Паливна деревина

Пропозиція переможця не відповідає вимогам тендерної документації

31 березня 2021 року Новочорторийський державний аграрний технікум надалі Замовник опублікував оголошення ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-31-005815-c щодо проведення відкритих торгів: ДК 021:2015 – 03413000-8 паливна деревина (Деревина дров’яна непромислового використання І, ІІ, ІІІ гр. ). Запланована вартість закупівлі становить 1 600 000,00 грн з ПДВ. Свої тендерні пропозиції подали ФОП Луговий С.В., ДП «Бердичівське лісове господарство», ФОП Терещенко В.Є., ТОВ «Трейдінг Енд Делівері» Протоколом № 25 від 14.06.2021 засідання тендерного комітету Замовника було визначено переможцем закупівлі ДП «Бердичівське лісове господарство» – далі (Переможець). Однак ТОВ «Трейдінг Енд Делівері» не може погодитися з вказаним рішенням Замовника з огляду на таке. Відповідно до вимог тендерної документації Замовника, а саме п.п. 1, п. 1, Розділу «Інструкція з підготовки тендерної пропозиції» тендерної документації: «Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій; тендерна пропозиція подається в електронному вигляді шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, у яких зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх установлення замовником), та завантаження файлів з: 1. Заповненою формою тендерної пропозиції згідно Додатку 1 до ДК У складі тендерної пропозиції Переможця наявний файл з назвою «тендерна пропозиція.pdf». Проте, вказаний файл не відкривається, а при завантаженні вказаного файлу його також неможливо відкрити. Тобто, перевірити яка саме інформація розміщена у вказаному документі неможливо. Інших документів у складі тендерної пропозиції Переможця з заповненою формою тендерної пропозиції згідно Додатку 1 не має. Отже, у складі тендерної пропозиції Переможця не подано документ тендерної пропозиції, яку вимагав подати Замовник. Отже, пропозиція Переможця не відповідає вимогам Замовника, а саме: не подано заповнену форму тендерної пропозиції згідно Додатку 1. При цьому визнання ДП «Бердичівське лісове господарство» переможцем торгів призводить до порушення прав ТОВ «Трейдінг Енд Делівері» оскільки за такого рішення Замовника порушується принцип об’єктивності та неупередженості оцінки тендерних пропозицій визначений ст. 3 Закону України Про публічні закупівлі. Таким чином визнання ДП «Бердичівське лісове господарство» переможцем торгів є порушенням вимог тендерної документації Замовника та Закону України Закону України «Про публічні закупівлі», а тому таке рішення Замовника підлягає скасуванню. У випадку невиконання вимоги, будемо вимушені звернутися до АМКУ, що призведе до затягування процесу закупівлі.

Не правомірне відхилення

Не правомірна дискваліфікація

Вимога до Замовника закупівлі НОВОЧОРТОРИЙСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ АГРАРНИЙ ТЕХНІКУМ Код ЄДРПОУ: 00698259 провів державну закупівлю ДК 021:2015 – 03413000-8 паливна деревина (Деревина дров’яна непромислового використання І, ІІ, ІІІ гр. ), Ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-31-005815-c. За результатами розгляду тендерних пропозицій було відхилено набільш економічно вигідну тендерну пропозицію ФОП Лугового Сергія Васильовича (Код ЄДРПОУ 2377200673), загальна ціна якої склала 1 139 000, 00грн. з ПДВ. ( Один мільйон сто тридцять дев’ять тисяч грн. 00 коп.) Це рішення було оформлене Протоколом засідання тендерного комітету № 18 від 20.04.2021р. Підставою для відхилення тендерної пропозиції стали причини зазначені у Протоколі, а саме: Переможець не надав у спосіб, зазначений у тендерній документації, документи , що підтверджують відсутність підстав, установлених статтею 17 Закону Учасник повинен подати у складі своєї пропозиції наступні документи (скановані в електронному форматі Portable Document Format – *.pdf, де * - найменування файлу), а саме: - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника про те, що учасник не пропонує, не дає або не погоджується дати прямо чи опосередковано будь-якій посадовій особі замовника, іншого державного органу винагороду в будь-якій формі (пропозиція щодо найму на роботу, цінна річ, послуга тощо) з метою вплинути на прийняття рішення щодо визначення переможця процедури закупівлі або застосування замовником певної процедури закупівлі. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що юридичну особу, що є учасником не внесено до Єдиного державного реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з корупцією правопорушення. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що службову (посадову) особу учасника, яку уповноважено учасником представляти його інтереси під час проведення процедури закупівлі, фізичну особу, яка є учасником, не було притягнуто згідно із законом до відповідальності за вчинення у сфері закупівель корупційного правопорушення. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що суб’єкт господарювання (учасник) протягом останніх трьох років не притягувався до відповідальності за порушення, передбачене пунктом 4 частини другої статті 6, пунктом 1 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді вчинення антиконкурентних узгоджених дій, що стосуються спотворення результатів торгів (тендерів). - Довідка*, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що фізичну особу, яка є учасником, не було засуджена за злочин, учинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. *подається лише учасниками – фізичними особами. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що службову (посадову) особу учасника, яка підписала тендерну пропозицію, не було засуджено за злочин, вчинений з корисливих мотивів, судимість з якої не знято або не погашено у встановленому законом порядку. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що тендерна пропозиція подана учасником процедури закупівлі, який не є пов’язаною особою з іншими учасниками процедури закупівлі та/або з членом (членами) тендерного комітету, уповноваженою особою (особами) замовника. - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що учасник не визнаний у встановленому законом порядку банкрутом та стосовно нього не відкрита ліквідаційна процедура. - Довідка*, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань наявна інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань". * подається учасником, якщо його засновник - юридична особа - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника, про те, що учасник не має заборгованість із сплати податків і зборів (обов’язкових платежів) Натомість надав Гарантійний лист, але він оформлений не відповідно до тендерної документації. У відповідь на це повідомляємо наступне. Відповідно до вимог тендерної документації, зокрема Розділ Інструкція з підготовки тендерної пропозиції, п. 1 Зміст і спосіб подання тендерної пропозиції, «Учасник повинен розмістити (завантажити) в електронній системі закупівель всі документи передбачені цією тендерною документацією до кінцевого строку подання тендерних пропозицій», пп 4 4. Інформацією та документами щодо відповідності учасника вимогам, визначеним у статті 17 Закону (Додаток 3) та Додаток 3 ДОКУМЕНТИ, ЯКІ ПОВИНЕН ПОДАТИ УЧАСНИК ДЛЯ ПІДТВЕРДЖЕННЯ ВІДСУТНОСТІ ПІДСТАВ ЩОДО ВІДМОВИ В УЧАСТІ У ПРОЦЕДУРІ ЗАКУПІВЛІ, ВІДПОВІДНО ДО СТАТТІ 17 ЗАКОНУ «Для підтвердження інформації про відсутність підстав для відмови учаснику в участі у процедурі закупівлі, передбачені статтею 17 ЗаконуУчасник повинен подати у складі своєї пропозиції наступні документи (скановані в електронному форматі Portable Document Format – *.pdf, де * - найменування файлу)» в якому зазначено наступне: Документ, який має надати Учасник у складі тендерної пропозиції - Довідка, складена у довільній формі на фірмовому бланку учасника. У складі тендерної пропозиції Учасника ФОП Лугового С.В. надано документ, сканований в електронному форматі Portable Document Format – *.pdf, «Відсутність підстав по статті 17 ЗУ», який складено у формі зведеної довідки на фірмовому бланку Учасника, якій містить дату, вихідний номер, підпис, печатку Учасника та гарантує відсутність підстав для відмови в участі у закупівлі, установлених статтею 17 Закону відповідно до всіх підстав перелічених Замовником у Додатку 3 тендерної документації. Стосовно того, що нами надано Гарантійний лист замість Довідки, як вимагалось у тендерній документації, повідомляємо, що відповідно до переліку формальних помилок затвердженого наказом Мінекономіки № 710 від 15.04.2020 року. «Формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що пов’язані з оформленням тендерної пропозиції та не впливають на зміст пропозиції. До таких помилок відноситься зокрема - Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.» Тому наполягаємо на тому, що наданий нами у складі тендерної пропозиції документ «Відсутність підстав по статті 17 ЗУ» повністю відповідає вимогам тендерної документації Замовника та не дає приводу для дискваліфікації пропозиції Учасника ФОП Лугового С.В. Вважаємо, що тендерний комітет НОВОЧОРТОРИЙСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО АГРАРНОГО ТЕХНІКУМУ порушив наші права, як Учасника закупівлі та створив дискримінаційні умови стосовно нас. Замовник закупівлі, спотворює результати аукціону та порушує Закон України «Про публічні закупівлі» в частині 1 статті 3, де зазначається, що закупівлі мають здійснюватися за принципами максимальної ефективності, об’єктивної та неупередженої оцінки тендерних пропозицій. Ці дії Замовника можуть носити неодноразовий, системний характер, завдаючи шкоди бюджету та фінансовій основі державного управління та місцевого самоврядування. Вимагаємо переглянути рішення тендерного комітету про дискваліфікацію ФОП Лугового С.В.. В іншому випадку залишаємо за собою право звернутись до Антимонопольного Комітету України, з метою ініціації перевірки закупівлі та діяльності НОВОЧОРТОРИЙСЬКОГО ДЕРЖАВНОГО АГРАРНОГО ТЕХНІКУМУ на предмет дотримання законодавства про державні закупівлі та щодо ефективності використання бюджетних коштів.

Вимога щодо перегляду протоколу відхилення пропозиції ФОП Лугового С.В.

Вимога щодо перегляду протоколу відхилення пропозиції ФОП Лугового С,В,