Фармацевтична продукція ( АДВАГРАФ 0,5 мг капсули пролонгованої дії №50 (Tacrolimus), АДВАГРАФ 1 мг капсули пролонгованої дії №50 (Tacrolimus))

Шановний Замовнику, відповідно до пункту 5 медико-технічних вимог до предмета закупівлі, викладених у Додатку №3 до тендерної документації, учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника товару або уповноваженого представника (представництва, філії) виробника в Україні, яким гарантується можливість поставки Учаснику товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, належної якості, з належним терміном придатності та у визначені строки, з посиланням на номер оголошення про проведення процедури закупівлі. Статтею 3 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон) визначено, що закупівлі здійснюються, зокрема, за принципомнедискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель. Згідно з частиною третьою статті 5 Закону замовник не може встановлюватидискримінаційні вимоги до учасників. Частиною четвертою статті 22 Закону передбачено, що тендерна документація неповинна містити вимог, які обмежують конкуренцію та призводять до дискримінаціїучасників. З урахуванням даного, вважаємо, що дії Замовника в частині встановлення у Документації наведених вище вимог успосіб, наведений вище, порушують вимоги частини третьої статті 5 та частини четвертоїстатті 22 Закону, якими передбачена недискримінація учасників, а також права та законніінтереси учасників, пов'язані з їх участю у Процедурі закупівлі, та принципинедискримінації учасників, відкритості та прозорості на всіх стадіях закупівель,передбачені статтею 3 Закону, оскільки за таких умов, взяти участь у Процедурі закупівлі зможуть лише ті суб'єктигосподарювання, які мають договірні та інші відносини саме з виробником, що єдискримінаційним по відношенню до інших суб'єктів господарювання. Зокрема,звертаємо Вашу увагу на те, що вимога щодо надання гарантійного листа від виробника була визнана дискримінаційною Рішенням Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України зрозгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель№9702-р/пк-пз від 19.09.2018 року. До того, Міністерством охорони здоров'я спільно з Міністерством економічного розвитку і торгівлі України було підготовлено низку рекомендацій для закупівельників лікарських засобів, які викладені у спільному листі N 01.7/33810 від 19.12.2018 (http://moz.gov.ua/uploads/1/9246-moz_mert.pdf).Документ був розроблений на виконання рекомендацій Антимонопольного комітету України щодо захисту і формування конкурентного середовища в сфері закупівель лікарських засобів. До розробки рекомендацій були залучені відповідні департаменти МЕРТ і МОЗ, які мають значний досвід в організації публічних закупівель, а також ГО «Центр протидії корупції», «Трансперенсі Інтернешнл». У відповідності з пунктом 8 даних рекомендацій вимогу щодо надання постачальниками гарантійного листа від виробника лікарського засобу про можливість поставки лікарського засобу у визначені строки визнано такою, що не гарантує своєчасного постачання лікарських засобів та в окремих випадках може спричинити дискримінацію потенційних учасників процедури закупівлі. З урахуванням вищенаведеного, просимо Замовника усунути наведені вище дискримінаційні умови шляхом внесення відповідних змін до Документації в цій частині, а саме виключити з Додатку №3 до тендерної документації вимогу, відповідно до якої учасник у складі своєї тендерної пропозиції повинен надати «оригінал гарантійного листа від виробника товару або уповноваженого представника (представництва, філії) виробника в Україні, яким гарантується можливість поставки Учаснику товару, що є предметом закупівлі, у необхідній кількості, належної якості, з належним терміном придатності та у визначені строки, з посиланням на номер оголошення про проведення процедури закупівлі». Або,задля сприяння розвитку здорової конкуренції, доповнити дану вимогу можливістю надання учасниками альтернативних гарантій на кшталт: «або учасник повинен підтвердити наявність можливості поставки товару, що є предметом закупівлі шляхом надання гарантійного листа, яким підтверджують можливість поставки даного товару з технічними характеристика та в терміни, визначені замовником торгів».