-
Відкриті торги
-
Однолотова
-
КЕП
ДК 021:2015 – код – 34350000-5 Шини для транспортних засобів великої та малої тоннажності (Автомобільні шини (34351100-3 Автомобільні шини))
Річний план закупівель на 2021 рік від 02.04.2021. Тендерна пропозиція та усі документи, які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї складаються українською мовою. Документи або копії документів (які передбачені вимогами тендерної документації та додатками до неї), які надаються Учасником у складі тендерної пропозиції, викладені іншими мовами, повинні надаватися разом із їх автентичним перекладом на українську мову. Більш детальніше - розділ І пункту 7 тендерної документації.
Торги не відбулися
792 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 3 960.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 3 960.00 UAH
Період оскарження:
02.04.2021 14:54 - 15.04.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на визначення переможця.
Номер:
1b9960ea7ec94237a8d97c6d83eb07f6
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-02-001931-a.c2
Назва:
Скарга на визначення переможця.
Скарга:
Прошу зобов’язати Замовника - Комунальне некомерційне підприємство «Обласний територіальний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф» Херсонської обласної ради скасувати рішення про визначення учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті» переможцем закупівлі.
Пов'язані документи:
Учасник
- Рішення від 24.10.2019 № 15400 (1).pdf 29.04.2021 13:47
- Скарга.pdf 29.04.2021 13:48
- Рішення від 20.07.2018 № 7315 (1).pdf 29.04.2021 13:48
- Скарга (2).docx 29.04.2021 13:48
- додаткові_матеріали_для_копіювання 1.docx 17.05.2021 09:23
- дод.матеріали.pdf 17.05.2021 09:23
- рішення від 05.05.2021 №9742+ лист Замовнику.pdf 06.05.2021 11:26
- Інформація про резолютивну частину рішення від 18.05.2021 №10884.pdf 19.05.2021 17:24
- рішення від 18.05.2021 №10884.pdf 21.05.2021 18:11
- Пояснення Заперечення UA-2021-04-02-001931-a.pdf 07.05.2021 13:58
- Пояснення Заперечення UA-2021-04-02-001931-a.doc 07.05.2021 13:58
- Протокол виконання рішення АМКУ.pdf 24.05.2021 15:52
Дата прийняття скарги до розгляду:
29.04.2021 14:49
Дата розгляду скарги:
18.05.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2021 11:26
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.05.2021 18:11
Дата виконання рішення Замовником:
24.05.2021 15:53
Коментар замовника щодо усунення порушень:
Рішення постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель від 18.05.2021 № 10884-р/пк-пз виконано.
Вимога
Є відповідь
ВИМОГА
Номер:
1c09b50b7ef244179e758525432661c0
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-02-001931-a.a1
Назва:
ВИМОГА
Вимога:
Вимагаю відхилити пропозицію учасника ТОВ «Юкрейніен Трак Ком'юнеті», з підстав, визначених в абз. 1 п. 2 ч. 1 статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі».
(деталі у вкладенні)
Пов'язані документи:
Учасник
- АМКУ (сторінки 4-5).pdf 22.04.2021 17:47
- ВИМОГА.pdf 22.04.2021 17:47
- АМКУ (сторінка 4).pdf 22.04.2021 17:47
- Протокол відповідь на вимогу.pdf 26.04.2021 15:18
Дата подачі:
22.04.2021 17:47
Вирішення:
Шановний Учасник!
Уважно вивчивши Вашу Вимогу стосовно невідповідності Товару, запропонованого Учасником ТОВ «Юкрейніен трак ком’юнеті» (далі – Учасник), Технічним вимогам Замовника (Додаток 2 до тендерної документації), повідомляємо наступне:
1. Щодо пункту 1 Вимоги:
У позиції №1 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагався наступний Товар: «Шини 215/70 R15С 109/107 R 8PR LT». У цій позиції Учасник запропонував Товар: «Автошина 215/70R15C 109/107R 8PR Powertrac Snowtour».
Згідно з таблицею 1, таблицею 2 та пунктом 10 Додатку №4 до Правил технічної експлуатації коліс та пневматичних шин колісних транспортних засобів категорій L, M, N, O та спеціальних машин, виконаних на їх шасі, затверджених наказом Міністерства інфраструктури України від 26.07.2013 року № 549, маркування «С» та «LT» є тотожними та використовуються виробниками для позначення легковантажних шин.
Показник LT (Light Truck) – є абревіатурою маркування шин, які поставляються на ринок США та Японії. Зазначимо, що шина що вимагається Замовником і запропонована Учасником має також маркер «С», що означає Commercial. Такий маркер також є показником легковантажності, але більш розповсюджений на шинах, що використовуються у країнах Європи. Таким чином, маркер LT та С є ідентинтичним і дає можливість Учасникам запропонувати Замовнику шини виробництва різних країн, тим самим виключаючи фактор дискримінації учасників.
Оскільки шина, запропонована Учасником, містить маркування «С» - це свідчить про те, що вона є легковантажною, а отже повністю відповідає вимогам Замовника.
Даємо посилання для більш детальнішої інформації. https://www.shinodrom.ru/_utility.htm
2. Щодо пункту 2,3 Вимоги:
У позиції №2 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагався наступний Товар: «Шини 215/70 R15С 109/107R». У цій позиції Учасник запропонував Товар: «Автошина 215/70R15C 109/107S Lassa Transway». Замовником вимагалась шина з індексом швидкості «R» (до 170 км/год). Учасник запропонував шину з індексом швидкості «S» (до 180 км/год).
У позиції №3 Додатку 2 до тендерної документації Замовником вимагався наступний Товар: «Шини 215/70 R16С 108/106R». У цій позиції Учасник запропонував Товар: «Автошина 215/70R16C 108/106T Maxxis WL2 Vansmart Snow». Замовником вимагалась шина з індексом швидкості «R» (до 170 км/год). Учасник запропонував шину з індексом швидкості «T» (до 190 км/год).
Відповідно до підпункту 6.3. пункту 6 Розділу 3 тендерної документації «У разі наявності в предметі закупівлі, його технічних та якісних характеристиках посилань на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва, після такого посилання слід розуміти «або еквівалент»».
За академічним тлумачним словником еквівалент - це щось рівноцінне, рівнозначне, рівносильне; те, що повністю відповідає чому-небудь, може його замінювати або виражати.
Детально розглянувши Товари, запропоновані Учасником у позиціях №2 та №3 Додатку 2 до тендерної документації на предмет їх відповідності Технічним вимогам, було визначено, що вони повністю відповідають цим вимогам, є еквівалентами Товарів, що вимагались та при цьому мають покращені індекси швидкості. Враховуючи специфіку роботи автотранспорту Замовника, на який планується встановлення шин, що є предметом закупівлі, ці покращення будуть позитивно впливати на їх подальшу експлуатацію.
Також, повідомляємо, що тендерним комітетом підприємства була розглянута Ваша тендерна пропозиція (Товариство з обмеженою відповідальністю «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС»). Див. Таблицю.
№ з/п Найменування товару, що вимагає Замовник Найменування товару, що пропонує Учасник
ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС»
1 Шини 215/70 R15С 109/107 R 8PR LT Шини Laufenn I Fit Van L Y31 215/70 R15C
2 Шини 215/70 R15С 109/107 R Шини Lassa Transway 215/70 R15С 109/107S
3 Шини 215/70 R16С 108/106R Maxxis Vansmart Snow WL2 215/70 R16C 108/106T
4 Шини 215/70 R16С 108/106T Шини Toyo Nano Energy Van 215/70 R16С 108/106T
5 Шини 225/75 R16С 121/120R Hankook Winter i*cept LV RW12 225/75 R16С 121/120R
6 Шини 235/65 R16С 115/113 R Laufenn I Fit Van L Y31235/65 R16С 115/113 R
ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» пропонує шини, які не мають індексу «LT» у позиції №1 і мають вищі індекси швидкості, ніж вимагались Замовником у позиціях №2 та №3. При цьому ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» в складі своєї тендерної пропозиції надає Лист-гарантію №14/00014 від 14.04.2021 р., в якому зазначає, що його тендерна пропозиція відповідає технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, установленим Замовником. Отже, ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» цим підтверджує, що шини без індексу «LT» у позиції №1 і шини з вищими індексами швидкості у позиціях №2 та №3 відповідають всім вимогам замовника. Враховуючи це, незрозуміло, з яких міркувань ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» надає Вимогу, в якій зазначає, що запропонований Учасником Товар не відповідає технічним вимогам Замовника.
Стосовно наданих копій Рішень Колегії АМКУ повідомляємо:
По перше, в Рішеннях Колегії АМКУ, на які посилається ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС», відсутні твердження, що вищий індекс швидкості може бути показником того, що запропонована шина не відповідає вимогам Замовника.
У Рішенні Колегії АМКУ №15400-р/пк-пз від 24.10.2019 року зазначено, що ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» запропонувало шини зі значно нижчими індексами навантаження та індексами швидкості (в залежності від позиції). Той факт, що ТОВ «ВКФ «Електронтехсервіс ЛТД» запропонувало шину з вищим індексом швидкості у пункті 3, взагалі не оскаржувався Скаржником.
У Рішенні Колегії АМКУ №7315-р/пк-пз від 20.07.2018 року зазначено, що в «Тендерній пропозиції» ТОВ «Укравтозапчастина» від 04.06.2018 року №ІК-0020-356/18 відсутня інформація про шину 9-20 (240R508) ВФ 223. Жодної згадки про те, що пропозиція ТОВ «Укравтозапчастина» не відповідає умовам Документації у зв’язку з тим, що запропонована шина має вищий індекс, ніж вимагався Замовником, у цьому Рішенні немає. Основною причиною невідповідності запропонованої ТОВ «Укравтозапчастина» шини є те, що вона іншої моделі та іншої конструкції, ніж вимагались Замовником.
По друге, посилання на рішення колегії АМКУ взагалі є недоречним та не має відношення до цієї закупівлі, адже рішення АМКУ потребують індивідуального вирішення та не носять прецедентного характеру.
Враховуючи вищезазначене, у Замовника відсутні підстави для задоволення Вимоги ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС».
Можливо зробити висновок, що Учасник ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС», який написав Вимогу, намагається вжити заходи будь якою ціною відмінити торги в цілому, не враховуючі, що Замовник проводить закупівлю шин для забезпечення організації та надання екстреної медичної допомоги та на сьогоднішній день, для забезпечення необхідних заходів, спрямованих на запобігання виникненню та поширенню, локалізацію та ліквідацію спалахів, епідемії та пандемії гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SAPS-CoV-2 на території м. Херсона та Херсонської області, тим самим порушує принцип здійснення публічних закупівель, а саме добросовісну конкуренцію серед учасників.
Також, орієнтуючись на основний принцип, для Замовника, здійснення закупівель, а саме максимальна економія, ефективність та пропорційність та з урахуванням єдиного критерію оцінки «ціна» тендерна пропозиція ТОВ «ТК ТРЕЙДСІТІСЕРВІС» є значно вищою за пропозицію Учасника, якого було визнано переможцем.
Замовник діяв в межах та спосіб визначений законодавством України, що регулює сферу публічних закупівель.
Статус вимоги:
Не задоволено