Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення. Ремонт та утримання штучного освітлення та засобів технологічного дорожнього зв'язку

Замовником встановлено вимогу до учасника наявності дорожніх працівників у кількості 13 (тринадцяти) чол. та операторів машин та механізмів (оператори машин/машиністи/водії) – у кількості, достатній для керування машинами і механізмами. Відповідно до Додатку 3 до тендерної документації передбачено виконання робіт: - по обслуговування об’єктів зовнішнього освітлення; - встановленню камер відеоспостереження; - обслуговуванню камер відеоспостереження; - встановленню освітлення пішохідних переходів. Дані роботи виконуються в діючих електроустановках з дотриманням вимог Правил безпечної експлуатації електроустановок споживачів (далі ПБЕЕс). У розділі 3 ПБЕЕс наведено чіткий перелік обов’язків працівників, відповідальних за безпеку таких робіт. Це, зокрема, працівники, котрі: - керують роботами (керівники); - видають наряд чи розпорядження; - видають дозвіл на підготовку робочого місця; готують допуск або робоче місце; - є допускачами (особи, які допускають до виконання робіт); - є наглядачами (особи, які наглядають за безпечним виконання робіт); - члени робочої бригади. Тобто працівники, які обслуговують електроустановки, повинні мати відповідні групи з електробезпеки, які їм присвоюють залежно від стажу роботи та обсягу їх теоретичних знань і практичних навичок з безпечної експлуатації електроустановок споживачів. Такі працівники мають навчатися та проходити перевірку знань відповідно до порядку, узгодженого з Правилами технічної експлуатації електроустановок споживачів, затверджених наказом Міністерства палива та енергетики України від 25.07.2006 № 258. Не мають права виконувати роботи в електроустановках і працівники без посвідчення, встановленого зразка, яке видається за результатами навчань і відповідної перевірки знань. Дорожні працівники, яких вимагає Замовник, не можуть працювати в діючих електроустановках. Просимо внести зміни в тендерну документацію в частині вимог щодо наявності працівників у учасника. Для інженерно - технічних працівників (інженери, виконроби, майстри та ін.), вказана вимога щодо обов’язкової наявності вищої або неповної вищої освіти з кваліфікацією «електрик», «електромонтер» та пов’язаними спеціальностями, що відповідає характеру робіт зазначених в Додатку 3. Проте вимога щодо загального стажу роботи, для інженерно - технічних працівників, у дорожньому господарстві, яка має становити не менше 2-х років є дискримінаційною. Оскільки звужує коло учасників, які не мають стаж у дорожньому господарстві проте мають стаж в галузі обслуговування об’єктів зовнішнього освітлення та систем відеоспостереження. Як наслідок — торги пройдуть без конкуренції, що позбавить службу автомобільних доріг можливості дешевше закупити послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення. Ремонт та утримання штучного освітлення та засобів технологічного дорожнього зв'язку.

Відповідно до відомості обсягів послуг з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення. Ремонт та утримання штучного освітлення та засобів технологічного дорожнього зв`язку, згідно Додатку 3 до тендерної документації передбачено виконання робіт: - по обслуговування об’єктів зовнішнього освітлення; - встановленню камер відеоспостереження; - обслуговуванню камер відеоспостереження; - встановленню освітлення пішохідних переходів. Проте відповідно до проєкту договору, згідно Додатку 4 до тендерної документації: - п.1.7. Крім послуг передбачених вище, Виконавець за письмовим розпорядженням (завданням) Замовника або негайно поставивши до відома Замовника і при його згоді надає послуги (виконує роботи): - з усунення загрози безпечного проїзду автотранспорту (включно боротьбу з зимовою слизькістю та інше); - п.2.5. В ході заготівлі матеріалів для зимового утримання автомобільних доріг, для протипаводкових, протизсувних та інших заходів, виконання заготівель матеріалів протиожеледних комбінованих тощо, їх доставки в господарства або на ділянки доріг (об’єкти), а також будівельних матеріалів (бітум, щебінь, тощо) Виконавець в кожному випадку розробляє та погоджує з Замовником транспортні схеми на всі матеріали і вироби окремо або в складі актів дефектів. Замовник має право надати Виконавцю необхідні для виконання послуг матеріали, в тому числі матеріали від розбирання (демонтажу), а Виконавець зобов’язаний їх використати у встановлений спосіб, при цьому відповідальність за якість таких матеріалів несе Замовник. Передача матеріалів оформлюються актом приймання-передачі, у якому відображають найменування, кількість та вартість матеріалів, що передаються. Виконавець відповідає за цільове використання матеріалів Замовника та зобов’язаний надати Замовнику звіт про використання матеріалів та повернути їх залишок та основні відходи протягом 30 календарних днів після підписання акту приймання-передачі наданих послуг. Повернення залишку матеріалів та основних відходів оформлюється підписанням Сторонами акту приймання-передачі залишку матеріалів та основних відходів. Виконавець зобов’язаний вживати усіх заходів щодо безоплатного збереження матеріалів, переданих йому Замовником, та відповідає за втрату та/або пошкодження цих матеріалів і відшкодовує Замовнику їх вартість завдану з вини Виконавця. А також відповідно до п.1.2. Додатку 2 до тендерної документації Учасник повинен надати довідку в довільній формі з переліком баз зимового утримання (згідно П Г.1-218-118:2005). Кількість баз, які будуть знаходитися на об’єкті по предмету закупівлі та відстань між ними має бути розрахована згідно П Г.1-218-118:2005. В довідці необхідно вказати адресну прив’язку (точну адресу кожної бази зимового утримання, індекс та назва автомобільної дороги, км автомобільної дороги кожної бази, площу території обслуговування, виражену у адміністративно-територіальному устрої чи в км прив’язках індексу та назвах автомобільних доріг. Просимо привести до відповідності Додаток 2, Додаток 3, Додаток 4 до тендерної документації, а саме: - якщо тендерна документація передбачає боротьбу з зимовою слизкістю то просимо внести в Додаток 3 перелік доріг на яких передбачається дані роботи з об’ємом робіт, вид потрібних протиожеледних матеріалів та строк ліквідації зимової слизкості для можливості розрахунку кількості баз зимового утримання, та відстані між ними, яка має бути розрахована згідно П Г.1-218-118:2005., як вимагаєв Додаток 2. - якщо тендерна документація не передбачає боротьбу з зимовою слизкістю, то забрати п.1.7, 2.5 з проєкту Договору, та вимогу, щодо баз зимового утримання в Додатку 2.

31.03.2021р. Служба автомобільних доріг у Волинській області (далі-Замовник) оголосила процедуру закупівлі (відкриті торги з публікацією англійською мовою) в системі Prozorro за номером UA-2021-03-31-001728-c, предмет якої - «Послуги з експлуатаційного утримання автомобільних доріг загального користування державного значення. Ремонт та утримання штучного освітлення та засобів технологічного дорожнього зв'язку». Товариство з обмеженою відповідальністю «РАУН» взяло участь у вищевказаній процедурі закупівлі, оголошеній Замовником, подавши свою тендерну пропозицію. 01 травня 2021 року електронною системою закупівель автоматично розкрито тендерні пропозиції учасників. 07 травня 2021 року Замовником на веб-порталі Уповноваженого органу оприлюднено протокол розгляду тендерних пропозицій, результатом якого тендерну пропозицію учасника ПП "Теплоенергобуд" допущено до аукціону. Проте, Товариство з обмеженою відповідальністю «РАУН», як учасник даної процедури закупівлі не погоджується з даним рішенням, оскільки воно є незаконним, упередженим та таким, що порушує права та законні інтереси суб’єкта оскарження, а також чинне законодавство у сфері закупівель.