ДК 021:2015 - 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування

До Антимонопольного комітету України Адреса: 03035, м. Київ, вул. Митрополита Василя Липківського, 45 Замовник: УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ Код ЄДРПОУ 02141973 Адреса: 93400 Україна Луганська областьм. Сєвєродонецьк ВУЛИЦЯ ВІЛЄСОВА, будинок 10 Скаржник: ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ «ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ» (скорочено - ТОВ «БПК «Газінвестпроект») код ЄДРПОУ 36470766 Адреса: 04053, м. Київ, вул. Обсерваторна, буд.25 Електронна пошта: holod.gazinvest@gmail.com тел.: +380503258610 ID: 729c5aaef4d04e68b11ce21ebd0c1360 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-30-002078-a Предмет закупівлі: ДК 021:2015 - 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування СКАРГА на дії Замовника щодо визначення Переможця 30 березня 2021 року Управлінням освіти Сєвєродонецької міської військово-цивільної адміністрації Сєвєродонецького району Луганської області (надалі – Замовник) була оголошена процедура відкритих торгів Обладнання для закладів громадського харчування (за кодом ДК 021:2015 – 39310000-8 Обладнання для закладів громадського харчування), ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-30-002078-a . ТОВ «БПК «Газінвестпроект» (надалі - Скаржник) виявив бажання взяти участь у відповідних торгах та подав тендерну пропозицію на закупівлю – Обладнання для закладів громадського харчування. Згідно реєстру пропозицій, сформованого електронною системою закупівель подали цінові пропозиції наступні учасники: Дата і час розкриття: 22. квітня 2021 13:16 Учасник Первинна пропозиція Остаточна пропозиція Документи ФОП "ПОЛІЩУК ЄВГЕНІЙ АНАТОЛІЙОВИЧ" 245 000,00 UAH з ПДВ 205 900,00 UAH з ПДВ Документи ТОВ "ОЗТО" 253 400,00 UAH з ПДВ 205 999,00 UAH з ПДВ Документи ФОП "ПОПИК ВОЛОДИМИР ОЛЕГОВИЧ" 264 600,00 UAH з ПДВ 206 000,00 UAH з ПДВ Документи Товариство з обмеженою відповідальністю фірма "Промислово-Технологічна Компанія" 299 754,00 UAH з ПДВ 269 898,00 UAH з ПДВ Документи ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "БУДІВЕЛЬНО-ПРОЕКТНА КОМПАНІЯ "ГАЗІНВЕСТПРОЕКТ" 311 610,00 UAH з ПДВ 270 000,00 UAH з ПДВ Документи ТОВ "ПОДІЛЛЯ ФІНАНС" 330 500,00 UAH з ПДВ 330 500,00 UAH з ПДВ Документи 19 травня 2021 року Замовником було оприлюднено в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-30-002078-a, протокол 117 від 19.05.2021 р. щодо визначення переможцем та намір щодо укладання договору з ТОВ «ОЗТО» На погляд Скаржника, тендерна пропозиція, надана ТОВ "ОЗТО" має суттєві недоліки та підлягає відхиленню у відповідності до вимог оголошення про проведення закупівлю та законодавству України, а саме: Згідно додатку № 3 до тендерної документації «Вимоги до предмету закупівлі» на стор. 39 тендерної документації п. 5 зазначено: «Учасник повинен у складі своєї тендерної пропозиції прикріпити обов'язково висновки санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, який буде постачатися в заклади освіти та додатки до цього висновку та копію документу про якість та безпеку товару (сертифікат відповідності та/або сертифікат якості, та/або декларація про відповідність на товар), встановлений діючим законодавством на запропоновану продукцію. При відсутності сертифікатів надати пояснення та підтвердження від уповноважених на це органів, установ, підприємств про те, що продукція не входить до переліку продукції, що підлягає обов’язковій сертифікації в Україні. Компетентність органів, установ, підприємств з сертифікації засвідчити документально». ТОВ «ОЗТО» не надав у складі тендерної пропозиції висновок санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідність товару, який буде постачатися в заклади освіти та додатки до цього висновку. Відповідно до ст.11 Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» від 24.02.1994р. №4004-ХІІ та «Порядком проведення державної санітарно-епідеміологічної експертизи», затвердженим Наказом Міністерства охорони здоров'я України від 14 березня 2006 р. N 120: - об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи - будь-яка діяльність, технологія, продукція та сировина, проекти будівництва, проекти нормативних документів, реалізація (функціонування, використання) яких може шкідливо вплинути на здоров'я людини, а також діючі об'єкти та чинні нормативні документи у випадках, коли їх шкідливий вплив установлено в процесі функціонування (використання), а також у разі закінчення встановленого терміну дії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи; - висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи - документ установленої форми, що засвідчує відповідність (невідповідність) об'єкта державної санітарно-епідеміологічної експертизи медичним вимогам безпеки для здоров'я і життя людини і є обов'язковим для виконання власником об'єкта експертизи. ТОВ «ОЗТО» надав висновок, об'єктом державної санітарно-епідеміологічної експертизи згідно Висновка № 05.03.02-06/7711 від 16.02.2009р. є Технічні умови ТУ У 29.5-35238754-001-2009 в редакції 2009р. Таким чином, Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на товар, продукцію (об'єкт державної санітарно-епідеміологічної експертизи), який підтверджує, що продукція, яка буде постачатися в заклади освіти, пройшла необхідну санітарно-гігієнічну перевірку органами санітарно-епідеміологічної служби у результаті проведення спеціальних досліджень (радіологічних, токсикологічних, мікробіологічних, санітарно-хімічних, фізико-хімічних і т. д.). і відповідає всім санітарним правилам і нормам України, не представлено. Враховуючи вищезазначене, вважаємо, що Замовник не об’єктивно оцінив тендерну пропозицію ТОВ «ОЗТО». Замовник порушив наступні принципи здійснення закупівель, встановлені ч.1 ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі»: 1. добросовісна конкуренція серед учасників; 2. відкритість та прозорість на всіх стадіях закупівель; 3. недискримінація учасників; 4. об’єктивна та неупереджена оцінка тендерних пропозицій; 5. запобігання корупційним діям і зловживанням Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі» та Конституцією України, ПРОСИМО: 1. Прийняти скаргу до розгляду. 2. Зобов’язати Замовника скасувати рішення щодо визначення переможця та намір укласти договір з ТОВ "ОЗТО", оприлюднене в електронній системі закупівель, ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-002078-a та розглянути повторно тендерну документацію учасника закупівлі ТОВ «ОЗТО». Документи на які Скаржник посилається у своїй скарзі знаходяться у відкритому доступі на веб-порталі Уповноваженого органу за посиланням https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-03-30-002078-a Додаток 1: висновок ДСЕЕ.pdf Директор ТОВ «БПК «Газінвестпроект» Попович О.В.

деталі у вкладенні

Відповідно до п.2 Розділу 3 Тендерної документації встановлено вимогу щодо надання забезпечення тендерної пропозиції у вигляді банківської гарантії. Також зазначено, що гарантія повинна бути видана банком-гарантом на умовах грошового забезпечення (покриття), шляхом списання (бронювання) коштів з поточного рахунку принципала для резервування грошового забезпечення (покриття) гарантії. Грошове забезпечення (покриття) гарантії повинно бути підтверджено оригіналом довідки (листа, тощо), виданої банком-гарантом (надається у складі пропозиції), завіреної печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію. На підтвердження даної вимоги Учасник ТОВ «ОЗТО» у складі своєї пропозиції надає документ «Довідка», яка видана банком-гарантом, завірена печаткою банку-гаранту та підписом уповноваженої особи банку-гаранту з підтвердженням повноважень уповноваженої особи від банку, що видав таку гарантію (дата завантаження документа 21.04.2021 року 13:23). Відповідно вимагаємо тендерний комітет УПРАВЛІННЯ ОСВІТИ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОЇ МІСЬКОЇ ВІЙСЬКОВО-ЦИВІЛЬНОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ СЄВЄРОДОНЕЦЬКОГО РАЙОНУ ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ відмінити своє рішення про дискваліфікацію учасника ТОВ «ОЗТО». В свою чергу повідомляємо Вам, що не прийняття Вами такого рішення або відсутність з Вашого боку обґрунтованої відповіді на нашу вимогу надає нам право залишити відгук про непрозорість закупівлі на моніторинговому порталі dozorro.org, даний портал призначений для допомоги захисту інтересів Учасника шляхом підготовки звернень до правоохоронних та контролюючих органів, а також право, керуючись ч.2 ст.18 Закону України «Про публічні закупівлі», звернутись до органу оскарження – Антимонопольного комітету України.