Код ДК 021:2015 98360000-4 Послуги у сфері морських перевезень (Виконання водолазних робіт з обстеження конструкцій підводних частин гідротехнічних споруд на Ломовській насосно-фільтрувальній станції у м. Дніпрі)
Категорія Замовника: юридичні особи та/або суб’єкти господарювання, які здійснюють діяльність в окремих сферах господарювання, зазначені у пункті 4 частини першої статті 2 Закону України "Про публічні закупівлі"; інформація про технічні, якісні та інші характеристики предмета закупівлі: згідно з Додатком №2 до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі; перелік критеріїв та методика оцінки пропозицій із зазначенням питомої ваги критеріїв: «ціна» - 100%; розмір та умови надання забезпечення пропозицій учасників: надання забезпечення пропозицій не вимагається; розмір та умови надання забезпечення виконання договору про закупівлю: надання забезпечення виконання договору про закупівлю не вимагається; джерело фінансування спрощеної закупівлі: власні кошти Замовника
Період оскарження:30.03.2021 11:35 - 05.04.2021 10:00
Вимога
Відхилено
Вимога, на рішення тендерного комітету, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Номер:2de6270e8b9845f4a4f1d8930578c222
Пов'язана кваліфікація:ТОВ ДАЙВФРОГ, UA-EDR 43325322
Ідентифікатор запиту:UA-2021-03-30-003285-c.c1
Назва:Вимога, на рішення тендерного комітету, щодо відхилення тендерної пропозиції учасника
Вимога:
Відповідно до Протоколу від 15.04.2021 р. КОМУНАЛЬНИМ ПІДПРИЄМСТВОМ «ДНІПРОВОДОКАНАЛ» ДНІПРОВСЬКОЇ МІСЬКОЇ РАДИ було прийнято рішення відхилити пропозицію учасника спрощеної закупівлі ТОВ «Вімар Оффшор Миколаїв» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, мотивуючи рішення тим, що відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати копію відомостей з ЄДРПОУ, видану не раніше ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття пропозицій. Учасник ТОВ «Вімар Оффшор Миколаїв» не надав у складі своєї пропозиції копію відомостей з ЄДРПОУ, а надав Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, а також довідку (файл «Довідка щодо відомостей з ЄДР.pdf») з інформацією про доступ до ЄДР та порядок надання відомостей з ЄДР.
Зазначаємо, що чинним законодавством України встановлено Порядок інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців та інформаційними системами Державної служби статистики України, затвердженим Наказом Міністерства юстиції України, Міністерства економічного розвитку і торгівлі України 28.09.2015 № 1834/51212, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 05.10.2015 р. за №1192/27637 (далі – Порядок інформаційної взаємодії), визначає механізм інформаційної взаємодії між Єдиним державним реєстром та інформаційними системами Державної служби статистики України (включно із ЄДРПОУ), у тому числі передачі ідентифікаційних кодів ЄДРПОУ.
Інформаційна взаємодія здійснюється на центральному рівні в електронній формі інформаційно-телекомунікаційними засобами (пункт 2). Інформаційну взаємодію забезпечує адміністратор Єдиного державного реєстру та Державна служба статистики України (пункт 4). Передача відомостей про проведені реєстраційні дії щодо юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, у тому числі повідомлень державного реєстратора юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, визначених Законом України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців», з Єдиного державного реєстру до реєстрів Державної служби статистики України здійснюється автоматично програмними засобами ведення Єдиного державного реєстру одночасно з проведенням відповідної реєстраційної дії у цьому реєстрі (пункт 7). Передача відомостей з реєстрів Державної служби статистики України до Єдиного державного реєстру здійснюється автоматично програмними засобами ведення реєстрів Державної служби статистики України невідкладно після завершення опрацювання відомостей у цих реєстрах ( пункт 9).
Таким чином, ЄДР містить ту ж саму інформацію, що і ЄДРПОУ.
Постійний автоматичний обмін інформацією між двома реєстрами нормативно забезпечується Порядком інформаційної взаємодії. Водночас, відомості ЄДР є за своїм змістом значно повнішими і в силу Закону вважаються достовірними, а отже, у разі суперечності між відомостями ЄДР та відомостями ЄДРПОУ перевага надається саме відомостям ЄДР.
Додатково зазначаємо, що аналогічне питання вже розглядалось Антимонопольним комітетом України, що підтверджено рішенням «Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель» за № 11198-р/пк-пз від 14.08.2019 р. (https://amcu.gov.ua/news/uzagalnena-praktika-kolegiyi-amku-tipovi-prichini-oskarzhennya-zakupivel).
ТОВ «Вімар Оффшор Миколаїв» не погоджується з рішенням тендерного комітету КП «ДНІПРОВОДОКАНАЛ», тому як учасником у складі тендерної пропозиції було подано Витяг з ЄДР, що містить у собі відомості з ЄДРПОУ виданий не раніше ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття пропозицій, що повністю відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі, без будь-яких порушень, а рішення про відхилення тендерної пропозиції з наведеної вище підстави є безпідставним та неправомірним.
Враховуючи вищевикладене та згідно норм чинного Законодавства у сфері публічних закупівель та задля уникнення звернення до органу оскарження, державної аудиторської служби та інших контролюючих органів –
ПРОСИМО:
1. Прийняти дану вимогу до розгляду.
2. Скасувати рішення про відхилення тендерної пропозиції учасника ТОВ «Вімар Оффшор Миколаїв», та визнати такого учасника переможцем процедури Закупівлі UA-2021-03-30-003285-c.
Вирішення:Згідно з Оголошення про проведення спрощеної закупівлі документ та/або інформація, які вимагаються замовником відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі у складі пропозиції, але не передбачені чинним законодавством України для учасників, не подаються останніми в складі своєї пропозиції. При цьому, такий учасник повинен у складі пропозиції надати або аналог відповідного документа та/або інформації (при наявності) з відповідним поясненням подання аналога документа та/або інформації, або лист-пояснення з обґрунтуванням причини неподання документа та/або інформації, у т.ч. аналога документа та/або інформації, з посиланням на відповідний (-і) нормативно-правовий (-і) акт (-и). Відповідно до Оголошення про проведення спрощеної закупівлі учасник у складі пропозиції повинен надати копію відомостей з ЄДРПОУ, видану не раніше ніж десятиденної давнини по відношенню до дати розкриття пропозицій. Відомості з ЄДРПОУ (Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України) надаються відповідно до Положення про порядок і умови користування даними Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, затвердженого наказом Державного комітету статистики України від 28.11.2005 № 386 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.12.2005 за №1509/11789 (зі змінами і доповненнями). Ведення Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України здійснюється відповідно до Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 №118 (у редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22.06.2005 №499 (зі змінами)). Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІМАР ОФФШОР МИКОЛАЇВ" не надав у складі своєї пропозиції копію відомостей з ЄДРПОУ. Разом з цим, пропозиція учасника ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІМАР ОФФШОР МИКОЛАЇВ" містить Витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР), а також довідку (файл «Довідка відомості ЄДР.pdf») з інформацією про доступ до ЄДР та порядок надання відомостей з ЄДР. Учасник ТОВАРИСТВО З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ "ВІМАР ОФФШОР МИКОЛАЇВ" не обґрунтував та документально не підтвердив неможливість виконання вказаної умови Оголошення про проведення спрощеної закупівлі щодо надання в складі пропозиції копії відомостей з ЄДРПОУ, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Додатково зазначаємо, що аналогічне питання вже розглядалось Антимонопольним комітетом України, що підтверджено рішенням «Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства в сфері публічних закупівель» РІШЕННЯ № 8862-р/пк-пз від 29.08.2018 (додається).