Послуги з технічного огляду та випробувань підйомно-транспортного устаткування

Шановний Замовник! П. 1.3. Розділу 1 Додатку 2 До тендерної документації передбачено, що Початок надання послуг: 2020 рік після відправлення письмової заявки Замовника про готовність кранів для надання послуг. Просимо виправити допущену описку з 2020 року на 2021.

Шановний Замовник. За результатом ознайомлення зі змістом кваліфікаційних вимог до Учасників, викладених в Додатку 2 тендерної документації, Учасником виявлено низку дискримінаційних умов тендерної документації, які безпідставно обмежують коло учасників, які мають право прийати участь в закупівлі. По-перше, з приводу вимоги щодо підтвердження статусу Уповноваженої організації Чинним законодавством України не передбачений порядок призначення уповноважених організацій на проведення технічного огляду та експертного обстеження устаткування. Так, статус уповноваженої організації присвоювався на підставі «Порядку визначення уповноважених організацій, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 26.05.2004 № 687», затвердженого Наказом Держнаглядохоронпраці України від 17.05.2005 р. № 87. Разом з тим, відповідний Наказ був скасований наказом Мінсоцполітики України від 05.09.2016 р. № 981 «Про визнання таким, що втратив чинність, наказ Державного комітету України з нагляду за охороною праці від 15.05.2005 № 87». Таким чином, починаючи з 05.09.2016 р. відсутній порядок та юридична можливість отримання статусу Уповноваженої організації. Разом з тим, жодних змін до Постанови КМУ № 687 внесено не було. Зазначена обставина свідчить, що на поточний момент існує нормативна колізія, яка дає змогу встановлювати дискримінаційні обмеження для участі суб’єктів господарювання у публічних закупівлях. Відповідно до ст. 5 ЗУ "Про публічні закупівлі" принципом публічних закупівель є недискримінація учасників та рівне ставлення до них. Разом з тим висунута вимога передбачає дискримінаційні та протиправні обмеження щодо кола учасників закупівлі, які можуть бути допущені до електронних торгів. По-друге, з приводу вимоги щодо надання сертифікату акредитації органу з інспектування згідно з ISO 17020. Чинним Законодавством, що регулює порядок проведення експертних обстеженнь та технічного діагностування, а також висуває вимоги до експертних організацій, не передбачено вимоги щодо наявності акредитації відповідно до ISO 17020. Зазначена вимога штучно та безпідставно обмежує коло учасників та визначає дискримінаційні умови тендерної документації. Замовником жодним чином не обгрунтовано необхідність надання сертифікату саме ISO 17020 та не обгрунтовано причин за яких учасник не може надати будь-які інші сертифікати ISО. По-третє, Замовником визначено необгрунтовано жорсткі вимоги до наявності в учасників досвіду виконання аналогічних договорів. Так, встановлення обмеження щодо досвіду виконання експертних обстеженнь портальних кранів, які відпрацювали саме 36 років і більше, а також обов'язкового проведення вимірювання електроустаткування та геодезичної перевірки відхилень рейкової колії мостового крану Замовником нічим не обгрунтовується. Не зрозуміло яка різниця у проведенні обстежень портальних кранів які відпрацювали більше 36 років від кранів, що відпрацювали меньше 36 років. Зазначені вимоги необгрунтовано обмежують наявність у учасників досвіду виконання аналогічних договорів та викликає сумніви щодо неупередженості ЗАмовника. По-четверте. Замовником жодним чином не обгрунтовано неможливість залучення для виконання робіт суубпідрядників. Разом з тим, Законодавтсовм про публічні закупівлі взагалі не передбачено право Замовника обмежувати Учасників в можливості залучення субпідрядників для надання послуг за предметом закупівлі. ТАким чином, зазначені вимога також є дискримінаційною та суперечить Заонодавству про публічні закупівлі. Враховуючи викладене, просимо усунути дискримінаційні умови тендерної документації, а саме: 1. Видалити вимогу щодо необхідності підтвердження Учасником статусу Уповноважної організації. 2. Видалити вимогу щодо необхідності надання сертифікату ISO 17020 та підтвердження статусу органу з інспектування. 3. Видалити вимоги щодо необхідності надання досвіду виконання аналогічних договорів у вигляді обстеження поратльних кранів, які відпрацювали більше 36 років з обов'язкоим проведенням вимірювання електроустаткування та геодезичної перевірки відхилень рейкової колії мостового крану. 4. Передбачити можливість залучення Учасниками субпідрядників для надання послуг за предметом закупівлі. Звертаємо увагу, що у випадку необгрунтованого відхилення вимог Учасника або ігнорування таких вимог, Учасник вмушений буде оскаржити умови тендерної документації до АМКУ та суду.