0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Послуги з охорони приміщення, майна та прилеглої території Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (1 пост цілодобово без святкових і вихідних)

Завершена

316 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 580.00 UAH
Період оскарження: 02.04.2021 15:20 - 09.05.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником

Скарга на дискримінаційні вимоги

Номер: 5e52f53059af4a91a6ec68a3a429824d
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-02-006038-b.c2
Назва: Скарга на дискримінаційні вимоги
Скарга:
Скарга на дискримінаційні вимоги
Пов'язані документи: Учасник Орган оскарження Замовник
Дата прийняття скарги до розгляду: 13.04.2021 10:48
Дата розгляду скарги: 26.04.2021 10:00
Місце розгляду скарги: Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду: 16.04.2021 10:16
Дата прийняття рішення про вирішення скарги: 29.04.2021 17:16
Дата виконання рішення Замовником: 05.05.2021 13:05
Коментар замовника щодо усунення порушень: Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області (далі – Замовник), відповідно до Рішення Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (далі – Колегія) від 26.04.2021 №9052-р/пк-пз щодо розгляду скарги ТОВ "СТРАЖ - СИСТЕМА БЕЗПЕКИ" від 13.04.2021 № UA-2021-04-02-006038-b.c2, керуючись вимогами абзацу 3 частини 17 статті 18 Закону України від 25 грудня 2015 року №922 – VIII (далі – Закон) повідомляє про наступне. Замовником внесено зміни до тендерної документації за процедурою закупівлі - "Послуги з охорони приміщення, майна та прилеглої території Головного управління Державної казначейської служби України у Львівській області (1 пост цілодобово без святкових і вихідних)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-04-02-006038-b, чим усунено порушення, зазначене у мотивувальній частині Рішення Колегії. Зазначені зміни оформлені відповідно до вимог частини 2 статті 24 Закону та оприлюднено в електронній системі закупівель 05.05.2021.
Автор: ТОВ "СТРАЖ - СИСТЕМА БЕЗПЕКИ", Євген Шевченко +380509635386 strazh-bezpeka@ukr.net
Вимога
Відхилено

Договір з УПО

Номер: 8f2cce7486784021b8aac9b354eae141
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-02-006038-b.c1
Назва: Договір з УПО
Вимога:
Шановний Замовник! У вашій тендерній документації встановлена вимога щодо надання в складі пропозиції копії договору, заключного з поліцією охорони. Прохання надати роз’яснення на яких законодавчих підставах встановлена дана вимога? Дана вимога є дискримінаційною та такою, що звужує коло потенційних учасників, які могли б взяти участь у процедурі закупівлі! Ми прекрасно розуміємо, що ви вже маєте потенційного переможця і за роки співпраці не хочете розлучатися, але ж ви проводите процедуру відкритих торгів, то ж будь ласкаві проводьте її відповідно до букви Закону. ЗУ Про публічні закупівлі, визначає, що ви шановний Замовник не можете встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Тим самим ви порушуєте принцип здійснення публічних закупівель - недискримінацію учасників. Ви закуповуєте послуги з охорони. Даний вид діяльності провадиться на основі отриманої ліцензії МВС. Ніяких інших, документів на провадження охоронної діяльності, передбачених Законом Учасник не повинен мати. І так, логічно є зрозумілим те, що у випадку екстримальної ситуації групи реагування приватних охоронних служб, завжди викликають на місце події працівників поліції. Учасники не повинні укладати такі договори, це не передбачено ніяким нормативно-правовим актом. Тобто Учасники, які відповідають вимогам але не мають такого договору не можуть взяти участі у закупівлі. Ви ж розумієте, що Учаснику-Переможцю не буде проблемою на стадії підписання договору укласти такий договір з поліцією. Прохання внести зміни до тендерної документації шляхом виключення даної вимоги або зобов’язати учасників надати гарантійний лист про те, що у разі визначення переможцем процедури закупівлі Учасник укладе такий договір з поліцією. Ми чудово розуміємо ваше бажання співпрацювати з поліцією, проте ваші об’єкти не є особливо важливими та такими, що повинні охоронятися державними службами охорони. Не дивлячись на ситуацію в країні, АМКУ працює в режимі онлайн, тож оскаржити вимоги вашої документації немає жодних проблем.
Пов'язані документи:

Документів не завантажено.
Дата подачі: 06.04.2021 12:13
Вирішення: Відповідно до частини 1 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) замовник вимагає від учасників подання ним документально підтвердженої інформації про їх відповідність кваліфікаційним критеріям. Також, згідно частини 3 статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію відповідно до законодавства, яку замовник вважає за необхідне до неї включити. Відтак, встановлена в тендерній документації вимога до Учасників щодо надання копії договору (з усіма додатками, зазначеними у договорі, як невід’ємні та додатковими угодами/договорами) укладеному між учасником та управлінням поліції охорони ГУ НП у Львівській області про надання послуг учаснику з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції, чинного протягом всього строку надання послуг за предметом закупівлі пояснюється наступним. Головне управління Державної казначейської служби України у Львівській області являється територіальним органом Державної казначейської служби України (Казначейства Украни), основним завданням якого є реалізація державної політики у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, зокрема здійснення через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касового обслуговування розпорядників, одержувачів бюджетних коштів та інших клієнтів, операцій з коштами бюджетів. В приміщенні нашої установи встановлено і функціонує дороговартісне обладнання, циркулює важлива фінансова інформація, в тому числі інформація з обмеженим доступом, а разом з тим, в робочий час перебуває значна кількість працівників та відвідувачів, що загалом вимагає серйозного контролю за дотриманням пропускного та внутрішньооб'єктового режиму та негайної адекватної реакції на будь-які його порушення, інші протиправні дії та надзвичайні ситуації. Використання можливостей поліції охорони (як державного органу), зокрема спостереження за ручними системами тривожної сигналізації, що встановлені на об’єктах з реагуванням наряду поліції, до заходів з охорони і захисту режимних приміщень установи, викликано необхідністю швидкого і оперативного реагування на загрози з боку окремих осіб, груп, терористичних організацій і диверсійних формувань, на факти порушень пропускного і внутрішньооб'єктового режимів, про що нашу установу неодноразово попереджали відповідні державні органи. Групи реагування поліції охорони створені для негайного озброєного реагування при надходженні тривожних повідомлень з об’єктів, що перебувають під охороною, складаються із озброєних співробітників поліції, які мають визначене законом право на затримання зловмисників. Поліцейські охорони оснащенні усіма необхідними спецзасобами, радіозв’язком, сучасними автомобілями та вогнепальною зброєю. Тільки поліція охорони з поміж усіх охоронних структур, має право застосовувати та використовувати вогнепальну зброю, відповідно до Закону України «Про Національну поліцію». Крім того, звертаємо Вашу увагу, що тендерною документацією не ставиться вимога про наявність в учасника дозволів на наявність та використання вогнепальної зброї та інших засобів, які мають у своєму розпорядженні державні охоронні структури, а тому участь у тендері можуть взяти суб’єкти охоронної діяльності різних форм власності. Також, просимо врахувати, що відповідно до законодавства дискримінаційними умовами є такі умови, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників, встановлюючи для них такі вимоги, які об’єктивно не можуть бути ними виконані. Вищевказана вимога, яку Ви вважаєте дискримінаційною, не обмежує конкуренцію та не ставить у нерівні умови різних учасників, оскільки жодних перешкод для учасника немає у тому, щоби укласти господарський договір з іншим суб’єктом охоронної діяльності, яким є Управління поліції охорони у Львівській області, з метою надання йому послуг з спостереження за ручною системою тривожної сигналізації та реагування наряду поліції. Враховуючи вищенаведене, Ваша вимога щодо внесення змін до тендерної документації не може бути задоволена.
Статус вимоги: Відхилено