Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Хмельницької області (оформлення прав власності на земельні ділянки в смугах відведення автомобільних доріг державного значення Хмельницької області: виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування та технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в смугах відведення ділянок автомобільних доріг державного значення Т-23-08 Гуків – Дунаївці – Могилів – Подільський в межах Кам’янець-Подільського району, Т-23-10 Голосків – Деражня – Лука Барська в межах Хмельницького району та Н-02 /М-06/ - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів – Софіївка в межах Шепетівського району Хмельницької області) (63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)

Звернення у відповідності до Закону України «Про публічні закупівлі» Службою автомобільних доріг у Хмельницькій області (надалі – Замовник, САД у Хмельницькій області) проводиться процедура закупівлі – «Експлуатаційне утримання автомобільних доріг державного значення Хмельницької області (оформлення прав власності на земельні ділянки в смугах відведення автомобільних доріг державного значення Хмельницької області: виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування та технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в смугах відведення ділянок автомобільних доріг державного значення Т-23-08 Гуків – Дунаївці – Могилів – Подільський в межах Кам’янець-Подільського району, Т-23-10 Голосків – Деражня – Лука Барська в межах Хмельницького району та Н-02 /М-06/ - Кременець – Біла Церква – Ржищів – Канів – Софіївка в межах Шепетівського району Хмельницької області) (63710000-9 Послуги з обслуговування наземних видів транспорту)» з очікуваною вартістю 7000.00 грн з ПДВ (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2021-03-30-006181-c ) (надалі – Процедура закупівлі). Ми плануємо взяти участь у Процедурі закупівлі та ознайомившись із тендерною документацією (надалі – документація) виявили в ній положення, які обмежують принцип конкуренції при здійсненні державних закупівель та дискримінують учасників процедури. У Додатку 4 Тендерної документації міститься положення, відповідно до якого Замовник вважає, що під аналогічним договором необхідно розуміти договір з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування або технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в смугах відведення автомобільних доріг загального користування державного значення, який у своєму складі містить види робіт/послуг, які подібні за технічними умовами/вимогами даного предмету закупівлі. Така вимога є дискримінуючою з огляду на наступне: Відповідно до частини 2 статті 16 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник має право вимагати від учасників подання документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Однак, згідно з частиною 4 статті 22 цього ж Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до статті 50 Закону України «Про землеустрій», в якій визначено склад та зміст проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок та статті 55 цього ж Закону, в якій також визначено склад та зміст технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), виходить, що склад та зміст документацій із землеустрою залишаються незмінними незалежно від цільового призначення земельної ділянки (відповідно до Наказу Держкомзему «Про затвердження Класифікації видів цільового призначення земель» № 548 від 23.07.2010 р.) та її форми власності. Враховуючи вищезазначене, вимога щодо аналогічного договору є обмежуючою та дискримінаційною і порушує принципи здійснення закупівель, визначені статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі». У зв'язку з викладеним вимагаємо: 1) усунути правопорушення в процедурі закупівлі шляхом внесення змін до документації (інформація опублікована в електронній системі публічних закупівель Prozorro за номером оголошення: UA-2021-03-30-006181-c ), а саме: В Додаток 4 Тендерної документації внести зміни, а саме викласти визначення аналогічного договору в наступній редакції: Аналогічним договором необхідно розуміти договір з виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в постійне користування або технічних документацій із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для розміщення та експлуатації будівель і споруд автомобільного транспорту та дорожнього господарства в смугах відведення автомобільних доріг загального користування, який у своєму складі містить види робіт/послуг, які подібні за технічними умовами/вимогами даного предмету закупівлі.