Послуги з утилізації біологічних відходів категорії «В»

Пунктом 1 Додатку 1 до ТД зазначений критерій - Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій. Для підтвердження наданої інформації Учасник повинен надати: - копії документів, що підтверджують наявність у учасника власного чи орендованого автотранспорту або НАДАННЯ ПОСЛУГ З ТРАНСПОРТУВАННЯ – для підтвердження можливості доставки матеріалів для досліджень. Наявність у учасника власного автотранспорту повинна бути підтверджена копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Наявність у учасника орендованого автотранспорту повинна бути підтверджена копіями договорів оренди транспортних засобів та копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. У разі надання послуг з транспортування надати копії договорів про надання послуг з транспортування та копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Зауважуємо, що надання послуг з транспортування не відноситься до перевезення НЕБЕЗПЕЧНИХ вантажів. Постановою КМУ від 02.12.2015 р. № 1001 затверджені Ліцензійні умови провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом, якими визначається вичерпний перелік документів, що додаються до заяви на отримання ліцензії на право провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - ліцензія), а також встановлюються організаційні, кадрові та технологічні вимоги до матеріально-технічної бази ліцензіата і засобів провадження діяльності, обов’язкові для виконання під час провадження зазначеної діяльності. 3. Дія цих Ліцензійних умов поширюється на суб’єктів господарювання юридичних та фізичних осіб - підприємців, які провадять господарську діяльність з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом, міжнародних перевезень пасажирів та вантажів автомобільним транспортом (далі - господарська діяльність). Відповідно до п 16 зазначеної постанови Ліцензіат зобов’язаний: 6) допускати до перевезень транспортні засоби: які відповідають вимогам пункту 27 цих Ліцензійних умов та інформацію про які подано органу ліцензування у відомостях про власні, орендовані, надані ліцензіату в кредит або лізинг транспортні засоби; Відповідно підпункту 2 пункту 27 постанови до використання під час провадження господарської діяльності допускаються транспортні засоби, які: 2) є власністю ліцензіата та мають свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу або надані ліцензіату в оренду, кредит, лізинг і мають свідоцтво про реєстрацію та тимчасовий реєстраційний талон, якщо передбачено їх оформлення; Послуги на транспортування, які зазначені в умовах тендерної документації, не відносяться до перевезення небезпечних вантажів. Враховуючи, вищенаведені норми чинного законодавства, вимагаємо внести зміни до Додатку 1 та викласти пп 1 п 1 в наступні редакції: Для підтвердження наданої інформації Учасник повинен надати: - копії документів, що підтверджують наявність у учасника власного чи орендованого автотранспорту (оренда, кредит, лізинг) Наявність у учасника власного автотранспорту повинна бути підтверджена копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Наявність у учасника орендованого автотранспорту повинна бути підтверджена копіями договорів оренди або кредиту або лізингу транспортних засобів та копіями свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів. Детальна інформація зазначена у вкладенному файлі,

Додатком 2 до тендерної документації «Технічна специфікація» зазначено, що у складі тендерної пропозиції учасники повинні надати: - ліцензію Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, знешкодження, утилізація або видалення) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії); Наголошуємо, що предметом закупівлі є: послуги з утилізації біологічних відходів категорії «В» Біологічні відходи - це залишки тканин і органів, утворених в процесі медичної діяльності, які відносяться до органічних відходів, які в свою чергу, відносяться до медичних відходів категорії В (відповідно до п 1 Р 5 Наказу МОЗ 325 органічні медичні відходи хворих (тканини, органи, частини тіла, плацента, ембріони тощо) Зазначені відходи заборонено утилізувати та видаляти, такі відходи підлягають знешкодженню в термічних установках відповідно п 18 Наказу МОЗ від 08.06.2015 № 325 Небезпечні медичні відходи категорії В не використовуються як вторинні матеріальні чи енергетичні ресурси, отже не передаються на утилізацію в якості вторинних матеріальних чи енергетичних ресурсів в розумінні термінів ЗУ «Про відходи». Лише в ліцензіатів, що мають термічні установки, які використовують теплову енергію від спалювання відходів для обігріву об’єкту (виробничого приміщення), де встановлена термічна установка (піч-інсинератор) процес спалювання відходів в такій установці називається утилізацією. Проте, більшість ліцензіаті в Україні, що мають термічне обладнання для спалювання відходів, не використовують його для обігріву приміщень, де воно встановлено, це окремо встановлені термічні установки, які використовуються виключно в цілях спалювання (знешкодження) небезпечних відходів без використання теплової енергії в якості енергетичних ресурсів. Зауважуємо, що процес термічного знешкодження (спалювання) небезпечних відходів в термічних установках (печах-інсинераторах), як в окремо встановлених, так і в підключених для обігріву приміщень, абсолютно однаковий, тільки в окремо встановлених термічних установках цей процес називається знешкодженням, а в установках, які підключені до інженерних мереж обігріву приміщень, процес називається утилізацією, але функціонально вони виконують одну й ту саму операцію – спалювання небезпечних відходів. Керуючись вимогами діючих нормативних актів, видалення таких відходів, здійснення операцій, що не призводять до їх утилізації, також ЗАБОРОНЕНО Державними санітарно-протиепідемічних правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, оскільки операції видалення не передбачають спалення відходів у термічних установках, а спалювати такі відходи на полігонах заборонено. Медичні відходи категорії В, а саме: патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню) в термічній установці. Замовник нічого не втратить, якщо внесе зміни до Додатку 2 ТД та зазначить пункт щодо ліцензування в наступній редакції (через або): наявність Ліцензії, виданої Уповноваженим органом, на поводження з небезпечними відходами збирання, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення. Наголошуємо, що частиною 11 Ст. 26 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено: 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі тендерної пропозиції/пропозиції та не вимагаються під час проведення переговорів з учасником (у разі застосування переговорної процедури закупівлі). Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі тендерної пропозиції/пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно до ч 4. Ст. 22 ЗУ «Про публічні закупівлі» Тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Вимагаємо внести зміни у вимогу щодо ліцензування в Додатку 2 до ТД, а саме: кому замінити на або та викласти в наступній редакції: - ліцензію Міністерства екології та природніх ресурсів України на поводження з небезпечними відходами (збирання, перевезення, зберігання, знешкодження або утилізація або видалення) (надати копію Ліцензії або наказу про видачу ліцензії);