ДК 021:2015: 44220000-8: Столярні вироби (Двері металопластикові)

ФОП Кравець не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції з наступних підстав: Єдиною підставою для відхилення пропозиції ФОП Кравець Ю.М. замовник вказав – «Учасник в складі пропозиції надав паспорт не у відповідності до вимог Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII (відсутня обкладинка). Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. В складі пропозиції ФОП Кравець Ю.М. наявний файл «Копія паспорту та коду.pdf» в якому міститься копія паспорту Кравця Ю.М. в повному обсязі. Звертаємо увагу Замовника, що копія паспорту містить внутрішню сторону обкладинки, на якій зображено прапор та написано, що це паспорт громадянина України, а також в кінці паспорт містить внутрішню частину обкладинки на якій зазначено витяг з Положення про паспорт громадянина України. Тобто паспорт подано в повному обсязі, а не лише з 1 по 16 сторінки, як зазначено Замовником. До того ж, Положення та Оголошення не містить визначення поняття "обкладинка паспорту". Оголошення не містить окремих вимог щодо необхідності надання копії зворотної сторони обкладинки паспорту. Оголошення не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції копії внутрішньої та зовнішньої сторони обкладинки паспорту. Враховуючи викладене, ФОП Кравець Ю.М. не порушив умови Оголошення в цій частині, оскільки надано папорт в повному обсязі і обкладинку (внутрішня сторона) і 16 його сторінок Дана позиція підтверджується практикою АМКУ, зокрема прошу ознайомитись із рішеннями АМКУ від 29.03.2019 № 3728 ідентифікатор закупівлі № UA-2019-02-04-003433-b та 04.08.2020 №14969 ідентифікатор закупівлі № UA-2020-04-10-001482-c. Також ФОП Кравець Ю.М. звертає увагу Замовника, що пропозиція ФОП СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ підлягає відхиленню відповідно п.1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступної підстави: Замовником в п.14.2 Оголошення встановлено умову, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто пропозиція повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасникапроцедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.» В складі пропозиції ФОП Слабенко К.П. міститься файл «sign.p7s». При перевірці файлу на https://czo.gov.ua/verify висвічується: Підписувачі Підписувач СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ П.І.Б. СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ РНОКПП 2732716919 Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 16:23:43 08.04.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA1040000008DF666000291E901 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Тобто пропозиція підписана підписом не Фізичної особи-підприємця, а фізичною особою, враховуючи, що учасник не фізична особа Слабенко Костянтин Петрович, а фізична особа-підприємець Слабенко Костянтин Петрович, пропозиція учасника не відповідає умовам оголошення. Аналогічна позиція і в АМКУ, що підтверджується рішенням АМКУ від 04.12.2020 № 22519 ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-23-004024-c Враховуючи вищевикладене Вимагаю скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Черкаської дитячої музичної школи №1 ім. М.В.Лисенка від «13» квітня 2021 р. в частині відхилення пропозиції ФОП Кравець Юрія Михайловича та в частині визначення переможцем ФОП Слабенко Костянтина Петровича.

ФОП Кравець не погоджується з рішенням Замовника щодо відхилення його пропозиції з наступних підстав: Єдиною підставою для відхилення пропозиції ФОП Кравець Ю.М. замовник вказав – «Учасник в складі пропозиції надав паспорт не у відповідності до вимог Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII (відсутня обкладинка). Відповідно до пункту 5 Положення про паспорт громадянина України, затвердженого Постановою Верховної ради України від 26.06.1992 № 2503-ХІІ паспортна книжечка являє собою зшиту внакидку нитками обрізну книжечку розміром 88х125 мм, що складається з обкладинки та 16 сторінок. В складі пропозиції ФОП Кравець Ю.М. наявний файл «Копія паспорту та коду.pdf» в якому міститься копія паспорту Кравця Ю.М. в повному обсязі. Звертаємо увагу Замовника, що копія паспорту містить внутрішню сторону обкладинки, на якій зображено прапор та написано, що це паспорт громадянина України, а також в кінці паспорт містить внутрішню частину обкладинки на якій зазначено витяг з Положення про паспорт громадянина України. Тобто паспорт подано в повному обсязі, а не лише з 1 по 16 сторінки, як зазначено Замовником. До того ж, Положення та Оголошення не містить визначення поняття "обкладинка паспорту". Оголошення не містить окремих вимог щодо необхідності надання копії зворотної сторони обкладинки паспорту. Оголошення не містить окремих вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції копії внутрішньої та зовнішньої сторони обкладинки паспорту. Враховуючи викладене, ФОП Кравець Ю.М. не порушив умови Оголошення в цій частині, оскільки надано папорт в повному обсязі і обкладинку (внутрішня сторона) і 16 його сторінок Дана позиція підтверджується практикою АМКУ, зокрема прошу ознайомитись із рішеннями АМКУ від 29.03.2019 № 3728 ідентифікатор закупівлі № UA-2019-02-04-003433-b та 04.08.2020 №14969 ідентифікатор закупівлі № UA-2020-04-10-001482-c. Також ФОП Кравець Ю.М. звертає увагу Замовника, що пропозиція ФОП СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ підлягає відхиленню відповідно п.1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» з наступної підстави: Замовником в п.14.2 Оголошення встановлено умову, що «Під час використання електронної системи закупівель з метою подання пропозицій та їх оцінки документи та дані створюються та подаються учасником з урахуванням вимог законів України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронні довірчі послуги", тобто пропозиція повинна містити накладений електронний підпис (або кваліфікований електронний підпис) учасника/уповноваженої особи учасникапроцедури закупівлі, повноваження якої щодо підпису документів пропозиції підтверджуються відповідно до поданих документів.» В складі пропозиції ФОП Слабенко К.П. міститься файл «sign.p7s». При перевірці файлу на https://czo.gov.ua/verify висвічується: Підписувачі Підписувач СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ П.І.Б. СЛАБЕНКО КОСТЯНТИН ПЕТРОВИЧ РНОКПП 2732716919 Організація (установа) ФІЗИЧНА ОСОБА Час підпису (підтверджено кваліфікованою позначкою часу для підпису від Надавача) 16:23:43 08.04.2021 Сертифікат виданий АЦСК АТ КБ «ПРИВАТБАНК» Серійний номер 2B6C7DF9A3891DA1040000008DF666000291E901 Тип носія особистого ключа Незахищений Алгоритм підпису ДСТУ-4145 Тип підпису Удосконалений Сертифікат Кваліфікований Тобто пропозиція підписана підписом не Фізичної особи-підприємця, а фізичною особою, враховуючи, що учасник не фізична особа Слабенко Костянтин Петрович, а фізична особа-підприємець Слабенко Костянтин Петрович, пропозиція учасника не відповідає умовам оголошення. Аналогічна позиція і в АМКУ, що підтверджується рішенням АМКУ від 04.12.2020 № 22519 ідентифікатор закупівлі UA-2020-10-23-004024-c Враховуючи вищевикладене Вимагаю скасувати ПРОТОКОЛЬНЕ РІШЕННЯ Уповноваженої особи, відповідальної за організацію та проведення процедур закупівель Черкаської дитячої музичної школи №1 ім. М.В.Лисенка від «13» квітня 2021 р. в частині відхилення пропозиції ФОП Кравець Юрія Михайловича та в частині визначення переможцем ФОП Слабенко Костянтина Петровича.

Уповноваженій особі, відповідальній за організацію та проведення процедури закупівель Черкаської дитячої музичної школи №1 ім. М.В.Лисенка Копія: Голові Державної аудиторської служби України 04070, м. Київ, вул. Петра Сагайдачного, 4 Скарга Пропозиція переможця закупівлі Фізичної особи – підприємця СЛАБЕНКО КОСТЯНТИНа ПЕТРОВИЧа не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Складається враження, що уповноважена особа, відповідальна за організацію та проведення процедури закупівель Черкаської дитячої музичної школи №1 ім. М.В.Лисенка, розглядаючи документи пропозиції ФОП Слабенка К.П. послабила відносно останнього суворі вимоги Оголошення про закупівлю. Можливо у ФОП Слабенка К.П. є невідомі пільги і він має переваги перед іншими учасникам. I. Так, згідно ОГОЛОШЕННЯ про проведення спрощеної закупівлі ДК 021:2015: 44220000-8: Столярні вироби (Двері металопластикові) через систему електронних закупівель Документи, що складаються учасником, повинні бути оформлені належним чином у відповідності до вимог чинного законодавства в частині дотримання письмової форми документу, складеного суб’єктом господарювання, за підписом посадової особи учасника або уповноваженого представника учасника, та скріплені печаткою організації (за наявності). Вимога щодо засвідчення того чи іншого документу пропозиції власноручним підписом учасника/уповноваженої особи не застосовується до документів (матеріалів та інформації), що подаються у складі пропозиції, якщо такі документи (матеріали та інформація) надані учасником у формі електронного документа через електронну систему закупівель із накладанням кваліфікованого електронного підпису на кожен з таких документів (матеріал чи інформацію). У випадку, якщо визначені оголошенням документи не завантажені учасником (або ж завантажені з порушеннями, в тому числі завантажені з порушенням документи з інформацією про ціну пропозиції, що не підлягають розкриттю всупереч абзацу третьому ч. 1 ст. 28 Закону), пропозиція такого учасника відхиляється згідно абзацу третього пункту першого ч. 1 ст. 31 Закону. В пропозиції ФОП Слабенко К.П. наступні документи: 1) Паспорт громадянина України та довідка про внесення відомостей до єдиного демографічного реєстру 2) Картка платника податків 3) Виписка з ЄДРПОУ не завірені підписом учасника та не скріплені печаткою, на кожен з цих документів не накладено кваліфікований електронний підпис. II. У ФОП Слабенко К.П. цінової пропозиції у грошовому виразі в національній валюті України взагалі не має, що порушує п. 14.7 та п. 14.8 ОГОЛОШЕННЯ 14.7. Ціною пропозиції вважається сума, зазначена учасником у його пропозиції як загальна сума, за яку він погоджується виконати умови закупівлі згідно вимог замовника, в тому числі з урахуванням технічних, якісних та кількісних характеристик предмету закупівлі, всіх умов виконання договору, з урахуванням сум належних податків та зборів, що мають бути сплачені учасником, а також виконання зобов’язань за гарантійним строком та інше, про що у складі пропозиції надається гарантійний лист. 14.8. Вартість пропозиції учасника – ціна на весь обсяг, за яку учасник згоден поставити запропонований товар з урахуванням його монтажу, гарантійного та післягарантійного обслуговування. III. ФОП Слабенко К.П. планує здійснити поставку без урахуванням монтажу товару, гарантійного та післягарантійного обслуговування, що прямо порушує п. 14.8 ОГОЛОШЕННЯ IV. ФОП Слабенко К.П. не вказав в інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі конкретну назву торговельної марки профільної системи дверей міжкімнатних, що має істотне значення для контролю якості. Далі він зазначив, що планує поставити в школі в двері склопакет 4-16-4 Сатин, який має коефіцієнт опору теплопередачі 0,35, що грубо порушує вимоги ДБН, для температурної зони № 1 має бути не менше 0,75 V. ФОП Слабенко К.П. не підтвердив інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмету закупівлі – не прикріпив жодного сертифікату відповідності на профіль, на фурнітуру, на склопакети, не надав сертифікат відповідності на готовий виріб, не надав протоколи випробування готового виробу - дверей міжкімнатних. VI. ФОП Слабенко К.П. навіть проект договору не спромігся заповнити. Наприклад банківські реквізити та місцезнаходження у Постачальника відсутні. Будь-якого з вище перелічених порушень було б достатньо щоб дискваліфікувати будь-якого іншого учасника. На підставі викладеного, - Вимагаю: 1) Скасувати рішення про визначення переможцем закупівлі Фізичної особи – підприємця СЛАБЕНКО КОСТЯНТИНа ПЕТРОВИЧа 2) Відхилити пропозицію Фізичної особи – підприємця СЛАБЕНКО КОСТЯНТИНа ПЕТРОВИЧа відповідно п.1 ч.13 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» ФОП Абдурахманов Р.М.