0 800 330 331
Увійти /
  • Відкриті торги
  • Безлотова
  • КЕП

Бензин А-92, Дизельне паливо, Газ нафтовий скраплений

Тендерна документація додається (ТД_БЕНЗИН_ДИЗЕЛЬНЕ_ПАЛИВО_ГАЗ_НАФТОВИЙ_СКРАПЛЕНИЙ). Кількість товарів зазначено в Додатку 1 до тендерної документації «Технічна специфікація».

Завершена

367 175.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 3 671.75 UAH
Період оскарження: 01.04.2021 11:29 - 15.04.2021 00:00
Вимога
Відхилено

Дискримінація потенційних учасників

Номер: a55904d636d64407ade95ed94d4eb360
Пов'язаний елемент: Закупівля
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-01-001600-b.b1
Назва: Дискримінація потенційних учасників
Вимога:
Вимагаємо вилучити дискримінаційні вимоги Тендерної документації, керуючись статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі, щодо: Надання гарантійного листа від власника (орендаря) АЗС визначеної переліком згідноп.1.6.1. цього додатку до тендерної документації про можливість відпуску палива на умовах передбачених п. 1.5. цього додатку до тендерної документації на користь Замовника. Змістом такого листа має бути передбачено номер оголошення даної закупівлі та найменування Замовника цих торгів Детальний опис вимоги міститься у доданому файлі. У разі не вилучення вищезазначених умов тендерної документації - звернемося до АМКУ ТА ПРАВООХОРОНИХ ОРГАНІВ З МЕТОЮ МОНІТОРИНГУ ДАНОЇ ЗАКУПІВЛІ ТА ВСТАНОВЛЕННЯ ФАКТУ ЗЛОВЖИВАННЯ ЗАМОВНИКОМ СЛУЖБОВОГО СТАНОВИЩА ТА КОРУПЦІЙНОЇ ЗМОВИ
Пов'язані документи: Учасник
Дата подачі: 08.04.2021 13:02
Вирішення: Шановний Учаснику! Щодо Вашої вимоги повідомляємо наступне: Законодавством України у сфері публічних закупівель не визначено поняття дискримінації та її форм. Однак, міжнародним правом в цій сфері закріплено чіткі рамки, якими держави повинні керуватися на національному рівні. Європейський суд з прав людини дав роз'яснення визначенню «дискримінація» - «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона «не має об'єктивного і розумного виправдання», тобто якщо вона не переслідує «законної мети» або відсутня «розумна відповідність використовуваних засобів і переслідуваної мети». Отже, дискримінацію можна охарактеризувати, як протилежність рівності, що являє собою різне ставлення одних осіб до інших через наявність або відсутність у них певних ознак. Разом з тим, не завжди різне ставлення являє собою дискримінацію. Якщо підставою для різного ставлення є об'єктивно виправдані ознаки або ті, які мають раціональне обґрунтування, то дискримінація відсутня. Виходячи з наведеного можна зробити висновок, що для кваліфікації дискримінації необхідно встановити: чи мало місце різне ставлення до осіб (розрізнення), чи призвело воно до обмеження або позбавлення прав особи, за якою ознакою здійснювалось розрізнення, та чи була ознака об'єктивно виправданою або чи мала вона раціональне обґрунтування. Тобто «дискримінація» у застосуванні до процедур закупівель - це суб'єктивне ставлення замовника торгів до учасників, що має метою чи наслідком обмеження, позбавлення передбачених законом прав, надання переваг на підставі ознак, які не мають раціонального обґрунтування або не є об'єктивно виправданими. Відповідно до Закону України «Про запобігання корупції», корупція – це використання особою, наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей з метою одержання неправомірної вигоди або прийняття такої вигоди чи прийняття обіцянки/пропозиції такої вигоди для себе чи інших осіб або відповідно обіцянка/пропозиція чи надання неправомірної вигоди особі, зазначеній у частині першій статті 3 Закону України «Про запобігання корупції», або на її вимогу іншим фізичним чи юридичним особам з метою схилити цю особу до протиправного використання наданих їй службових повноважень чи пов’язаних з ними можливостей; На підставі вище викладеного, звертаємо Вашу увагу, що вимоги тендерної документації стосуються всіх Учасників, які мають намір прийняти участь у даній закупівлі. Замовник оголошуючи закупівлю керувався принципами здійснення публічних закупівель зазначених у статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Поняття «корупція» не має ніякого відношення до Замовника. Закупівля оголошена з дотриманням принципів недискримінації учасників, і тому числі максимальної економії, ефективності, пропорційності, та рівного ставлення до них. Замовник керується положеннями ст. 22 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон). Згідно ч. 2 ст. 22 Закону Замовник самостійно встановлює кваліфікаційні критерії відповідно до ст. 16 Закону та визначає інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям і вимогам згідно із законодавством. Належний спосіб документального підтвердження згідно п.1.6. Додатку №1 до тендерної документації, встановлений відповідно до вищезазначеного, та з метою перевірки можливості здійснення Учасником відпуску палива на АЗС, розташованих в межах не більше 15 км. від місцезнаходження Замовника, Учасник повинен підтвердити наявність не менше ніж однієї власної АЗС або орендованї автозаправних станцій (АЗС) або АЗС партнерів, що виражається в наявності законних підстав в Учасника на підпуск палива за вимогою Замовника – а саме сукупності прав, що встановлюють можливість відпускати паливо в достатній кількості на користь Замовника за його вимогою, яке виникає на підставі набуття права власності на АЗС, або на підставі договору найму (оренди) АЗС, або на підставі змішаного договору зберігання та відносин доручення на зняття із зберігання і відпуску від імені Учасника відповідних обсягів палива. Відповідно, при наявності партнерських відносин між Учасником та АЗС, за умови відповідності вимогам, встановлених тендерною документацію пропозиції Учасника, в частині наявності законних підстав Учасника на підпуск палива за вимогою Замовника із автозаправної станції, визначеної переліком згідно п.1.6.1. Додатку №1 до тендерної документації, відповідатиме вимогам тендерної документації. Наявність партнерських відносин між Учасником та третьою особою, що не є власником АЗС, не є орендарем АЗС та не є зберігачем палива на АЗС, розташованих в межах не більше 15 км. від місцезнаходження Замовника, не підтверджує можливості здійснення Учасником відпуску палива за вимогою Замовника, так як в такого Учасника не має належних та законних підстав на відпуск палива на вказаних АЗС. Тож, гарантійний лист від третьої особи, що не є власником АЗС, не є орендарем АЗС та не є зберігачем палива на АЗС немає жодного правового наслідку, тому що зміст таких гарантій від третьої особи не підкріплюється жодними правами останнього на такі АЗС. Крім того, вимога щодо надання гарантійного листа від власника (орендаря) АЗС встановлена Замовником у тендерній документації спираючись на негативний попередній досвід укладення договору на закупівлю скретч-карток на бензин та дизельне паливо з учасником, який не є власником (орендарем) АЗС, а має партнерський договір. Не маємо жодного сумніву, що Ви є доброчесним постачальником, дбаєте про свою репутацію та зацікавлені в прийнятті участі у закупівлі. А тому, впевнені, Ваш партнер також зацікавлений у сприянні Вашої участі в даній закупівлі та підтвердить гарантійним листом можливість відпуску палива згідно вимог тендерної документації. Відсутність в учасника або в третьої особи, що надає гарантійний лист законних підстав на підпуск палива з АЗС не є дискримінаційною вимогою. Отже, на думку Замовника у тендерній документації відсутній будь який дискримінаційний характер вимог до учасників, а тому не має потреби у внесенні змін до умов тендерної документації в цій частині. Дякуємо за розуміння.
Статус вимоги: Відхилено