-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Продуктовий набор
Завершена
500 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
мін. крок: 1% або 5 000.00 UAH
Період оскарження:
01.04.2021 17:22 - 15.04.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Надайте розяснення
Номер:
a61f9e7718804bb2a8230d0db77df0a5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-01-006386-b.b4
Назва:
Надайте розяснення
Вимога:
Для вас є нормою незаконне визначення переможцем учасникв який ненадав всі документи? Для вас є норною надання необгрунтованої відповіді на вимоги учаснків?
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
30.04.2021 11:13
Вирішення:
Шановний учаснику! На Вашу вимогу від 30 квітня 2021 року «Надайте роз’яснення» повідомляємо, що обґрунтована відповідь була оприлюднена 29 квітня 2021 року в електронній системі.
Статус вимоги:
Відхилено
Скарга
Виконана замовником
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Номер:
825f880e586344698a377f3d9e1bd0ce
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-01-006386-b.b3
Назва:
Скарга на неправомірне визначення переможцем
Скарга:
Повний текст скарги знаходиться в прикріплених файлах
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга (продуктовий набір).docx 30.04.2021 10:56
- Скарга (продуктовий набір).pdf 30.04.2021 10:56
- рішення від 05.05.2021 № 9668 + лист Замовнику.pdf 06.05.2021 10:34
- інформація про резолютивну частину рішення від 18.05.2021 №10883.pdf 19.05.2021 17:23
- рішення від 18.05.2021 №10883.pdf 21.05.2021 18:59
Дата прийняття скарги до розгляду:
30.04.2021 11:50
Дата розгляду скарги:
18.05.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
06.05.2021 10:34
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
21.05.2021 18:59
Дата виконання рішення Замовником:
25.05.2021 15:43
Коментар замовника щодо усунення порушень:
РІШЕННЯ ПОСТІЙНО ДІЮЧОЇ АДМІНІСТРАТИВНОЇ КОЛЕГІЇ АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ No 10883-р/пк-пз від 18.05.2021 ЩОДО СКАСУВАННЯ РІШЕННЯ ПРО ВИЗНАЧЕННЯ ФІЗИЧНОЇ ОСОБИ - ПІДПРИЄМЦЯ РОГУЛІНА ЮРІЯ ОЛЕГОВИЧА ПЕРЕМОЖЦЕМ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ ПРИЙНЯТО ДО ВИКОНАННЯ
Вимога
Є відповідь
Неправомірне визначення переможцем ФОП Рогулін Юрій Олегович
Номер:
7a17bf8a57ca4dcaa23ecbf0ccb2b221
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-01-006386-b.a2
Назва:
Неправомірне визначення переможцем ФОП Рогулін Юрій Олегович
Вимога:
Згідно умов тендерної документації: «1.4. Відповідно до частини третьої статті 12 Закону під час використання електронної системи закупівель з метою подання тендерних пропозицій та їх оцінки, документи та дані створюються та подаються з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги". Всі документи тендерної пропозиції подаються в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом завантаження сканованих документів або електронних документів в електронну систему закупівель. Документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). Учасник повинен накласти кваліфікований електронний підпис (КЕП) на пропозицію (якщо учасник надає в складі тендерної пропозиції хоча б один сканований документ) або на кожен електронний документ тендерної пропозиції окремо (якщо такі документи надані у формі електронного документа). Якщо пропозиція містить скановані документи і документи в електронній формі, то учасник повинен накласти КЕП на пропозицію в цілому та на кожен електронний документ окремо»
Хочемо зазначити, що постійно діючою адміністративною колегією Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель здійснюється розгляд скарг, у тому числі, щодо відсутності кваліфікованих електронних підписів на тендерних пропозиціях учасників, у разі, якщо необхідність накладення таких підписів на документи тендерних пропозицій передбачені умовами тендерної документації.
На розгляд органу оскарження надходить велика кількість скарг щодо невідповідності електронних підписів учасників умовам тендерних документацій, зокрема, що підписи, які містяться у складі тендерних пропозицій учасників не є саме кваліфікованими електронними підписами.
У зв'язку з викладеним, Колегією листом від 10.02.2021 № 20-29/06-1616-пз було здійснено запит до Міністерства цифрової трансформації України щодо надання роз'яснення, зокрема, чи може підпис вважатися кваліфікованим електронним підписом, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип носія – незахищений, тип підпису – удосконалений.
Листом від 16.02.2021 № 1/06-3-1587 Міністерство цифрової трансформації України повідомило:
якщо за результатами перевірки електронного підпису чи печатки на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то такий підпис не може вважатись кваліфікованим.
Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом.
Переможцем ФОП Рогулін Юрій Олегович на пропозицію накладено удосконалений електронний підпис (УЕП). Що не відповідає умовам тендерної документації.
Просимо скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем ФОП Рогулін Юрій Олегович, і провести оцінку пропозиції наступного учасника після усунення порушення процедури закупівлі.
У разі ігнорування вимоги, ми будемо вимушені звернутись до АМКУ зі скаргою та до контролюючих органів.
Пов'язані документи:
Учасник
- Вимога.pdf 28.04.2021 15:19
Дата подачі:
28.04.2021 15:19
Вирішення:
Шановний учаснику! На Вашу вимогу від 28 квітня 2021 року «скасувати неправомірне рішення про визнання переможцем ФОП Рогулін Юрій Олегович, і провести оцінку пропозиції наступного учасника після усунення порушення процедури закупівлі» повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені статтею 31 Закону.
Замовником було розглянуто тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін О. Ю., яку визначено електронною системою найбільш економічно вигідною. В результаті розгляду встановлено, що пропозиція учасника ФОП Рогулін Ю. О. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, учасник ФОП Рогулін Ю. О. відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», підстави, встановлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо ФОП Рогулін Ю. О. відсутні. Таким чином, замовник не має підстав відповідно до ст. 31 Закону для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Ю. О.
Відповідно до пункту 1.8 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо закупівлі продуктових наборів, код ДК 021:2015: 15890000-3 – «Продукти харчування та сушені продукти різні», подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та може спричинити за собою відхилення такої пропозиції. Тобто замовник має право, але не зобов’язаний відхилити таку пропозицію.
Враховуючи вкладене вище, замовником прийнято рішення про визначення переможцем процедури закупівлі учасника ФОП Рогулін Ю. О., так як його цінова пропозиція є найнижчою.
Статус вимоги:
Не задоволено
Вимога
Є відповідь
Вимагаємо скасувати рішення
Номер:
3929d31741534b1ea645f2fc14758a0d
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-04-01-006386-b.b1
Назва:
Вимагаємо скасувати рішення
Вимога:
Вимагаємо скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №41 від 22.04.2021р. про визначення ФО-П Рогуліна Ю.О. переможцем, оскільки його пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації, а саме:
- не надано інформацію про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам - згідно Додатку 1 до тендерної документації, як цього вимагав Замовник згідно пункту 1.1 розділу 3 тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
26.04.2021 12:23
Вирішення:
Шановний учаснику! На Вашу вимогу від 26 квітня 2021 року «скасувати протокол щодо прийняття рішення уповноваженою особою №41 від 22.04.2021р. про визначення ФОП Рогуліна Ю.О. переможцем, оскільки його пропозиція не відповідає кваліфікаційним критеріям та вимогам тендерної документації» повідомляємо наступне.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) після оцінки тендерних пропозицій замовник розглядає на відповідність вимогам тендерної документації тендерну пропозицію, яка визначена найбільш економічно вигідною.
Підстави для відхилення тендерної пропозиції визначені ст. 31 Закону, а саме:
1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо:
1) учасник процедури закупівлі:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 цього Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 цього Закону;
- не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства;
- зазначив у тендерній пропозиції недостовірну інформацію, що є суттєвою при визначенні результатів процедури закупівлі, яку замовником виявлено згідно з частиною п’ятнадцятою статті 29 цього Закону;
- не надав забезпечення тендерної пропозиції, якщо таке забезпечення вимагалося замовником, та/або забезпечення тендерної пропозиції не відповідає умовам, що визначені замовником у тендерній документації до такого забезпечення тендерної пропозиції;
- не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей;
- не надав обґрунтування аномально низької ціни тендерної пропозиції протягом строку, визначеного в частині чотирнадцятій статті 29 цього Закону;
- визначив конфіденційною інформацію, що не може бути визначена як конфіденційна відповідно до вимог частини другої статті 28 цього Закону;
2) тендерна пропозиція учасника:
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації;
- викладена іншою мовою (мовами), аніж мова (мови), що вимагається тендерною документацією;
- є такою, строк дії якої закінчився.
Замовником було розглянуто тендерну пропозицію учасника ФОП Рогулін О. Ю., яку визначено електронною системою найбільш економічно вигідною. В результаті розгляду встановлено, що пропозиція учасника ФОП Рогулін Ю. О. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, учасник ФОП Рогулін Ю. О. відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим відповідно до ст. 16 Закону України «Про публічні закупівлі», підстави, встановлені ст. 17 Закону України «Про публічні закупівлі», щодо ФОП Рогулін Ю. О. відсутні.
Відповідно до пункту 1.1 «Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції» Розділу 3. «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації щодо закупівлі продуктових наборів, код ДК 021:2015: 15890000-3 – «Продукти харчування та сушені продукти різні», тендерна пропозиція подається учасниками в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), та завантаження файлів з інформацією, в тому числі:
- інформацією, що підтверджує відповідність учасника кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям згідно Таблиці 4 Додатку 2 до цієї тендерної документації;
- інформацією про маркування, протоколи випробувань або сертифікати, що підтверджують відповідність предмета закупівлі встановленим замовником вимогам - згідно Додатку 1 до тендерної документації». Тобто, інформація, що підтверджує відповідність предмета закупівлі вимогам замовника, визначена у Додатку 1 до Тендерної документації «Технічне завдання».
Додатком 1 до Тендерної документації «Технічне завдання» визначено вимоги щодо складу Продуктового набору, його якості, пакування, умов та термінів поставок. Пунктом 6 Додатку 1 встановлено, що підтвердження відповідності пропозиції Учасника необхідним технічним, якісним та кількісним характеристикам предмета закупівлі, у тому числі технічному завданню, необхідно надати у вигляді листа-гарантії.
У складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП Рогулін Ю. О. надав: Додаток 1 «Технічне завдання», в якому зазначив склад продуктового набору відповідно до вимог замовника, та лист-гарантію на підтвердження відповідності своєї пропозиції технічним, якісним, кількісним характеристикам до предмета закупівлі, технічній специфікації та іншим вимогам до предмету закупівлі, що містяться в тендерній документації, в т. ч. Додатку 1 тендерної документації, а також підтвердження можливості надання поставки товару, у відповідності до вимог, визначених згідно з умовами тендерної документації ». Таким чином, тендерна пропозиція учасника ФОП Рогулін Ю. О. відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
В складі своєї тендерної пропозиції учасник ФОП Рогулін Ю. О. надав всі документи, що підтверджують його відповідність встановленим замовником в цій закупівлі кваліфікаційним критеріям, виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей.
Враховуючи вкладене вище, замовник не має законних підстав для відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Рогулін Ю. О., тому 22.04.2021 його визначено переможцем процедури закупівлі та прийнято рішення про намір укласти договір про закупівлю, так як його цінова пропозиція є найнижчою.
Статус вимоги:
Не задоволено
Задовільнена:
Ні