-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Риба свіжоморожена (тушки хека)
Риба свіжоморожена (тушки хека)
Торги відмінено
561 300.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 2 806.50 UAH
мін. крок: 0.5% або 2 806.50 UAH
Період оскарження:
31.03.2021 10:35 - 12.04.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
С К А Р Г А про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
dc1437a03d78463f9b505e4bb95c31eb
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-31-000836-c.a3
Назва:
С К А Р Г А про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
Вих. № 74 від 19.06. 2021 р.
Орган оскарження:
ПОСТІЙНО ДІЮЧА АДМІНІСТРАТИВНА КОЛЕГІЯ
АНТИМОНОПОЛЬНОГО КОМІІТЕТУ УКРАЇНИ
З РОЗГЛЯДУ СКАРГ ПРО ПОРУШЕННЯ
ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ПУБЛІЧНИХ
ЗАКУПІВЕЛЬ
03035, м. Київ, МСП-03680
вул. Митрополита Василя Липківського, 45
СКАРЖНИК (суб’єкт оскарження):
Фізична особа – підприємець
Щелкунов Сергій Гаврилович,
вул. Центральна, буд. 90, с. Сергіївка,
Саратський район, Одеська область, 68263.
ІПК: 2394700399
Тел. +38 (098) -937-08-28.
Е- mail: shchelkunov@ukr.net
ЗАМОВНИК, ДІЇ ЯКОГО ОСКАРЖУЮТЬСЯ:
Мирнопільський геріатричний
будинок-інтернат
вул. Центральна, 90, с. Мирнопілля, Арцизський
район, Одеська область, 68260.
Код ЄДРПОУ: 03189127
Тел. 097-617-58-93
СТОСОВНО ДЕРЖАВНОЇ ЗАКУПІВЛІ:
Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c
Процедура: відкриті торги
Предмет закупівлі: ДК 021: 2015- 15220000 – 6 –
Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої
С К А Р Г А
про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
31 березня 2021 року Мирнопільський геріатричний будинок-інтернат (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення UA-2021-03-31-000836-c про проведення процедури відкритих торгів за кодом ДК 021: 2015- 15220000 – 6 – Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої («Риба свіжоморожена: тушки хека»).
Фізична особа – підприємець Щелкунов Сергій Гаврилович (далі – Суб’єкт оскарження, Скаржник) бере участь в даній процедурі закупівлі.
19 квітня 2021 року о 11: 41 завершився електронний аукціон процедури закупівлі – відкриті торги: за кодом ДК 021: 2015- 15220000 – 6 – Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої («Риба свіжоморожена: тушки хека»), (оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2021-03-31-000836-c * 78c176ae411349cb8561fa76f53a8135 (надалі – Процедура закупівлі).
Суб’єкт оскарження, ознайомившись з тендерною пропозицією ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ» вважає, що рішення Замовника про визначення ТОВ ТК «АБСОЛЮТ» переможцем процедури закупівлі, прийняте з порушенням вимог чинного законодавства України, внаслідок чого порушені права ФОП Щелкунова Сергія Гавриловича, як учасника. Відповідно, оскаржене рішення Замовника, оформлене Протоколом підлягає скасуванню.
Згідно із частиною восьмою статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), скарги , що стосуються прийнятих рішень, дії чи бездіяльності замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій учасників, подаються протягом десяти днів з дня, коли суб’єкт оскарження дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав унаслідок рішення, дії чи бездіяльності замовника, але до дня укладання договору про закупівлю.
Таким чином, зазначена скарга подана до Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель в межах встановлених законодавством строку для оскарження.
ПОРУШЕННЯ ПРОЦЕДУРИ ЗАКУПІВЛІ, ДІЇ ЗАМОВНИКА,
ФАКТИЧНІ ОБСТАВИНИ, ЩО ЦЕ ПІДТВЕРДЖУЮТЬ
Скаржник не погоджується з рішенням Замовника щодо призначення Переможця з наступних підстав:
Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інші критерії оцінки (у разі їх встановлення замовником), інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 цього Закону і в тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у тендерній документації.
Згідно Додатку № 1. Вимоги щодо предмету закупівлі (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) до тендерної документації, зокрема:
- відповідно до пункту 4, Учасник має надати у складі тендерної пропозиції копію
сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), що виданий акредитованим національним агентством органом сертифікації.
У складі Пропозиції ТОВ ТК «АБСОЛЮТ» надав копію сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT), що виданий акредитованим національним агентством органом сертифікації. (Файл: МТБ .pdf).
Згідно Наказу Національного органу стандартизації № 340 від 31 жовтня 2019 року «Про прийняття та скасування національних стандартів» з 01 грудня 2019 року набрав чинності ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів. Вимоги до будь-якої організації в харчовому ланцюгу».
Цим же Наказом з 01 липня 2021 року скасовується чинність ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005, IDT) «Системи управління безпечністю харчових продуктів.
Вимоги до будь-яких організацій харчового ланцюга».
Разом з цим, Замовник не вимагав надати Учасникам скан-копію сертифіката по стандарту ДСТУ ISO 22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT) системи менеджменту управління безпечності харчових продуктів, якій втрачає свою чинність 01 липня 2021 року.
Отже, невідповідність наданих скан-копії Сертифіката на систему управління якістю харчових продуктів ДСТУ I22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT) системи менеджменту управління безпечності харчових продуктів, яка завантажено в електронну систему, Переможець закупівель ТОВ ТК «АБСОЛЮТ», не надає гарантій спроможності стабільно та безперервно забезпечувати якість та безпечність товарів протягом усього часу їх надання; це забезпечення упевненості в тому, що товари, які надаються підприємством, відповідають обов'язковим вимогам нормативних документів, при цьому всі технічні, адміністративні і людські чинники, що впливають на якість товару, знаходяться під контролем. Також Учасник, ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ» не має права гарантувати, тому як не відповідає вимогам системи управління безпечністю харчових продуктів, та як таку, що не здатна гарантувати безпечність харчових продуктів усього харчового ланцюга до стадії кінцевого споживача, дії Сертифікату, якого втрачається чинність з 01 липня 2021 року.
Разом з тим, Сертифікат на систему управління якістю харчових продуктів ДСТУ I22000:2007 (ISO 22000:2005 IDT), не вимагався технічною специфікацією (Додаток № 1 ТД).
Враховуючи вище зазначене, Переможець ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ» не надав у складі тендерної пропозиції копію сертифіката на систему управління безпечністю харчових продуктів на відповідність вимогам ДСТУ ISO 22000:2019 (ISO 22000:2018, IDT), що виданий акредитованим національним агентством органом сертифікації, цим самим не підтвердив відповідність вимогам технічній специфікації Замовника та тендерна пропозиція якого не була відхилена відповідно до абзацу другого пункту 2 частини першої статті 31 Закону.
Враховуючи наведене, Пропозиції Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. У Замовника були наявні підстави для відхилення Пропозиції Переможця. Не відхиливши Пропозицію, Замовник порушив норми Закону, а саме абз. 2 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону.
НОРМАТИВНЕ ОБГРУНТУВАННЯ СКАРГИ ТА ВИМОГИ
СУБ’ЄКТА ОСКАРЖЕННЯ
Конституція України, як основний Закон держави, встановлює, що в Україні визначається і діє принцип верховенства права, та та не допускається неправомірне обмеження конкуренції.
В свою чергу Закон України «про публічні закупівлі» встановлює основні принципи здійснення закупівель, яких повинні дотримуватись як Учасник, так і Замовник закупівлі. Перелік цих принципів міститься в статті 5 Закону, серед яких визначає наступні:
- добросовісна конкуренція серед учасників;
- максимальна економія, ефективність та пропорційність;
- відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель;
- недискримінація учасників та рівне становлення до них;
- об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної процедури закупівлі;
- запобігання корупційним діям і зловживанням.
Отже, Замовник повинен був неухильно дотримуватись статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки закупівля повинна здійснюватися за принципами добросовісної конкуренції учасників, максимальної економії, ефективності та пропорціональності; відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель; об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі.
Відповідно до частини першої статті 31 Закону України «Про публічні закупівлі», Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі у разі, якщо, зокрема учасник процедури закупівлі:
- не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям, установленим статтею 16 Закону та/або наявні підстави, встановлені частиною першою статті 17 Закону.
- не відповідає, встановленим абзацом першим частиною третьою статті 22 Закону, вимогам до учасника відповідно до законодавства.
- не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмету закупівлі тендерної документації;
На підстав викладеного, керуючись статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією
скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником – Мирнопільським геріатричним будинком - інтернатом.
4. Визнати неправомірним та забов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Мирнопільського геріатричного будинку - інтернату (протокол № 5 від 09.06.2021р.) про визнання ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ» переможцем у процедурі закупівлі за кодом ДК 021: 2015- 15220000 – 6 – Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої («Риба свіжоморожена: тушки хека»),, ідентифікатор закупівлі: : UA-2021-03-31-000836-c.
5. Визнати неправомірним та забов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Мирнопільського геріатричного будинку - інтернату про намір укласти договір з ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ «АБСОЛЮТ» переможцем у процедурі закупівлі за кодом ДК 021: 2015- 15220000 – 6 – Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої («Риба свіжоморожена: тушки хека»), , ідентифікатор закупівлі: : UA-2021-03-31-000836-c
Додатки:
1. Документи та матеріали, що можуть підтвердити факти, викладені у скарзі, містяться на сайті Уповноваженого органу в електронній формі та додатково завантажені до системи разом із поданою скаргою.
З повагою,
Фізична особа – підприємець Щелкунов С.Г.
Пов'язані документи:
Учасник
- СКАРГА.pdf 19.06.2021 11:03
- Сплата за Скаргу.pdf 19.06.2021 11:29
- sign.p7s 19.06.2021 11:34
- рішення від 24.06.2021 № 14242 + лист Замовнику.pdf 24.06.2021 22:24
- інформація про резолютивну частину рішення від 06.07.2021 № 15212.pdf 07.07.2021 15:06
- рішення від 06.07.2021 № 15212.pdf 09.07.2021 18:10
- 2021-06-29 Заперечення на скаргу (риба свіжоморожена).docx 30.06.2021 17:22
- Scan_20210630_172053.pdf 30.06.2021 17:22
- протокол №6 скасування (риба).pdf 20.07.2021 11:05
Дата прийняття скарги до розгляду:
19.06.2021 11:23
Дата розгляду скарги:
06.07.2021 12:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
24.06.2021 22:24
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
09.07.2021 18:10
Дата виконання рішення Замовником:
20.07.2021 11:06
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення №15212-р/пк-пз від 06.07.2021 року постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства про порушення законодавства у сфері публічних закупівель виконане
Скарга
Виконана замовником
С К А Р Г А про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Номер:
7f74b3bd240b4769a3ba7fcb5376883f
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-31-000836-c.c2
Назва:
С К А Р Г А про порушення Замовником вимог Закону України «Про публічні закупівлі»
Скарга:
31 березня 2021 року Мирнопільський геріатричний будинок-інтернат (далі – Замовник) в електронній системі закупівель було оприлюднене оголошення UA-2021-03-31-000836-c про проведення процедури відкритих торгів за кодом ДК 021: 2015- 15220000 – 6 – Риба, рибне філе та інше м'ясо риби мороженої («Риба свіжоморожена: тушки хека»).
Фізична особа – підприємець Щелкунов Сергій Гаврилович (далі – Суб’єкт оскарження, Скаржник) бере участь в даній процедурі закупівлі.
Відповідно до статті 28 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами; у редакції Закону України «Про внесення змін до внесення змін «Про публічні закупівлі» та деяких інших законодавчих актів України щодо вдосконалення публічних закупівель» від 19.09.2019 № 114-IХ) (далі – Закон), розкриття тендерних пропозицій з інформацією та документами, що підтверджують відповідність учасника кваліфікаційним критеріям, та вимогам до предмета закупівлі, а також з інформацією та документами, що містять технічний опис предмета закупівлі, здійснюється автоматично електронною системою закупівель одразу після завершення електронного аукціону.
Під час розкриття тендерних пропозицій автоматично розкривається вся інформація, зазначена в тендерних пропозиціях учасників (крім інформації, яка не підлягає розкриттю, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані), та формується список учасників у порядку від найнижчої до найвищої запропонованої ними ціни.
Протокол розкриття тендерних пропозицій формується та оприлюднюється електронною системою закупівель автоматично в день розкриття тендерних пропозицій
19 квітня 2021 року о 11: 41 завершився електронний аукціон процедури закупівлі – відкриті торги: показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені
(оголошення на prozorro.gov.ua: UA-2021-03-31-000836-c * 78c176ae411349cb8561fa76f53a8135 (надалі – Процедура закупівлі).
Згідно протоколу розкриття тендерних пропозицій Процедури закупівлі (дата і час розкриття: 19 квітня 2021 року о 11: 41) за результатами електронного аукціону було подано такі пропозиції:
№ п/п Учасник процедури закупівлі Первинна пропозиція Остаточна пропозиція
1 Скаржник 526 944.00 526 944.00
2 ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ ТОРГОВА КОМПАНІЯ АБСОЛЮТ 561 132.00 561 132.00
3 ТОВ "ГУД СТОР" 561 264.00 561 264.00
22 квітня 2021 р. тендерний комітет Мирнопільського геріатричного будинку-інтернату, протоколом № 2 від 22 квітня 2021 р., (далі – Протокол), було прийнято рішення, яким відхилено Пропозиція Скаржника, як таку, що не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації, згідно абзацу 1 п. 2 ч. 1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме:
- відсутня скан-копія оригіналу акту ДУ Лабораторний центр стосовно додержання обстеження санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта.
26.04.2021 р. Скаржник звернувся до Замовника з листом через електронну систему закупівель щодо надання інформації про відхилення тендерної пропозиції учасника ФОП Щелкунова Сергія Гавриловича по тендеру на закупівлю товарів за кодом ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c. (копія додається).
Згідно ч. 3 ст. 31 Закону, - у разі якщо учасник, тендерна пропозиція якого відхилена, вважає недостатньою аргументацію, зазначену в повідомленні та протоколі розгляду тендерних пропозицій, такий учасник може звернутися до замовника з вимогою надати додаткову інформацію про причини невідповідності його пропозиції умовам тендерної документації, зокрема технічній специфікації, та/або його невідповідності критеріям, а замовник зобов’язаний надати йому відповідь з такою інформацією не пізніш як через п’ять днів з дня надходження такого звернення через електронну систему закупівель.
Від замовника в електронній системі закупівель так і не з’явився лист – відповідь на наш вищезазначений лист. Натомість Замовник проігнорував своєчасно надати відповідь щодо відхилення Пропозиції Скаржника.
Вважаємо, що такими прийнятими рішеннями, діями або бездіяльністю Замовника були порушені права та законні інтереси суб’єкта оскарження, що призвело до порушення норм законодавства, а саме:
Вимог статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі»:
«1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників;максимальна економія, ефективність та пропорційність;відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням.»
Щодо незаконного і необґрунтованого відхилення Пропозиції Скаржника:
У додатку 1 (п.7) документації закупівлі «Вимоги щодо предмету закупівлі» (Технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі) Замовник вимагає Учасника надати скан-копію оригіналу акту ДУ Лабораторний центр стосовно додержання обстеження санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта. Будь-які роз’яснення з боку Замовника стосовно акту ДУ Лабораторний центр стосовно додержання обстеження санітарно – епідеміологічного обстеження об’єкта в тендерній документації відсутні.
У складі Пропозиції скаржника міститься файл: Акт ДУ Одеський ЛЦ МОЗ України.pdf, в якому завантажені документи стосовно додержання санітарно-епідеміологічного обстеження об’єкта, зокрема, в 2021 році в складських приміщеннях будівля № 1 та будівля № 2, за адресою: вулиця Центральна, 225, с. Сергіївка, Саратський район, Одеська область, на підставі укладених договорів (№ 2 від 25.01.2021 р., та № 2/а від 03.02.2021 р.), за власною заявою, на платній основі, проводились лабораторні дослідження питної води на санітарно-мікробіологічні показники та визначення рівня освітлення робочих місць. Всі проведені заходи супроводжуються протоколами за затвердженою формою МОЗ України.
Крім того, тендерною документацією замовника, зокрема, у пункті 2 розділу V, встановлено, що формальними (несуттєвими) вважаються помилки, що визначені згідно Переліку формальних помилок, затвердженого Наказом Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 15.04.2020 № 710 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 29.07.2020 № 715/34998:
3. Невірна назва документа (документів), що подається учасником процедури закупівлі у складі тендерної пропозиції, зміст якого відповідає вимогам, визначеним замовником у тендерній документації.
Адже, зазначимо, що на сьогодні, Державна установа Лабораторний центр МОЗ України” є санітарно-профілактичним закладом охорони здоров’я, основним завданням якого є забезпечення проведення лабораторних та інструментальних досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населення. ДУ Одеський ЛЦ МОЗ України і не є контролюючим органом. Тому обстеження об’єктів та будь-які заходи з власної ініціативи щодо перевірки операторів ринку ДУ Лабораторний центр МОЗ України не проводить.
Ліквідація санітарно – епідеміологічної служби (далі – СЕС) та перерозподіл її функцій між відомствами було здійснено у травні 2017 року постановою КМУ №348 для уникнення корупційних ризиків та на вимогу міжнародних партнерів. До того, з 2014 року СЕС функціонально увійшла до Держпродспоживслужби України разом із іншими контролюючими органами, як Держсільгоспінспекція, Держветфітослужба та Держслужба з питань захисту прав споживачів.
Відповідно до абзацу першого частини третьої статті 22 Закону тендерна документація може містити іншу інформацію, вимоги щодо наявності якої передбачені законодавством та яку замовник вважає за необхідне включити до тендерної документації.
Так, у складі Пропозиції Скаржника містяться, зокрема, файл під назвою Акт 447 ДПСС pdf. Відповідно наказу Міністерства Аграрної політики та продовольства України від 08.08.2019 року № 447, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.08.2019 року за № 963/33934, Державною службою України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області, проводило захід державного контрою у формі інспектування стосовно додержання операторами ринку вимог законодавства про харчові продукти та корми, здоров’я та благополуччя тварин на потужності № а- UA -15-22-183 – O-CS оператора рику Щелкунова Сергія Гавриловича за адресою: 68263, Одеська область, Саратський район, вул. Центральна, 225, за видом господарської діяльності: зберігання продуктів харчування тваринного походження: Код КВЕД 46.32. Оптова торгівля м’ясом і м’ясними продуктами; 46.33. Оптова торгівля молочними продуктами, яйцями, харчовими оліями та жирами. 46.38. Оптова торгівля іншими продуктами у т.ч. рибою, ракоподібними та молюсками. За результатами проведення заходу державного контролю був складений Акт № 329 від 25.03.2021 р. без виявлених порушень.
Скаржник вважає, що він в повному обсязі надав документацію що стосується технічної специфікації тендерної документації.
Отже, аналізуючи вище наведене, Скаржник прийшов до висновку, що в діях Замовника є ознаки упередженого підходу до оцінки Пропозиції Скаржника, яка в свою чергу привело до незаконного та необґрунтованого відхилення Пропозиції за таких обставин, як не відповідність умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.
Вважаємо, що керуючись нормами Закону України від 25.12.2015 року № 922-VIII «Про публічні закупівлі», із змінами, зокрема п.18 ч.1 ст.1 Закону: переможцем процедури закупівлі може бути лише той учасник, тендерна пропозиція якого відповідає всім критеріям та умовам, що визначені у тендерній документації, і визнана найбільш економічно вигідною.
Відповідно вище зазначеної інформації, цінова пропозиція фізичної особи – підприємця Щелкунова Сергія Гавриловича та всі документи, які входять до її складу, відповідають документації закупівлі за кодом ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c.
Враховуючи вище викладене, вважаю, що Замовник грубо порушив принципи здійснення закупівель, встановлені ст.. 5 Закону України «Про публічні закупівлі» (зі змінами): об’єктивна та неупереджена оцінка пропозицій, максимальна економія, ефективність та пропорційність.
На підставі зазначеного, відповідно статті 18 Закону України «Про публічні закупівлі» та статті 7 Закону України «Про антимонопольний комітет України», -
ПРОСИМО:
1. Прийняти скаргу до розгляду.
2. Призупинити процедуру закупівлі на строк до винесення рішення за цією
скаргою.
3. Прийняти рішення про встановлення порушень процедури закупівлі Замовником – Мирнопільським геріатричним будинком - інтернатом.
4. Визнати неправомірним та забов’язати Замовника скасувати рішення тендерного комітету Мирнопільського геріатричного будинку - інтернату (протокол № 2 від 22.04.2021 р.) про відхилення тендерної пропозиції учасника – ФОП Щелкунова Сергія Гавриловича (ІПК 2394700399) процедури відкритих торгів по закупівлі код за ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c.
5. Забовязати тендерний комітет Мирнопільського геріатричного будинку – інтернату визнати фізичну – особу підприємця Щелкунова Сергія Гавриловича (ІНК 2394700399) переможцем процедури відкритих торгів на закупівлю: код за ДК 021: 2015 показник національного класифікатора України ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник" – 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c.
З повагою,
Фізична особа – підприємець Щелкунов С.Г.
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга до АМКУ.pdf 02.05.2021 19:25
- Сплата за Скаргу.pdf 02.05.2021 19:45
- ЛИСТ ЗАМОВНИКУ.pdf 02.05.2021 22:00
- sign.p7s 02.05.2021 22:04
- рішення від 07.05.2021 № 10068 + лист Замовнику.pdf 07.05.2021 18:25
- інформація про резолютивну частину рішення від 14.05.2021 №10667.pdf 17.05.2021 16:24
- рішення від 14.05.2021 №10667.pdf 19.05.2021 15:31
- 2021-05-07 Мирнопільський ГБІ - Заперечення на скаргу.docx 12.05.2021 13:00
- Scan_20210512_124958.pdf 12.05.2021 13:00
Дата прийняття скарги до розгляду:
02.05.2021 19:39
Дата розгляду скарги:
14.05.2021 15:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
07.05.2021 18:25
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
19.05.2021 15:32
Дата виконання рішення Замовником:
31.05.2021 15:47
Коментар замовника щодо усунення порушень:
рішення колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель № 10667-р/пк-пз виконане
Вимога
Без відповіді
ЛИСТ
Номер:
8656f4d1f07a43b0807690d3ce09f4d5
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-31-000836-c.b1
Назва:
ЛИСТ
Вимога:
Щодо надання інформації про відхилення тендерної
Пропозиції учасника ФОП Щелкунова Сергія Гавриловича
По тендеру на закупівлю товарів за кодом
ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник"
– 15220000-6: Риба, рибне філе та інше м’ясо риби морожені,
ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-31-000836-c.
Пов'язані документи:
Учасник
- ЛИСТ ЗАМОВНИКУ.pdf 26.04.2021 01:30
- ЛИСТ ЗАМОВНИКУ.pdf 26.04.2021 01:32
Дата подачі:
26.04.2021 01:30