Розробка проектно-кошторисної документації

Скарга на незаконні дії Уповноваженої особи Замовника Відповідно до ч. 3 ст.12 Закону України «Про публічні закупівлі», під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» та Закону України «Про електронні довірчі послуги». Згідно з п. 3 Порядку розміщення інформації про публічні закупівлі, затвердженого наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 11.06.2020 №1082, розміщення інформації в електронній системі закупівель здійснюється замовником/ЦЗО/учасником/постачальником/ органом оскарження/органами державного фінансового контролю шляхом заповнення електронних полів, визначених адміністратором і реалізованих в електронній системі закупівель. Після внесення інформації в електронні поля, на неї накладається кваліфікований електронний підпис (далі – КЕП) посадової особи. Відповідно до п. 6 ч. 10 ст. 11 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа забезпечує оприлюднення в електронній системі закупівель інформації, необхідної для виконання вимог цього Закону. Згідно з п. 35 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про публічні закупівлі», уповноважена особа (особи) - службова (посадова) чи інша особа, яка є працівником замовника і визначена відповідальною за організацію та проведення процедур закупівлі/спрощених закупівель згідно з цим Законом на підставі власного розпорядчого рішення замовника або трудового договору (контракту). Відповідно до п. 1.4. Примірного положення про тендерний комітет або уповноважену особу (осіб), затвердженого наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 30.03.2016 №557, замовником не може бути одночасно визначено відповідальними за організацію та проведення одних і тих самих процедур закупівель тендерний комітет та уповноважену особу (осіб). Відповідальним за організацію і проведення закупівлі UA-2021-04-02-003094-c визначено Упоноважену особу - Олексія Виговського. Відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Уповноваженого органу, розкриття Пропозицій відбулось 14.04.2021. Згідно з інформацією, розміщеною на веб-порталі Уповноваженого органу ФОП Черніна Ігоря Олександровича визначено переможцем процедури закупівлі. Протокол щодо прийняття рішення Уповноваженою особою №44 від 16 квітня 2021 року підписано Олексієм Виговським. ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКТ» не погоджується з рішенням Уповноваженого замовника про визначення переможця процедури закупівлі, виходячи з наступного. Відповідно до пункту 14.2. Оголошення, пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель (далі Система) шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження необхідних документів, що вимагаються згідно з умовами цієї документації. Пропозиція повинна складатися зокрема з: - письмової згоди на обробку персональних даних учасника відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» - лист у довільній формі (Додаток №6 до оголошення), на фірмовому бланку (за наявності). Згідно приміток до Додатку №6 до оголошення - надається окремо на кожну особу, персональні дані якої використовуються у пропозиції учасника. - заповнений належним чином та з печаткою (за її наявності) проект договору (Додаток №7 до оголошення). У складі пропозиції ФОП Черніна І.О. відсутні письмові згоди на обробку персональних даних учасника відповідно до вимог Закону України «Про захист персональних даних» на Котченка О.М. та Дяконенка О.О. Відповідно до ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної/допорогової закупівлі UA-2021-04-02-003094-c: Назва предмета закупівлі Коди відповідних класифікаторів предмета закупівлі (за наявності) Кількість товарів або обсяг виконання робіт чи надання послуг Місце поставки товарів або місце виконання робіт чи надання послуг Строк поставки товарів, виконання робіт чи надання послуг Роботи з розроблення проектно-кошторисної документації по об’єкту: «Реконструкція вузла обліку газу на території Пожежно-випробувального полігону Інституту державного управління та наукових досліджень з цивільного захисту за адресою: Київська область, село Дмитрівка, вулиця Центральна, 60» ДК 021:2015: 71323000-8 — Послуги з інженерного проектування промислових і виробничих процесів 1 роботи Україна, Відповідно до документації до 10 липня 2021 Учасник ФОП ЧЕРНІН ІГОР ОЛЕКСАНДРОВИЧ надав у складі пропозиції заповнений проект договору з додатками до нього. Згідно Додатку №3, графік виконання робіт, а саме термін передачі ФОП Чернін Ігор Олександрович вказано 30 липня 2021 року, що не відповідає встановленим вимогам до предмету закупівлі. Враховуючи викладене, пропозиція ФОП Черніна Ігоря Олександровича не відповідала умовам Документації в цій частині та мала бути відхилена Уповноваженою особою Замовника відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про публічні закупівлі». Зважаючи на зазначене вище, Уповноважена особа замовника формально склав вказаний протокол, з метою визначення переможцем «бажаного» учасника торгів. Внаслідок неправомірних дій Замовника було грубо порушено право ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКТ» бути обраним переможцем процедури закупівлі. У діях Замовника містяться ознаки порушення принципів здійснення публічних закупівель, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а перш за все: відкритості та прозорості на всіх стадіях закупіель, недискримінація та рівне ставлення до учасників, обєктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі, запобігання корупційним діям і зловживанням. Підсумовуючи вищевикладене, рішенням Замовника порушено права та охоронювані законом інтереси ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКТ» та вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». Враховуючи викладене, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, учасник спрощеної закупівлі може звернутися до замовника та/або до органу, що здійснює контроль над замовником, або до суду. На підставі наведеного, керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ВИМАГАЄМО: 1. Негайно скасувати рішення № 44 від 16 квітня 2021 року про визначення переможцем ФОП Черніна Ігоря Олександровича. 2. Прийняти рішення, відповідно до ч. 11 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме. У разі, якщо Уповноваженою особою не будуть усуненні порушення, з метою захисту своїх прав та охоронюваних законом інтересів, учасник спрощеної закупівлі ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКТ» буде вимушений звертатись до органу, що здійснює контроль над замовником та суду з відповідною позовною заявою. Додатково наголошуємо, що у разі звернення до суду з вказаним позовом, перед судом буде ініційоване питання щодо стягнення з Замовника судових витрат (судового збору та витрат на правову допомогу адвоката) на користь ТОВ «ПРОМКОМПЛЕКТ».