Дитячі ігрові майданчики

Снятинською міською радою (далі — Замовник) розпочато процедуру закупівлі - відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-006318-c. Товариство з обмеженою відповідальністю “Епіцентр К” (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель подали тендерні пропозиції наступні учасники: За результатами розгляду поданої пропозиції Скаржника в період оцінки, Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ “Епіцентр К” (Рішення уповноваженої особи від 14 травня 2021 року № 46). В якості підстави для відхилення Замовник зазначив наступне: “запропонований учасником товар, який визначений переможцем, після відхилення попередньої пропозиції, не надав підтвердження вимогам п.2 і п.4.до предмета закупівлі Додатку 2, а саме довідку в довільній формі щодо гарантійного обслуговування товару, що є предметом закупівлі безкоштовно протягом усього гарантійного строку та довідки щодо підтвердження здійснення поставки товару, монтажу та установки за рахунок учасника.” Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: По-перше, ТОВ “Епіцентр К”, як учасник закупівлі, виконав всі вимоги викладені Замовником у Тендерній документації. Підставою для відхилення Тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” стала відсутність довідок, вимога про надання яких нібито містилась в Додатку № 2 “Загальні вимоги до предмета закупівлі” до Тендерної документації. Така вимога в Додатку № 2 відсутня. В Додатку № 2 наявна вимога про те, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: - технічні дані та характеристики товару що пропонується учасником, з урахуванням вимог замовника; - довідку щодо гарантійного терміну експлуатації обладнання, не менше 12 місяців з моменту отримання товару замовником. Зазначені документи були надані в повному обсязі. Вимога про підтвердження іншої інформації, так само, як і по пунктах 2 і 4 в Додатку № 2 відсутня. Згідно зазначеного, ТОВ “Епіцентр К” надав усі документи, які вимагались Замовником у відповідності до встановлених вимог у Тендерній документації. Тобто, Скаржником у повній мірі виконані вимоги Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі». По-друге, згідно вимог ч. 2 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник у своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Учасника повинен викласти інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 в якості підстави для відхилення зазначає наступне: “з підстави, що передбачена згідно з абз.2, п.2, ч.1 ст. 31 Закону, а саме у зв’язку із тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.” Замовником не зазначено, у чому саме полягає невідповідність Тендерної пропозиції Скаржника абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” в цій частині. Отже, Скаржник приходить до висновку, що на підставі Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 Снятинської міської ради, Замовником безпідставно відхилено пропозицію ТОВ “Епіцентр К”, оскільки ТОВ “Епіцентр К” надано всі необхідні документи згідно вимог Тендерної документації. Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Епіцентр К» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Епіцентр К» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-03-30-006318-c Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор. 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю “Епіцентр К” код ЄДРПОУ 32490244, зазначене у Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 Снятинської міської ради, щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю UA-2021-03-30-006318-c Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор.

Снятинською міською радою (далі — Замовник) розпочато процедуру закупівлі - відкриті торги, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-006318-c. Товариство з обмеженою відповідальністю “Епіцентр К” (надалі - Скаржник) виявило бажання взяти участь у відповідному тендері та згідно тендерної документації подало тендерну пропозицію. Предмет закупівлі: Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель подали тендерні пропозиції наступні учасники: За результатами розгляду поданої пропозиції Скаржника в період оцінки, Замовником було прийняте рішення про відхилення пропозиції ТОВ “Епіцентр К” (Рішення уповноваженої особи від 14 травня 2021 року № 46). В якості підстави для відхилення Замовник зазначив наступне: “запропонований учасником товар, який визначений переможцем, після відхилення попередньої пропозиції, не надав підтвердження вимогам п.2 і п.4.до предмета закупівлі Додатку 2, а саме довідку в довільній формі щодо гарантійного обслуговування товару, що є предметом закупівлі безкоштовно протягом усього гарантійного строку та довідки щодо підтвердження здійснення поставки товару, монтажу та установки за рахунок учасника.” Скаржник не може погодитися з таким рішенням та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми Закону України «Про публічні закупівлі» з наступних підстав: По-перше, ТОВ “Епіцентр К”, як учасник закупівлі, виконав всі вимоги викладені Замовником у Тендерній документації. Підставою для відхилення Тендерної пропозиції ТОВ “Епіцентр К” стала відсутність довідок, вимога про надання яких нібито містилась в Додатку № 2 “Загальні вимоги до предмета закупівлі” до Тендерної документації. Така вимога в Додатку № 2 відсутня. В Додатку № 2 наявна вимога про те, що Учасники процедури закупівлі повинні надати в складі тендерної пропозицій документи, які підтверджують відповідність тендерної пропозиції учасника технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі, встановленим замовником, а саме: - технічні дані та характеристики товару що пропонується учасником, з урахуванням вимог замовника; - довідку щодо гарантійного терміну експлуатації обладнання, не менше 12 місяців з моменту отримання товару замовником. Зазначені документи були надані в повному обсязі. Вимога про підтвердження іншої інформації, так само, як і по пунктах 2 і 4 в Додатку № 2 відсутня. Згідно зазначеного, ТОВ “Епіцентр К” надав усі документи, які вимагались Замовником у відповідності до встановлених вимог у Тендерній документації. Тобто, Скаржником у повній мірі виконані вимоги Замовника та Закону України «Про публічні закупівлі». По-друге, згідно вимог ч. 2 ст. 31 Закону України “Про публічні закупівлі” Замовник у своєму рішенні про відхилення тендерної пропозиції Учасника повинен викласти інформацію про підстави такого відхилення (з посиланням на відповідні норми цього Закону та умови тендерної документації, яким така тендерна пропозиція та/або учасник не відповідають, із зазначенням, у чому саме полягає така невідповідність). Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 в якості підстави для відхилення зазначає наступне: “з підстави, що передбачена згідно з абз.2, п.2, ч.1 ст. 31 Закону, а саме у зв’язку із тим, що пропозиція учасника не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі тендерної документації.” Замовником не зазначено, у чому саме полягає невідповідність Тендерної пропозиції Скаржника абзацу першого пункту 2 частини першої статті 31 Закону України “Про публічні закупівлі” в цій частині. Отже, Скаржник приходить до висновку, що на підставі Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 Снятинської міської ради, Замовником безпідставно відхилено пропозицію ТОВ “Епіцентр К”, оскільки ТОВ “Епіцентр К” надано всі необхідні документи згідно вимог Тендерної документації. Незаконні дії Замовника призвели до порушення прав та законних інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю «Епіцентр К», як учасника процедури закупівлі, на об’єктивну та неупереджену оцінку тендерних пропозицій, добросовісну конкуренцію серед учасників, відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель, недискримінацію учасників, що призводить до порушення Замовником по відношенню до ТОВ «Епіцентр К» норм, передбачених статтею 5 Закону України «Про публічні закупівлі», що визначають принципи здійснення закупівель. Виходячи з вищевикладеного, керуючись Конституцією України та статтею 18 Закону України «Про публічні закупівлі», ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу ТОВ «Епіцентр К» до розгляду. 2. Прийняти рішення про встановлення порушень під час проведення процедури відкритих торгів на закупівлю UA-2021-03-30-006318-c Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор. 3. Зобов'язати Замовника скасувати своє рішення про відхилення пропозиції Товариство з обмеженою відповідальністю “Епіцентр К” код ЄДРПОУ 32490244, зазначене у Рішення уповноваженої особи Замовника від 14 травня 2021 року № 46 Снятинської міської ради, щодо розгляду пропозицій відкритих торгів на закупівлю UA-2021-03-30-006318-c Дитячі ігрові майданчики, код ДК 021:2015 37530000-2 Вироби для парків розваг, настільних або кімнатних ігор.