-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Підгузки для дорослих
Завершена
363 624.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 1 818.12 UAH
мін. крок: 0.5% або 1 818.12 UAH
Період оскарження:
31.03.2021 15:26 - 12.04.2021 00:00
Вимога
Є відповідь
Оскарження рішення Замовника
Номер:
d5fac0fae98a42a09bc27dbfaacb522c
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-31-002137-b.b1
Назва:
Оскарження рішення Замовника
Вимога:
Шановний Замовнику!
Щодо відповідності вимогам до предмету закупівлі.
Відповідно до Додатку №2 тендерної документації на закупівлю підгузків для дорослих, код ДК 021:2015: 33750000-2 - засоби для догляду за малюками, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-31-002137-b, учасник повинен подати документи, які підтверджують відповідність товарів, які пропонуються, вимогам тендерної документації, зокрема, гарантійний лист/ довідку, в якій зазначено, що товар повинен бути без зовнішніх пошкоджень, не брудний; не порушена оригінальна упаковка; на упаковці товару повинна бути зазначена дата виробництва та термін придатності; термін придатності до закінчення реалізації повинен складати не менше 75% від основного терміну придатності; доставка товару транспортом постачальника завантажувальні та розвантажувальні роботи за рахунок постачальника; товар має супроводжуватися документами, що підтверджують якість, кількість; у разі поставки неякісного товару або не відповідного товару, такий товар повертається Учаснику (постачальнику) або підлягає обміну за рахунок Учасника.
Разом з тим, у складі тендерної пропозиції переможця наявна довідка з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, де зазначено, що учасник повинен подати документи, які підтверджують відповідність товарів, які пропонуються, вимогам тендерної документації, зокрема, гарантійний лист/ довідку, в якій зазначено, що товар , що товар повинен бути без зовнішніх пошкоджень, не брудний; не порушена оригінальна упаковка; на упаковці товару повинна бути зазначена дата виробництва та термін придатності; термін придатності до закінчення реалізації повинен складати не менше 75% від основного терміну придатності; доставка товару транспортом постачальника завантажувальні та розвантажувальні роботи за рахунок постачальника; товар має супроводжуватися документами, що підтверджують якість, кількість; у разі поставки неякісного товару або не відповідного товару, такий товар повертається Учаснику (постачальнику) або підлягає обміну за рахунок Учасника.
Проте, у складі тендерної пропозиції товариства з обмеженою відповідальністю «Афіна-Груп» відсутній вказаний гарантійний лист/довідка.
Зазначення в довідці з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі відомостей про зобов’язання учасника подати такий гарантійний лист/довідку, не свідчить про її подання, оскільки відсутній сам гарантійний лист/довідка, а також не вказує на відповідність вимогам замовника.
Враховуючи викладене, пропозиція ТОВ «Афіна-Груп» повинна містити вище вказаний гарантійний лист/довідку.
Відповідно до пункту другого частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі» замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо, зокрема: тендерна пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Враховуючи зазначене вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Афіна-Груп» як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Щодо відповідності статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі».
Відповідно до пункту 9 частини першої статті 17 Закону Замовник приймає рішення про відмову учаснику в участі у процедурі закупівлі та зобов’язаний відхилити тендерну пропозицію учасника або відмовити в участі у переговорній процедурі закупівлі (крім випадків, зазначених у пунктах 2, 4, 5 частини другої статті 40 цього Закону) в разі, якщо, зокрема, у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань відсутня інформація, передбачена пунктом 9 частини другої статті 9 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" (крім нерезидентів).
Разом з тим, згідно інформації, розміщеної на веб-порталі Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Афіна-Груп», відсутня інформація про кінцевого про кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником характер та міра (рівень, ступінь, частка) бенефіціарного володіння (вигоди, інтересу, впливу), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника її засновника.
Відповідно до інформації, розміщеної у ЄДР міститься інформація про перелік засновників (учасників) юридичної особи, у тому числі частки кожного із засновників (учасників); прізвище, ім'я, по батькові за наявності), країна громадянства, місце проживання, якщо засновник – фізична особа; найменування, країна резидентства, місцезнаходження та ідентифікаційний код, якщо засновник – юридична особа:
«ТОВ "КОМПАНІЯ З УПРАВЛІННЯ АКТИВАМИ "АЛЬТУС АССЕТС АКТІВІТІС (ІДЕНТИФІКАЦІЙНИЙ КОД ЮРИДИЧНОЇ ОСОБИ 33719000), ЩО ДІЄ ВІД ВЛАСНОГО ІМЕНІ, В ІНТЕРЕСАХ УЧАСНИКІВ ТА ЗА РАХУНОК АКТИВІВ ЗАКРИТОГО НЕДИВЕРСИІФІКОВАНОГО ВЕНЧУРНОГО ПАЙОВОГО ІНВЕСТИЦІЙНОГО ФОНДУ "АЛЬТУС-К"., Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 101 БЕРДФОРД ТРЕЙДІНГ ЛІМІТЕД, Країна резиденства: Кіпр, Місцезнаходження: Кіпр, Посейдонос,1 Ледра Бізнес Центр, Егкомі,2406, Нікосія, Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 100798,00 КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - ШОСТАК РУСЛАН СТАНІСЛАВОВИЧ (49005, УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, МІСТО ДНІПРО, СОБОРНИЙ РАЙОН, ПРОСПЕКТ ГАГАРІНА, БУДИНОК 7, КВАРТИРА 21), ВІДСОТОК ЧАСТКИ СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ - 50.. КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - КІПТИК ВАЛЕРІЙ АНТОНОВИЧ (3106, КІПР, ЛІМАСОЛ, НЕАПОЛІС, ВУЛИЦЯ ДЖОН КЕНЕДІ, БУДИНОК 51, БЛОК В, КВАРТИРА В204), ВІДСОТОК ЧАСТКИ СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ - 49,9.. МІТАЛІ ХОЛДІНГЗ ЛТД, РЕСПУБЛІКА КІПР, НІКОСІЯ, НАКСУ 4, ПОШТОВА СКРИНЬКА 1070., Розмір внеску до статутного фонду (грн.): 101».
У розділі "Інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника" – інформація відсутня.
Разом з тим, відповідно до інформації, розміщеної на веб-порталі Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань відсутня інформація про кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника, якщо засновник - юридична особа: прізвище, ім’я, по батькові (за наявності), країна громадянства, місце проживання, а також повне найменування та ідентифікаційний код (для резидента) засновника юридичної особи, в якому ця особа є кінцевим бенефіціарним власником (контролером), або інформація про відсутність кінцевого бенефіціарного власника (контролера) юридичної особи, у тому числі кінцевого бенефіціарного власника (контролера) її засновника.
Аналогічна позиція зазначена в рішеннях Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, зокрема, №2792-р/пк-пз від 16.02.2021.
Враховуючи вище викладене, учасник ТОВ «Афіна-Груп» не відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією та статтею 17 Закону.
Враховуючи зазначене вимагаємо відхилити пропозицію ТОВ «Афіна-Груп» як таку, що відповідає вимогам, встановленим тендерною документацією та статтею 17 Закону.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
10.05.2021 15:12
Вирішення:
Щодо відповідності вимогам до предмету закупівлі повідомляємо наступне:
Відповідно до Додатку №2 тендерної документації на закупівлю підгузків для дорослих, код ДК 021:2015: 33750000-2 - засоби для догляду за малюками учасник повинен подати документи, які підтверджують відповідність товарів, які пропонуються, вимогам тендерної документації, зокрема, гарантійний лист/ довідку, в якій зазначено, що товар повинен бути без зовнішніх пошкоджень, не брудний; не порушена оригінальна упаковка; на упаковці товару повинна бути зазначена дата виробництва та термін придатності; термін придатності до закінчення реалізації повинен складати не менше 75% від основного терміну придатності; доставка товару транспортом постачальника завантажувальні та розвантажувальні роботи за рахунок постачальника; товар має супроводжуватися документами, що підтверджують якість, кількість; у разі поставки неякісного товару або не відповідного товару, такий товар повертається Учаснику (постачальнику) або підлягає обміну за рахунок Учасника.
У розділі ІІІ Тендерної документації вказано, що документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, в тому числі за власноручним підписом учасника/ уповноваженої особи учасника. Також вказані приклади формальних несуттєвих помилок, в тому числі визначено, що невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації. ТОВ «АФІНА-ГРУП» надав довідку з інформацією про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі за підписом посадової особи, уповноваженої представляти інтереси учасника (директора Нальотової О.М.). Таким чином, учасник надав необхідну інформацію.
Щодо відповідності статті 17 Закону України «Про публічні закупівлі» повідомляємо наступне:
Згідно з частиною першою статті 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" термін "кінцевий бенефіціарний власник (контролер)" вживається у значенні, наведеному в Законі України "Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення".
Відповідно до Закону України «Про запобігання та протидію легалізації (відмиванню) доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансуванню тероризму та фінансуванню розповсюдження зброї масового знищення» від 06.12.2019 р. №361-IX, кінцевим бенефіціарним власником є будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив (контроль) на діяльність клієнта та/або фізичну особу, від імені якої проводиться фінансова операція.
Кінцевим бенефіціарним власником є:
• для юридичних осіб — будь-яка фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність юридичної особи (в т. ч. через ланцюг контролю/володіння);
• для трастів, утворених відповідно до законодавства країни їх утворення, — засновник, довірчий власник, захисник (за наявності), вигодоодержувач (вигодонабувач) або група вигодоодержувачів (вигодонабувачів), а також будь-яка інша фізична особа, яка здійснює вирішальний вплив на діяльність трасту (в т. ч. через ланцюг контролю/володіння);
• для інших подібних правових утворень — особа, яка має статус, еквівалентний або аналогічний особам, зазначеним для трастів.
Ознакою здійснення прямого вирішального впливу на діяльність є безпосереднє володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25% статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи. Ознаками здійснення непрямого вирішального впливу є володіння фізичною особою часткою у розмірі не менше 25% статутного (складеного) капіталу або прав голосу юридичної особи через пов'язаних фізичних чи юридичних осіб, трасти або інші подібні правові утворення чи здійснення вирішального впливу шляхом реалізації права контролю, володіння, користування або розпорядження всіма активами чи їх часткою, права отримання доходів від діяльності юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення, права вирішального впливу на формування складу, результати голосування органів управління, а також вчинення правочинів, які дають можливість визначати основні умови господарської діяльності юридичної особи чи діяльності трасту або іншого подібного правового утворення, приймати обов'язкові до виконання рішення, що мають вирішальний вплив на діяльність юридичної особи, трасту або іншого подібного правового утворення незалежно від формального володіння. При цьому кінцевим бенефіціарним власником не може бути особа, яка має формальне право на 25% чи більше статутного капіталу або прав голосу в юридичній особі, але є комерційним агентом, номінальним власником або номінальним утримувачем чи лише посередником щодо такого права.
Таким чином, кінцевим бенефіціарним власником є фізична особа (група осіб), яка має володіти 25% чи більше статутного капіталу товариства. Відповідно до інформації, розміщеної у ЄДР щодо ТОВ «АФІНА-ГРУП», присутні дані про кінцевого бенефіціарного власника: КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - ШОСТАК РУСЛАН СТАНІСЛАВОВИЧ (49005, УКРАЇНА, ДНІПРОПЕТРОВСЬКА ОБЛАСТЬ, МІСТО ДНІПРО, СОБОРНИЙ РАЙОН, ПРОСПЕКТ ГАГАРІНА, БУДИНОК 7, КВАРТИРА 21), ВІДСОТОК ЧАСТКИ СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ - 50.. КІНЦЕВИЙ БЕНЕФІЦІАРНИЙ ВЛАСНИК (КОНТРОЛЕР) - КІПТИК ВАЛЕРІЙ АНТОНОВИЧ (3106, КІПР, ЛІМАСОЛ, НЕАПОЛІС, ВУЛИЦЯ ДЖОН КЕНЕДІ, БУДИНОК 51, БЛОК В, КВАРТИРА В204), ВІДСОТОК ЧАСТКИ СТАТУТНОГО КАПІТАЛУ - 49,9..
Враховуючи вищезазначене, підстави для відхилення пропозиції ТОВ «АФІНА-ГРУП» відсутні.
Статус вимоги:
Не задоволено