Двухповерхове модульне побутове приміщення

ВИМОГА про відхилення учасника ФОП ЄГОРОВА СВІТЛАНА МИХАЙЛІВНА 21 квітня 2021 року за результатами проведеного аукціону по Закупівлі Номер у Prozorro UA-2021-04-01-004177-c ДК 021:2015:44210000-5 Конструкції та їх частини на закупівлю “Двухповерхове модульне побутове приміщення” переможцем торгів був визначений учасник ФОП ЄГОРОВА С.М. (надалі — Учасник). Детально ознайомившись з тендерною пропозицією останнього, зазначаємо, що Тендерна пропозиція учасника ФОП ЄГОРОВА С.М. не відповідає вимогам Замовника, оприлюдненим при оголошенні закупівлі. Зокрема: По-перше, згідно вимогам Розділу ІІІ п.5 пп 5.2 Тендерної документації “Для підтвердження відповідності учасника кваліфікаційним критеріям, останній повинен надати всі документи згідно переліку, вказаного нижче, а саме: 5.2.1. Наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного за предметом закупівлі договору: - Копію аналогічного договору із попереднім Замовником. * Аналогічними договорами в розумінні цієї документації є договори на постачання товару, аналогічного до предмету закупівлі. Разом із копією аналогічного договору учасники зобов’язані надати копію накладної на поставку товару (або акту приймання-передачі товару, чи іншого документу, що підтверджує фактичну передачу товару за договорами у власність контрагента учасника) Відсутність додатків до аналогічного договору не буде вважатись підставою для відхилення тендерної пропозиції учасника”. Учасник ФОП ЄГОРОВА С.М. на підтвердження виконання аналогічного договору, в складі своєї пропозиції, надав оригінал Договору постачання № 201 від 27.10.2020 року, де предметом закупівлі є Код ДК 39130000-2, а саме Збірно-розбірна конструкція “Стелаж металевий”, що не є аналогічним предмету закупівлі UA-2021-04-01-004177-c ані за Кодом ДК, ані за своєю суттю. Тобто, Учасник ФОП ЄГОРОВА С.М. не відповідповідає кваліфікаційним критеріям встановленим Замовником. Учасник ФОП ЄГОРОВА С.М. не підтвердив наявність досвіду виконання аналогічного договору. По-друге, згідно п. 1 Розділу ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції Тендерна пропозиція повинна містити інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, а саме технічну специфікацію. У складі Тендерної пропозиції Учасника ФОП ЄГОРОВА С.М. наданий документ “Технічна специфікація”, який за своїм змістом не містить інформації про Вимоги до товару: - Рік випуску Товару - не раніше 2021 року (новий). - Товар повинен бути новим, без механічних пошкоджень. Зазначені характеристики не підтверджені учасником, а інші документи, завантажені в складі пропозиції, не дають можливості їх встановити. Наданий учасником паспорт виробу не дає можливості ідентифікувати хто саме є виробником даного товару. Наданий учасником паспорт виробу не відповідає вимогам встановленим державним стандартом ДСТУ ГОСТ 2.601-2006 у відповідності до якого зазначення інформації про виробника в експлуатаційних документах є обов'язковим. Інші документи, надані учасником, не містять в собі інформації про виробника запропонованого товару. Якість Товару, що поставляється, повинна відповідати діючим ДСТУ, ГОСТ, технічним умовам виробника, а також має засвідчуватись документами підтверджуючими якість матеріалів на відповідність вимогам пожежної безпеки та державних санітарних норм і правил, а саме: сертифікатами відповідності або деклараціями відповідності або паспортами виробника тощо. Якщо Товар не підлягає сертифікації, надається копія довідки про те, що дана продукція не підлягає обов’язковій сертифікації в Україні.” Також у відповіді на запитання до даної закупівлі на площадці Замовником надано додаткове пояснення стосовно даного пункту: “Учасник в складі своєї пропозиції надає сертифікати відповідності або декларації відповідності або паспорти виробника тощо, а саме на відповідність вимогам пожежної безпеки та державних санітарних норм і правил.” Всупереч вимозі Замовника дану інформацію Учасником не підтверджено жодним документом. Документи якості надаються лише на складові та матеріали, а на сам виріб документи якості та відповідності відсутні. У відповідності до п. 4.1. Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції Замовник відхиляє тендерну пропозицію якщо учасник процедури закупівлі не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації. На підставі зазначеного, просимо відхилити пропозицію учасника ФОП ЄГОРОВА С.М., в зв'язку з невідповідністю Тендерної пропозиції вимогам Тендерної документації. У разі незадоволення нашої вимоги, ТОВ “Епіцентр К” буде змушено звернутися зі скаргою до Антимонопольного комітету України щодо порушення умов Закону України “Про публічні закупівлі” та захисту своїх прав і законних інтересів.

У Додатку № 1 до Тендерної документації, а саме у Вимогах до документації зазначено, що серед документів, які додаються до модульної будівлі, зокрема, має бути додані акти на скриті роботи. Надання таких актів передбачено під час виконання будівельних робіт, однак предметом даної закупівлі є товар, а отже вимагаємо від Замовника внесення змін у тендерну документацію, шляхом виключення вимоги, щодо надання актів на скриті роботи.

Якщо ФОП - платник єдиного податку не повинен платити ПДВ і пропонує умовно ціну "100", то саме ціна "100" повинна братися до уваги, а не "120". Ця норма є дискримінаційною та такою, що порушує права учасника-неплатника ПДВ на справедливі та рівні умови. Зрозуміло, що замовник, таким чином бажає сформувати для себе додатковий податковий кредит. Але формування чи неформування податкового кредиту для замовника не повинно братися до уваги. В Законі "Про публічні закупівлі" про це немає ні слова. Таким чином, намагаючись сформувати додатковий податковий кредит - Замовник ставить в нерівні умови потенційних учасників, які не є платниками ПДВ, самостійно без погодження такого учасника збільшуючи його ціну на суму ПДВ у розмірі 20%. Така вимога є незаконною, дискримінаційною по відношенню до потенційних учасників-неплатників ПДВ, та такою, що спотворює результати процедури закупівлі!!!!! Вимагаємо внести зміни до документації та скасувати таку незаконну вимогу!!!!!!

При оцінці пропозицій Учасників торгів, які не є платниками ПДВ, буде додана сума ПДВ у розмірі 20% для порівняння ціни . Іншими словами Замовник таким чином спотворює ціну учасника-неплатника ПДВ, яку цей учасник не заявляв) Наприклад - учасник-неплатник ПДВ заявить ціну 100, а замовник спотворить таку ціну - виправивши її на 120) Дуже хитро, але незаконно.