50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги із заправки, відновлення та регенерації картриджів)

09 квітня 2021 р. відбулась спрощена закупівля за ДК 021:2015 - 50310000-1 Технічне обслуговування і ремонт офісної техніки (Послуги із заправки, відновлення та регенерації картриджів), за результатом якої пропозицію учасника ФОП Буряк С.В. відхилено, про що винесено протокол № 12/04-21 від 12.04.2021 р. Підставою відхилення пропозиції є ненадання Замовнику у складі пропозиції Довідки про залучення чи незалучення субпідрядників до виконання умов Договору, чим вимоги конкурсної документації замовника (вимоги додатку 3 розділу 1 до тендерної документації). Проте із вказаним погодитися не можна, виходячи з наступного. Відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Стаття 22 Закону України «Про публічні закупівлі» встановлює вимоги до тендерної документації, а також вказує, що тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації. Отже, законодавством встановлено, що вимоги щодо тендерної документації встановлено нормативно – правовими актами, а також за необхідності, можуть встановлюватися додаткові вимоги замовником. Замовником було встановлено вимогу в Додатку 3 Розділі 1, що у разі залучення субпідрядників до надання послуг, учасник надає інформацію про повне найменування та місцезнаходження щодо кожного суб’єкта господарювання, перелік послуг, які буде виконувати субпідрядник. Учасником ФОП Буряк С.В. у складі тендерної пропозиції не було подано довідку про залучення субпідрядника до виконання умов договору, так як ФОП Буряк С.В. надаватиме послуги власними силами та не планує залучати субпідрядні організації. Замовником не було встановлено вимогу в тендерній документації щодо надання інформації про незалучення субпідрядника до надання послуг. Відповідно до ч. 11 ст. 26 Закону України «Про публічні закупівлі», відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Законом України «Про публічні закупівлі» встановлений чіткий перелік підстав для відхилення пропозиції, зокрема відповідно до п. 1 ч. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі», замовник відхиляє тендерну пропозицію у разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Отже, законодавець встановлює, що вимоги до тендерної документації повинні бути чіткі та зрозумілі учасникам, а замовник не може відхиляти пропозицію учасника з підстав того, що не подано документа, який не вимагався тендерною документацією та не є обов’язковим відповідно до норм законодавства. Враховуючи вищевикладене, протокол № 12/04-21 від 12.04.2021 р. про відхилення пропозиції учасника ФОП Буряк С.В. є незаконним, протиправним, винесеним із порушенням норм законодавства, а тому ФОП Буряк С.В. ВИМАГАЄ його скасувати та прийняти новий протокол, яким пропозицію учасника ФОП Буряк С.В. визнати переможною.