1997 №1471), або отримати допуск до особливих робіт після укладення договору із забезпеченням виконання послуг у встановлені терміни. Вимагаємо внести зміни до Додатків 1 і 3, прибравши суперечність між ними і викласти в наступному вигляді: «або отримати допуск до особливих робіт після укладення договору із забезпеченням виконання послуг у встановлені терміни» в обох додатках.

В тендерній документації на закупівлю: UA-2021-04-02-007185-b (ДБН А2.2-3:2014. Ремонт облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС), в додатку 1 до тендерної документації, Частина 1 (ст. 16 Закону), пункт 3, Замовник вимагає від Учасника у складі пропозиції надати довідку (підписану керівником та скріплену печаткою (за наявності), що підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації для надання послуги, що є предметом закупівлі (перелік персоналу із зазначенням останньої дати проходження медогляду, в тому числі з підвищеною небезпекою (верхолазні роботи; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; експлуатація вантажопідіймальних кранів) та відсутності протипоказань, останньої дати перевірки знань та атестації з ПБ, правил ОП, ПНЯРБ, ПТЕ, в тому числі робіт з підвищеною небезпекою (верхолазні роботи; роботи, що виконуються за допомогою механічних підіймачів та будівельних підйомників; експлуатація вантажопідіймальних кранів) по кожному працівнику) згідно з п. 4.2.1.3 (підпункт 2) додатку №3 до документації. Вважаємо вимогу Замовника про надання довідки про проходження, перевірку знань та атестацію всіх працівників відповідної кваліфікації ПНЯРБ для надання послуги з «Ремонту облицювання фасаду реакторного відділення енергоблоку №1 ВП ХАЕС» дискримінаційною, так як проходження персоналом ПНЯРБ для виконання зовнішніх (фасадних) робіт на РВ ніяким чином не впливає на ядерну та радіаційну безпеку. Данною вимогою Замовник тільки зменшує кількість потенційних учасників даної закупівлі. Вимагаємо внести зміни в тендерну документацію та видалити вимогу Замовника про надання довідки щодо перевірки знань та атестації з ПНЯРБ в Додатку 1, частина 1, пункт 3 та в Додатку 3 п. 4.2.1.3 (підпункт 2) до документації.