Медичні інструменти (устаткування хірургічне та медичне)

Ознайомившись з тендерною документацію згідно предмету закупівлі код за ДК 021:2015 33140000-3 Медичні матеріали (Медичні інструменти (устаткування хірургічне та медичне)) (UA-2021-04-01-003786-b), повідомляємо, що деякі положення ТД не відповідають нормам чинного законодавства, зокрема Закону України Про публічні закупівлі (Відомості Верховної Ради (ВВР), 2016, № 9 ст.89){Із змінами, внесеними згідно із Законами № 1078-VIII від 12.04.2016, ВВР, 2016, № 21, ст.407 № 1356-VIII від 12.05.2016, ВВР, 2016, № 24, ст.488 (далі – Закон), а саме: добросовісна конкуренція серед учасників та недискримінація учасників тендерних торгів. Закон встановлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів за державні кошти. Принципам здійснення закупівель за державні кошти (ст.3 Закону) є МАКСИМАЛЬНА ЕКОНОМІЯ ТА ЕФЕКТИВНІСТЬ; ВІДКРИТІСТЬ ТА ПРОЗОРІСТЬ НА ВСІХ СТАДІЯХ ЗАКУПІВЕЛЬ; НЕДИСКРИМІНАЦІЯ УЧАСНИКІВ; ДОБРОСОВІСНА КОНКУРЕНЦІЯ СЕРЕД УЧАСНИКІВ. Зазначене свідчить, що документація тендерних торгів викладена у такий спосіб, який не дає можливості Скаржнику брати участь у процедурі закупівлі, оскільки Замовник встановив вимоги тендерної документації для зменшення конкуренції серед учасників ринку медичних матеріалів. Замовником встановлено наступні вимоги до учасників: 1) «7. Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією конкурсних торгів та пропозицією конкурсних торгів учасника торгів». Щодо даної вимоги хочемо зазначити, що як мінімум 5 позицій належать тільки ОДНОМУ виробнику і видаються гарантійні листи тільки ОДНОМУ учаснику, до того ж еквівалентів запропонувати, згідно вказаним параметрам НЕМОЖЛИВО (наприклад, 10) Сильфон медичний 300 мл «Гемопласт» - ПАТ «Гемопласт», позиції : 11) Сільфон медичний 350 мл «КАММЕД», 13) Трубка трахеостомічна пластмасова діаметр 8,5 мм «КАММЕД» - «Каммед», позиції 18-21) Вазофікс Браунюля - ББраун, 22) Інфузійна помпа «MEDICARE» одноразового використання 275 мл. – «Допомога-І», 34) Голка спинальна G20 стерильна одноразова Spinal Needle Introducer BD Spinal Needle 20 GA 1.25 IN 0.9*32 mm - Виробник Becton Dickшnson S.A.,Spain- та інші). Надано не повний перелік позицій, які належать тільки одному виробнику. До того ж, хочемо зазначити, що такі поняття як «еквівалент» або «аналог» у даних випадках застосувати / запропонувати неможливо, так як «еквівалент» / «аналог» має повністю відповідати заявленим вимогам або бути кращим, однак в даних випадках неможливо запропонувати товар, який повністю буде відповідати всім параметрам або буде кращим. Хочемо зазначити, що Постійно діюча адміністративна колегія Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері державних закупівель у рішенні № 823-Р/ПК-СК ВІД від 16.08.2012 р., яким зобов'язала ОКЗ "База спеціального медичного постачання" Головного управління охорони здоров'я Дніпропетровської облдержадміністрації внести зміни до документації конкурсних торгів процедури закупівлі – "24.42.1 Препарати лікарські "інсулін – 34 найменування" за державні кошти [оголошення № 245881, опубліковане в інформаційному бюлетені "Вісник державних закупівель" від 16 липня 2012 року № 85 (687)]. Найкращим вирішенням даного питання буде видалення Вашої вимоги щодо гарантійних листів з Тендерної документації. І лише так буде досягнута основна мета державного регулювання у сфері публічних закупівель - максимальна економія та ефективність використання державних коштів. До того ж ця вимога є настільки дискримінаційною, адже дуже звужує коло потенційних учасників. Гарантійні листи дуже гарна річ лише тоді, коли Замовник має бажання закупити товари через систему Прозорро, але у дуже конкретного учасника. Керуючись статтею 18 Закону, звертаємось до Вас з вимогою щодо усунення порушень та приведення тендерної документації до вимог Закону, а саме: 1. Привести тендерну документацію до норми відповідно до вимог чинного законодавства України, а саме виключити з тендерної документації дискримінаційну вимогу «7. Надати оригінал гарантійного листа виробника (представництва, філії виробника, якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України) або представника, дилера, дистриб'ютора, уповноваженого на це виробником, яким підтверджується можливість поставки запропонованого товару, який є предметом закупівлі цих торгів у кількості, зі строками придатності та в терміни, визначені цією документацією конкурсних торгів та пропозицією конкурсних торгів учасника торгів» В протилежному випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону.