Газове паливо (газ пропан скраплений для заправки автомобілів)

Рішенням уповноваженої особи Комунального підприємства "Водоканал" Овруцької міської ради Житомирської області, що оформлене Протоколом №77/2021 від 16.04.2021р., було вирішено відхилити пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» у зв’язку з невідповідністю її вимогам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної процедури закупівлі та вимогам до предмета закупівлі. Вважаємо зазначене рішення замовника таким, що порушує вимоги Закону України «Про публічні закупівлі», а пропозицію ТОВ "МАНГО-ГРУП" такою, що відповідає вимогам конкурсної документації, з огляду на нижчевикладене. Відхиляючи пропозицію ТОВ «МАНГО-ГРУП» замовник вказав, що пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі та вимогам до предмета закупівлі – Технічними вимогами замовника передбачено: виробник Республіка Білорусь, а пропозиція учасника передбачає виробника Україну. Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги до предмета закупівлі не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Частиною 4 статті 23 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Згідно п.1 Додатку 1 до Оголошення про проведення спрощеної процедури «Технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі», товар повинен відповідати вимогам діючих стандартів. Для підтвердження відповідності товару технічним, якісним та кількісним характеристикам необхідно надати копії документів, які посвідчують якість товару (сертифікатів, паспортів якості, посвідчень, тощо). Товар повинен відповідати ДСТУ EN 589:2017 Палива автомобільні. Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання. Виробник Республіка Білорусь. ТОВ «МАНГО-ГРУП» у складі своєї тендерної пропозиції надало паспорт якості №47 від 01.02.2021р., виданий АТ «Укргазвидобування», а також сертифікат відповідності №UA.TR.201.001-21 від 29.01.2021р., виданий органом з сертифікації ТОВ «Універсалнафтохім». Відповідно до цього сертифікату газ нафтовий скраплений марки А Shebel відповідає вимогам ДСТУ EN 589:2017 Газ нафтовий скраплений. Технічні вимоги та методи контролювання. Тобто, ТОВ «МАНГО-ГРУП» у складі його тендерної пропозиції запропонувало, як того і вимагає ч.4 ст.23 Закону України «Про публічні закупівлі», аналог газу пропан скраплений для заправки автомобілів, технічні характеристики якого повністю відповідають вимогам, що ставилися до вказаної продукції в Оголошенні про проведення спрощеної процедури. Відхилення ж тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП» з тих підстав, що газ, запропонований ним до постачання, виробляється в Україні, а не у Республіці Білорусь, є обмеженням конкуренції та дискримінацією його, як учасника публічних закупівель. Згідно ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», учасник, пропозиція якого відхилена, може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову аргументацію щодо причин невідповідності його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Не пізніше ніж через три робочих дні з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель замовник зобов’язаний надати йому відповідь. Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.14 ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі», вимагаю скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції ТОВ «МАНГО-ГРУП», оформлене Протоколом №77/2021 від 16.04.2021р., та прийняти нове рішення, яким визнати ТОВ «МАНГО-ГРУП» переможцем спрощеної закупівлі UA-2021-04-01-006669-c і направити йому повідомлення про намір укласти договір. Звертаємо також Вашу увагу на те, що відповідно до ч.3 ст.16414 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відхилення тендерних пропозицій на підставах, не передбачених законом або не у відповідності до вимог закону (безпідставне відхилення), тягне за собою накладення штрафу на службових (посадових), уповноважених осіб замовника від тисячі (25 500,0 грн.) до трьох тисяч (51 000,0 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.