• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Навчальні засоби, дидактичні матеріали НУШ

Завершена

122 000.00 UAH з ПДВ
мін. крок: 1% або 1 200.00 UAH
Період оскарження: 01.04.2021 11:22 - 07.04.2021 00:00
Вимога
Залишено без розгляду

Неправомірна дискваліфікація

Номер: 15bcc83bcf6e4625b3212c76bea59173
Ідентифікатор запиту: UA-2021-04-01-002942-c.b1
Назва: Неправомірна дискваліфікація
Вимога:
Шановний Замовник, я ФОП Дубинка Наталія Володимирівна, прошу скасувати протокол дискваліфікації №7 від 16.04.2021 року та повернути тендерну пропозицію по закупівлі UA-2021-04-01-002942-c ФОП Дубинка Н.В. на повторну кваліфікацію на підставі наступного Відповідно до Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» , Закону України «Про електронні довірчі послуги» та постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» починаючи з 07.11.2018 року всі без виключень видані електронні ключі в Україні є КЕП або удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів. Ще раз, уважно перегляньте лист від Міністерства Цифрової Трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021 року. Ви маніпулюєте фактами вириваючи фрази з повного листа- пояснення Мінцифри, щодо відмінностей між удосконаленим та кваліфікованим електронним підписом та інформацією щодо результатів перевірки електронного підпису на сайті ЦЗО. Міністерство Цифрової Трансформації України в листі № 1/06-3-1587 від 16.02.2021 року жодних пояснень «як діяти коли тендерна пропозиція учасників не містить КЕП» (як ви зазначили в протоколі дискваліфікації) не НАДАВАЛО! Так, за результатом перевірки електронного підпису засіб кваліфікованого електронного підпису чи печатки надає інформацію, що тип підпису «удосконалений», то такий електронний підпис не може вважатися кваліфікованим, але це стосується виключно при перевірці КЕП. Пропозиція ФОП Дубинка Н.В. підписана удосконаленим електронним підписом, який базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів! Результат перевірки: Відповідно до того ж листа від Міністерства Цифрової Трансформації України № 1/06-3-1587 від 16.02.2021 року., Мінцифра підтверджує можливість використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, а саме: частина 3 Листа Мінцифри «Водночас наголошуємо на можливості до 31.12.2021 використовувати удосконалені електронні підписи та печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, з дотриманням вимог, встановлених постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». та частина 1 Листа Мінцифри «Слід зауважити, що згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» забезпечено можливість використання удосконалених електронних підписів чи печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім випадків встановлених законодавством.» Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів» : «3. Установити, що: 1) удосконалені електронні підписи чи печатки, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів, що відповідають затвердженим пунктом 2 цієї постанови вимогам, можуть використовуватися користувачами електронних довірчих послуг для здійснення електронної взаємодії, електронної ідентифікації та автентифікації фізичних, юридичних осіб і представників юридичних осіб у разі, коли законодавством передбачено використання виключно кваліфікованих електронних підписів чи печаток (засобів кваліфікованого електронного підпису чи печатки, кваліфікованих електронних довірчих послуг) або засобів електронної ідентифікації з високим рівнем довіри, крім:» далі перелік виключень до яких ФОП Дубинка Н.В. не відноситься. ТОБТО, Єдиною причиною, що призвела до дискваліфікації учасника ФОП Дубинка Н.В., є підписання тендерної пропозиції не ключем КЕП. Але, ФОП Дубинка Н.В. здійснила підпис своєї тендерної пропозиції удосконаленим електронним підписом, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів (Чинні, дозволені та не заборонені до використання). Шановний Замовник, ви грубо порушили законодавство в частині розгляду тендерних пропозицій відповідно до Закон України «Про публічні закупівлі». Порушили норми Закону України «Про електронні документи та електронний документообіг» , Закону України «Про електронні довірчі послуги» та положення постанови Кабінету Міністрів України від 03.03.2020 № 193 «Про реалізацію експериментального проекту щодо забезпечення можливості використання удосконалених електронних підписів і печаток, які базуються на кваліфікованих сертифікатах відкритих ключів». На підставі вищевказаного, прошу скасувати протокол дискваліфікації №7 від 16.04.2021 року та повернути тендерну пропозицію по закупівлі UA-2021-04-01-002942-c ФОП Дубинка Н.В. на повторну кваліфікацію. ФОП Дубинка Н.В.
Пов'язані документи: Учасник
Вирішення: Шановний учаснику, звертаємо Вашу увагу на те, що вами неуважно прочитано протокол відхилення оскільки в ньому в жодному місці не зазначено що Міністерство цифрової трансформації України щось рекомендує. Рекомендацію надано АНТИМОНОПОЛЬНИМ КОМІТЕТОМ УКРАЇНИ - посилання https://amcu.gov.ua/napryami/oskarzhennya-publichnih-zakupivel/informaciya-shchodo-lektronnih-pidpisiv. В цій рекомендації зазначена вся необхідна інформація, щодо підстав для відхилення вашої пропозиції. Саме уникаючи незаконних дій під час розгляду пропозицій учасників ми були змушені дискваліфікувати вашу пропозицію оскільки остання не відповідала умовам тендерної документації щодо накладення КЕП "Таким чином, якщо при перевірці електронного цифрового підпису на сайті ЦЗО з’являється інформація, що тип підпису "удосконалений", то, враховуючи лист Міністерства цифрової трансформації України, зазначений підпис не є кваліфікованим електронним підписом."
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 22.04.2021 10:21