ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки)

Скарга на дії Замовника: Упраління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради (далі - Замовник) було розпочато процедуру закупівлі (відкриті торги) ідентифікатор закупівлі : UA-2021-03-31-003453-c. Приватне підприємство «МістерПапір» (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно Тендерної документації (надалі - ТД) подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Код ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки). 27.04.2021року за результатами розгляу пропозицій Замовник прийняв рішення визначити переможцем ТОВ «Борей-Трейд» (Протокол засідання тендерного комітету Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради №б/н від 27.04.2021року) щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю Код ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки). Ухвалив рішення про намір укласти договір про закупівлю з переможцем закупівлі. 28.04.2021року Скаржник звернувся до Замовника з вимогою №1 від 28.04.2021року щодо невідповідності учасника ТОВ «Борей-Трейд» де описав що пропозиція Учасника не відповідає технічним, якісним та кількісним характеристикам предмету закупівлі Додатку №3. 30.04.2021року Замовник в електронній системі закупівель було розміщено Рішення Замовника на вищевказану вимогу, відповідно до якої вимогу було відхилено. Скаржник не може погодитись з прийнятим рішенням про визнання переможцем ТОВ «Борей-Трейд» та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: 1. Відповідно до Тендерної Документації Замовника Розділ III Інструкція з підготовки тендерної пропозиції в пункті №6 Інформація про технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі вказано: Тендерна пропозиція, що не відповідає зазначеним у цьому пункті тендерної документації та Додатку 3 цієї тендерної документації вимогам, відхиляється як така, що не відповідає вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації. В Додатку №3 до тендерної документації для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї тендерної пропозиції: 1. Постачальник товару повинен гарантувати, що запропонований товар є новим та раніше не використовувався (Надати гарантійний лист). 2. Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, форма випуску, фасування; - у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхиляється). Учасник ТОВ «Борей-Трейд» надав порівняльну таблицю №150421/м-120 від 15.04.2021року в якій не зазначено фасування на продукцію Туалетний папір а на продукцію Паперові столові серветки не зазначена форма випуску. Отже, надані в порівняльній таблиці технічні характеристики не відповідають умовам Додатку №3, що свідчить про грубе порушення умов ТД та Закону України «Про публічні закупівлі». ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушення процедури закупівлі Код ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки) ідентифікатор закупівлі : UA-2021-03-31-003453-c, ID: UA-P-2021-03-31-001587-c. 3. Зобов’язати Замовника скасувати своє рішення про визнання переможцем ТОВ «Борей-Трейд» згідно Протоколу засідання тендерного комітету Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради №б/н від 27.04.2021року на закупівлю код ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки) ідентифікатор закупівлі : UA-2021-03-31-003453-c, ID: UA-P-2021-03-31-001587-c. 4. Зобов’язати Замовника відхилити пропозицію ТОВ «Борей-Трейд». 5. Зобов’язати Замовника перейти до оцінки відповідності пропозиції наступного учасника. Додатки: - Порівняльна характеристика запропонованого товару №150421/м-120 від 15.04.2021року - Протокол засідання тендерного комітету Управління освіти, культури, молоді та спорту Мукачівської міської ради №б/н від 27.04.2021року. - Вимога №1 від 28.04.2021року щодо невідповідності учасника ТОВ «Борей-Трейд».

Шановний Замовнику, користуючись своїм правом на оскарження рішення, вивчивши документацію Учасників Закупівлі (номер в системі електронних закупівель UA-2021-03-31-003453-с) відкритих торгів за предметом ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки), повідомляєм, що відхиливши пропозицію ТзОВ «Львівпобутхім» з порушеннями в документі «Технічна специфікація», в якому зазначено технічні характеристики, в протоколі описано, що не зазначено форми випуску, яка є в документі, оголошуєте переможцем Учасника, у якого в аналогічному документі не вказано виробника товару, а лише торгова марка та форми випуску «Паперові столові серветки» . Дане рішення створює неправомірну перевагу одних учасників над іншими, є умовою не добросовісної конкуренції.

Шановний Замовнику, користуючись своїм правом на оскарження рішення, вивчивши документацію Учасників Закупівлі (номер в системі електронних закупівель UA-2021-03-31-003453-с) відкритих торгів за предметом ДК 021:2015:33760000-5: Туалетний папір, носові хустинки, рушники для рук і серветки (туалетний папір, паперові столові салфетки), повідомляєм, що відхиливши пропозицію ТзОВ «Львівпобутхім» з порушеннями в документі «Технічна специфікація», в якому зазначено технічні характеристики, в протоколі описано, що не зазначено форми випуску, яка є в документі, оголошуєте переможцем Учасника, у якого в аналогічному документі не вказано виробника товару, а лише торгова марка та форми випуску «Паперові столові серветки» . Дане рішення створює неправомірну перевагу одних учасників над іншими, є умовою не добросовісної конкуренції.

1. Згідно Додатку №3 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, учасник повинен надати наступні документи у складі своєї тендерної пропозиції: - Порівняльну таблицю відповідності запропонованого товару технічним вимогам Замовника (обов‘язково зазначається виробник, форма випуску, фасування; - у разі відсутності зазначених вимог пропозиція вважається такою, що не відповідає вимогам тендерної документації та відхиляється) . У складі тендерної пропозиції надано документ «Порівняльні характеристики запропонованого товару», в якому в позиції «Паперові столові серветки» не зазначено форма випуску «Паперові столові серветки». Також в позиції товару «Туалетний папір» кількість вказана 995010 штук чим не відповідає вимогам замовника. Беручи до уваги зазначене вище на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам до учасника відповідно до законодавства. 2. Згідно Додатку №3 п. 7 до тендерної документації встановлено, що для підтвердження відповідності пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, Учасник повинен надати довідку у довільній формі, яка підтверджує, що учасник ознайомився та погоджується з проектом договору – довідка такого змісту відсутня в учасника . Тому на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі» учасник процедури закупівлі не відповідає вимогам до учасника відповідно до законодавства. Виходячи з вище написаного, приватне підприємство «МістерПапір» в особі директора Павлович Петра Васильовича , вважає визначення переможцем пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Борей-Трейд» не правомірним так як документація тендерної пропозиції не відповідає вимогам замовника. Вимагаємо: 1. Відмінити рішення про визнання пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Борей-Трейд» переможцем в закупівлі. 2. Відхилити пропозицію товариства з обмеженою відповідальністю «Борей-Трейд» на підставі абз. 3 п. 1 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», як таку що не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону та вимогам Замовника викладеним в оголошенні. 3. Перейти до оцінки відповідності пропозиції наступного учасника. 3. Також повідомляємо, що у разі бездіяльності Замовника та залишення переможцем пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Борей-Трейд», ми змушені будемо подати скаргу до Уповноваженого органу для винесення об’єктивного рішення.

Шановний замовнику,причиною дискваліфікації є не відповідність вимогам встановленим абзацом 1 част. 3 статті 22 цього Закону, який трактується як ненадання інших документів, які вимагались Замовником. Які саме документи не були надані, невідомо. Дуже прошу, Вас, вказати, які саме документи не було подано в складі пропозиції. Оскільки наша пропозиція є найбільш економічно вигідною.