дрова паливні - тверда порода

30 березня 2021 року КНП “Лікарня” Пулинської селищної ради (надалі – Замовник) опубліковала оголошення про проведення спрощеної закупівлі код ДК 021:2015 03410000-7 (Дрова паливні хвойних та твердих порід) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-30-003584-a). Запланована вартість закупівлі – 90000,00 грн. Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали: 1. ФОП "КУЗЬМЕНКО СЕРГІЙ ВОЛОДИМИРОВИЧ" (далі – ФОП Кузьменко С.В.); 2. ФОП "ЧОРНА МАРИНА ЄВГЕНІЇІВНА" (далі – ФОП Чорна М.Є.); Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно ч.1 ст.3. Закону України «Про публічні закупівлі». Закупівлі здійснюються за такими принципами: -добросовісна конкуренція серед учасників; -відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; -недискримінація учасників; -об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Згідно ч.1 ст.10. Закону України «Про публічні закупівлі». Замовник самостійно та безоплатно через авторизовані електронні майданчики оприлюднює на веб-порталі Уповноваженого органу в порядку, встановленому Уповноваженим органом та цим Законом, інформацію про закупівлю. Відповідальність за повноту та достовірність інформації, що оприлюднюється на веб-порталі Уповноваженого органу, несуть голова та секретар тендерного комітету замовника або уповноважена особа (особи). Відповідно до ч.1 ст.11. Закону України «Про публічні закупівлі». Членство в тендерному комітеті або визначення уповноваженої особи (осіб) не повинно створювати конфлікт між інтересами замовника та учасника чи між інтересами учасників процедури закупівлі, наявність якого може вплинути на об’єктивність і неупередженість прийняття рішень щодо вибору переможця процедури закупівлі. Уповноважена особа (особи) під час організації та проведення процедур закупівель повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість під час процесу організації та проведення процедур закупівлі в інтересах замовника. ФОП Чорна М.Є. виявила бажання взяти участь у відповідній закупівлі та згідно Оголошенню про проведення закупівлі подала пропозицію. Протоколом № 14 від 14 квітня 2021 року Уповноваженої особи Замовника визнав переможцем процедури спрощеної закупівлі ДК 021:2015:03410000-7 - Деревина (Дрова паливні хвойних та твердих порід) ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-003584-a, ФОП Кузьменко С.В. та прийняв рішення про намір укласти з ним договір. Проаналізувавши відповідність документів тендерної пропозиції ФОП Кузьменко С.В. вимогам оголошення про проведення закупівлі, ми переконані, що тендерна пропозиція переможця не відповідає кваліфікаційним вимогам, що були встановлені Замовником. Відповідно до ст. 3 Закону України «Про публічні закупівлі», одним з принципів здійснення закупівель є об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Оголошення переможцем ФОП Кузьменко С.В. порушує права іншого учасника з таких підстав. Відповідно до вимог оголошення, а саме пункту 5.10: “Учасник повинен надати як частину своєї тендерної пропозиції* - довідку (в довільній формі) щодо прийнятості запропонованого товару та його відповідності технічним вимогам Замовника.” Хочемо зауважити, на відповідність вимозі, ФОП Кузьменко С.В. не надав довідку (в довільній формі), яка вимагалась оголошенням про проведення закупівлі. Таким чином, ФОП Кузьменко С.В. грубо порушив вимоги оголошення Замовника, не надавши довідку (в довільній формі) щодо прийнятості запропонованого товару та його відповідності технічним вимогам Замовника. По-друге, відповідно розділу 5.оголошенню про проведення закупівлі: “Вимоги до кваліфікації Учасників та спосіб їх підтвердження. Для підтвердження кваліфікації учасник до завершення прийому пропозиції повинен надати в електронному (сканованому) вигляді у складі своєї пропозиції наступні документи: пункт 5.5. Довідка в довільній формі про наявність автотранспортного засобу для здійснення доставки. Обов'язково вказати інформацію про власний чи орендований автотранспортний засіб з документальним підтвердженням (документи на власністько, або договір оренди)”, ФОП Кузьменко С.В. надав довідку від 12.04.2021р. №3 та свідоцтво про реєстрацію машин, чим засвідчив, що має власний транспортний засіб - трактор колісний. Звертаємо увагу Замовника, що трактор колісний марки Т-40АМ самостійно без причепу (про який відсутня інформація в довідці та документи на власність, або договір оренди) - неможливо. Таким чином, у ФОП Кузьменко С.В. відсутній автотранспортний засіб для здійснення доставки, чим не підтверджує кваліфікацію учасника. По-третє, у ФОП Кузьменко С.В. відсутні в ЄДР коди КВЕД, які стосуються даного предмету закупівлі (ДК 021:2015 03410000-7 (Дрова паливні хвойних та твердих порід)). Також згідно проекту договору про закупівлю товару пункт 4.3.3. , переможець повинен надати копію ліцензії на право здійснення учасником торгівлі предметом закупівлі (ліцензії на виробництво товару, якщо учасник є виробником запропонованого товару). Таким чином, ФОП Кузьменко С.В. не має права займатися даним видом господарської діяльності, даного предмету закупівлі (ДК 021:2015 03410000-7 (Дрова паливні хвойних та твердих порід)). Також порушує істотні умови договору згідно ЗУ “Про колективні договори і угоди” У зв’язку з вищенаведеним ФОП Чорна М.Є. не може погодитися з рішенням Замовника, та вважає дії Замовника такими, що порушують його права та інтереси, також ці дії порушують норми ЗУ «Про публічні закупівлі». Таким чином, Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель встановлених ч.1 ст.3 Закону України «Про публічні закупівлі»:  -об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій. Відповідно до статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Згідно розділу VIII п.1, п.2, ст.38 Закону України «Про публічні закупівлі»; - За порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, розробленими відповідно до цього Закону, члени тендерного комітету замовника, уповноважена особа (особи), члени органу оскарження, службові (посадові) особи Уповноваженого органу, службові (посадові) особи органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів (обслуговуючого банку), несуть відповідальність згідно із законами України. - За порушення вимог, установлених цим Законом в частині прийнятих рішень, вибору і застосування процедур закупівлі, відповідальність несуть члени тендерного комітету або уповноважена особа (особи) персонально. Також хочемо звернути увагу, що 24 лютого 2021 року КНП “Лікарня” Пулинської селищної ради опубліковала оголошення про проведення допорогової закупівлі код ДК 021:2015 03410000-7 (Дрова паливні хвойних та твердих порід) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-24-008204-b). Запланована вартість закупівлі – 48500,00 грн. Свої тендерні пропозиції для участі в процедурі закупівлі подали: 1.ФОП "ЧОРНА МАРИНА ЄВГЕНІЇІВНА" (далі – ФОП Чорна М.Є.); 11 березня 2021р. до ФОП Чорної М.Є. надійшов телефоний дзвінок від представника замовника з проханням про відмову ФОП Чорної М.Є. від участі в допороговій закупівлі код ДК 021:2015 03410000-7 (Дрова паливні хвойних та твердих порід) (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-24-008204-b), від чого ФОП Чорна М.Є. відмовилась. 12 березня 2021р. Замовник скасував допорогову закупівлю (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-02-24-008204-b). 18 березня 2021р. Замовник висвітлив договір з ФОП Кузьменко С.В. на закупівлю без використання електроної системи код ДК 021:2015 03410000-7 Деревина на суму 48499,60 грн. (ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-18-003365-a). Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. 18 Законом України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, просимо скасувати рішення про визнання переможцем та відхилити тендерну пропозицію учасника ФОП Кузьменко С.В. У випадку невиконання або ненадання відповіді на нашу вимогу, ФОП Чорна М.Є. буде вимушена звернутися із скаргою до Державної аудиторської служби України та правоохоронні органи України для захисту своїх порушених прав.