-
Спрощена закупівля
-
Безлотова
-
КЕП
Інші завершальні будівельні роботи (Капітальний ремонт - утеплення фасаду будівлі головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 29)
Завершена
1 058 636.80
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 10 586.37 UAH
мін. крок: 1% або 10 586.37 UAH
Період оскарження:
02.04.2021 14:41 - 08.04.2021 14:46
Вимога
Залишено без розгляду
ВИМОГА щодо неправомірних дій Замовника у вигляді визначення переможця спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН".
Номер:
c4c14348f12a44bcb18cc119ea7be1fe
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-02-005120-b.a1
Назва:
ВИМОГА щодо неправомірних дій Замовника у вигляді визначення переможця спрощеної закупівлі Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН".
Вимога:
Головним управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі – Замовник) 02 квітня 2021 року оприлюднена спрощена закупівля «Інші завершальні будівельні роботи, код ДК 021:2015: 45450000-6 (Капітальний ремонт - утеплення фасаду будівлі головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 29)», ідентифікатор закупівлі - UA-2021-04-02-005120-b.
Відповідно до протоколу № 47 уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 20.04.2021 Товариство з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН" (далі - Учасник) визначено переможцем спрощеної закупівлі згідно із предметом закупівлі Інші завершальні будівельні роботи, код ДК 021:2015: 45450000-6 (Капітальний ремонт - утеплення фасаду будівлі головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 29).
Вважаємо зазначене рішення уповноваженої особи Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області неправомірним з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 6.6 Оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт по об’єкту: Капітальний ремонт: утеплення фасаду будівлі головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 29 (код ДК 021:2015: 45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі - Оголошення) учасник підтверджує наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають знання та досвід, необхідні для виконання робіт, які будуть залучені при виконання робіт, що є предметом закупівлі в кількості не менше 3 осіб, визначених Замовником в оголошенні, а саме:
- виконавець робіт або інша особа, яка виконує його функції (1 особа);
- майстер або інша особа, яка виконує його функції ( 2 особа);
В складі пропозиції Замовником вимагається, зокрема, надати посвідчення про проходження атестації з охорони праці, щодо допущення виконання покрівельних робіт, робіт на висоті, майстрів або інших осіб, які виконують їх функції, які подаються у складі пропозиції у вигляді сканованих оригіналів або належно завірених копі.
В пунктах 3 та 4 Інформаційної довідки про працівників, їх кваліфікаційно – освітній рівень та досвід роботи, які будуть залучені при виконання робіт, що є предметом закупівлі № 103 від 12.04.2021 Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН" вказано, що майстрами будівельних та монтажних робіт є Вільганюк Є.І. та Поліщук В.С., що також підтверджується і наказом «Про прийняття на постійну роботу» №75 та наказом № 29. Жодних інших осіб, які виконують функції майстрів та у яких є відповідні посвідчення відсутні у пропозиції Учасника.
Отже, у пропозиції Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН" відсутні посвідчення про проходження атестації з охорони праці, щодо допущення виконання покрівельних робіт, робіт на висоті майстрів, що є невідповідністю умовам Оголошення.
Відповідно до пункту 2.6 Оголошення електронна банківська гарантія документ, виданий учасником-банком, який гарантує негайно та безумовно за першою вимогою замовника сплатити повну гарантійну суму єдиним платежем в розмірі 5 293,00 грн. (п’ять тисяч двісті дев’яносто три гривні 00 копійок), за умови письмового підтвердження, що учасник не виконав своїх зобов’язань, які передбачені цим оголошенням.
У пункті 3 БАНКІВСЬКОЇ ГАРАНТІЇ № G0421/2547 від 12.04.2021 Учасника вказано наступне: «За цією гарантією гарант безвідклично та безумовно зобов'язаний сплатити бенефіціару суму гарантії єдиним платежем протягом 5 робочих/банківських днів після дня отримання гарантом письмової вимоги бенефіціара про сплату суми гарантії (далі — вимога) без подання будь-яких інших документів або виконання будь-яких інших умов.
Звертаємо увагу Замовника на те, що слова «негайно» та «безвідклично» є різними за своїм значенням, а тому банківська гарантія Учасника повинна вважатися такою, що не відповідає умовам Оголошення.
Згідно з пунктом 2.6. Оголошення у разі якщо гарантії не відповідають вимогам тендерної документації, відхиляються замовником. Відтак, Учасники повинні дотримуватись умов оформлення банківської гарантії, встановлених Замовником в Оголошенні.
Отже, враховуючи вищевикладене, просимо уповноважену особу Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області самостійно усунути порушення, вчинені під час здійснення процедури спрощеної закупівлі та відхилити пропозицію учасника - Товариства з обмеженою відповідальністю "СЕРВІС-КАНОН".
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
22.04.2021 11:02
Вирішення:
Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі – Замовник) розглянувши Вашу вимогу щодо неправомірних дій Замовника у вигляді визначення переможця спрощеної закупівлі ТОВ «Сервіс – Канон» повідомляє наступне.
Відповідно п. 2.5. Оголошення про проведення спрощеної закупівлі робіт по об’єкту: Капітальний ремонт: утеплення фасаду будівлі головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області за адресою: м. Кропивницький, вул. Дарвіна, 29 (код ДК 021:2015:45450000-6 Інші завершальні будівельні роботи) (далі – Оголошення) оцінка пропозиції здійснюється на основі критерію «Ціна». Критерії оцінки пропозицій: ціна (питома вага цінового критерію – 100 %). Оцінка здійснюється щодо предмета закупівлі в цілому. Найбільш економічною вигідною пропозицією вважається пропозиція з найнижчою ціною з урахуванням усіх податків та зборів (в тому числі податку на додану вартість (ПДВ), у разі якщо учасник є платником ПДВ.
Учасником ТОВ «Сервіс – Канон» надано найменшу цінову пропозицію в порівнянні з пропозиціями інших учасників.
Також зазначаємо, що Учасником ТОВ «Сервіс – Канон» на підтвердження наявності працівників відповідної кваліфікації надано в складі пропозиції «Інформаційна довідка про працівників, їх кваліфікаційно-освітній рівень та досвід роботи, які будуть залучені при виконанні робіт, що є предметом закупівлі», яка свідчить про наявність за штатним розкладом наступних працівників:
1) виконавець робіт - Татарова І.В., в складі пропозиції міститься копія наказу про призначення на посаду, копія диплому АР №015445 про освіту та кваліфікацію, посвідчення № 63-02 про знання Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07) згідно якого виконавець робіт навчає робітників безпечним методам виконання робіт на висоті, проводить виробничий інструктаж безпосередньо на робочому місці відповідно до ДБН А.3.1-5-2009, ДБН А.3.2-2-2009.
2) майстер будівельних та монтажних робіт – Вільганюк Є.І., в складі пропозиції міститься копія наказу про призначення на посаду, копія диплому КС №10439724 про освіту та кваліфікацію.
3) майстер будівельних та монтажних робіт – Поліщук В.С., в складі пропозиції міститься копія наказу про призначення на посаду, копія диплому ДТ №582802 про освіту та кваліфікацію.
4) покрівельник сталевих покрівель 4-го розряду – Волощук С.П., в складі пропозиції міститься копія наказу про призначення на посаду та інформація про наявність свідоцтва про присвоєння кваліфікаційного рівня з робітничих професій (професійну підготовку), перевірка знань з охорони праці покрівельника проводиться на робочому місці до початку виконання робіт посадовою особою підприємства згідно посвідчення про знання Правил охорони праці під час виконання робіт на висоті (НПАОП 0.00-1.15-07). Відповідно наданого посвідчення в складі пропозиції Учасником визначено особу відповідальну за виконання робіт на висоті виконавця робіт – Татарову І.В.
Зважаючи на отриману до розгляду інформацію Уповноваженою особою прийняте рішення про визначення переможця відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».
Додатково зазначаємо, що БАНКІВСЬКА ГАРАНТІЯ – це письмове безвідкличне зобов’язання Банку сплатити гарантовану суму Замовнику (Бенефіціару), у випадку отримання письмової вимоги останнього, що свідчить про невиконання Учасником (Принципалом) зобов’язань, передбачених тендерною документацією/документацією та умовами гарантії.
Зважаючи на отриману до розгляду інформацію Уповноваженою особою прийняте рішення про визначення переможця відповідно до вимог ЗУ «Про публічні закупівлі».
Статус вимоги:
Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду:
30.04.2021 10:06