Поточний ремонт причалу №6 (інв. №1031034) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи

Миколаївською філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського потру), що діє в інтересах Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - Замовник) було опубліковано оголошення на проведення спрощеної закупівлі «Поточний ремонт причалу №6 (інв. №1031034) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи» (UA-2021-03-31-000235-b) (далі - Оголошення). ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС» (далі – Учасник, Скаржник) прийняв участь у вказаній закупівлі. Протоколом уповноваженої особи про відхилення пропозиції Учасника від 19.04.2021р. № 41 пропозицію Учасника було відхилено з підстав: «Учасник закупівлі ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України з додатком, в якому відсутні такі види робіт, як торкретування, що суперечить п.5 Додатку 1 документації та не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, згідно п.13 ч.1 ст.14 Закону». З висновками уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника неможливо погодитися з огляду на наступне. Визнання Регістра судноплавства України розповсюджується на підприємства, які виконують роботи (послуги) ГТС, перелік яких розміщений на офіційному сайті КТ «Регістр судноплавства України» за посиланням http://shipregister.ua/firms/gts.pdf Саме на зазначені у переліку види робіт (послуг) Регістр судноплавства України видає Свідоцтва про визнання. Серед розміщених на офіційному сайті переліку робіт (послуг) відсутній такий вид роботи (послуги), яку вимагає Замовник у Оголошенні, як торкретування. А отже зазначена вимога Замовника є дискримінаційною, оскільки порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Слід зазначити, що торкретування – це нанесення (під тиском) на оброблювальну поверхню шару бетону або глини, щоб зробити її щільною, водонепроникною, вогнестійкою тощо, а отже даний вид робіт відноситься до будівництва і виділяти даний вид робіт в окремий не є раціональним. У складі тендерної пропозиції Скаржник надав Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України за №9-4-24-21 від 30.03.2021 р. з додатком до Свідоцтва, який має вид робіт, в тому числі «- будівництво, реконструкція та ремонт гідротехнічних споруд», що на думку Скаржника є достатнім для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Також для виконання робіт, що є предметом закупівлі, Учасник володіє необхідним обладнанням та має відповідний досвід роботи, в тому числі й з торкретування, що підтверджує надані у складі Тендерної пропозиції Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі та аналогічні договори. Ще за результатами аукціону пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною для Замовника. Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скасувати протокол уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції Учасника від 19.04.2021р. №41 та визнати переможцем ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС».

Миколаївською філією Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (адміністрація Миколаївського морського потру), що діє в інтересах Державного підприємства «Адміністрація морських портів України» (далі - Замовник) було опубліковано оголошення на проведення спрощеної закупівлі «Поточний ремонт причалу №6 (інв. №1031034) за кодом ДК 021:2015 45450000-6 інші завершальні будівельні роботи» (UA-2021-03-31-000235-b) (далі - Оголошення). ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС» (далі – Учасник, Скаржник) прийняв участь у вказаній закупівлі. Протоколом уповноваженої особи про відхилення пропозиції Учасника від 19.04.2021р. № 41 пропозицію Учасника було відхилено з підстав: «Учасник закупівлі ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС» у складі своєї пропозиції надав Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України з додатком, в якому відсутні такі види робіт, як торкретування, що суперечить п.5 Додатку 1 документації та не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, згідно п.13 ч.1 ст.14 Закону». З висновками уповноваженої особи Замовника про відхилення тендерної пропозиції Скаржника неможливо погодитися з огляду на наступне. Визнання Регістра судноплавства України розповсюджується на підприємства, які виконують роботи (послуги) ГТС, перелік яких розміщений на офіційному сайті КТ «Регістр судноплавства України» за посиланням http://shipregister.ua/firms/gts.pdf Саме на зазначені у переліку види робіт (послуг) Регістр судноплавства України видає Свідоцтва про визнання. Серед розміщених на офіційному сайті переліку робіт (послуг) відсутній такий вид роботи (послуги), яку вимагає Замовник у Оголошенні, як торкретування. А отже зазначена вимога Замовника є дискримінаційною, оскільки порушує статтю 5 Закону України «Про публічні закупівлі», а саме принципи здійснення публічних закупівель, серед яких добросовісна конкуренція серед учасників; максимальна економія, ефективність та пропорційність; відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; недискримінація учасників та рівне ставлення до них; об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі; запобігання корупційним діям і зловживанням. Слід зазначити, що торкретування – це нанесення (під тиском) на оброблювальну поверхню шару бетону або глини, щоб зробити її щільною, водонепроникною, вогнестійкою тощо, а отже даний вид робіт відноситься до будівництва і виділяти даний вид робіт в окремий не є раціональним. У складі тендерної пропозиції Скаржник надав Свідоцтво про визнання Регістра судноплавства України за №9-4-24-21 від 30.03.2021 р. з додатком до Свідоцтва, який має вид робіт, в тому числі «- будівництво, реконструкція та ремонт гідротехнічних споруд», що на думку Скаржника є достатнім для виконання робіт, що є предметом закупівлі. Також для виконання робіт, що є предметом закупівлі, Учасник володіє необхідним обладнанням та має відповідний досвід роботи, в тому числі й з торкретування, що підтверджує надані у складі Тендерної пропозиції Довідка про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг, що є предметом закупівлі та аналогічні договори. Ще за результатами аукціону пропозиція Скаржника є найбільш економічно вигідною для Замовника. Враховуючи вищевикладене та керуючись Законом України «Про публічні закупівлі», ПРОШУ: 1. Скасувати протокол уповноваженої особи Замовника про відхилення пропозиції Учасника від 19.04.2021р. №41 та визнати переможцем ТОВ «ДАЙВІНГ МАРІН СЕРВІС».