Послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами

Відповідно до п.4 Оголошення Замовником вимагалось від Учасників надання копії аналогічного договору та документи (Акт здачі-приймання наданих послуг) , що підтверджують його виконання. Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" надав у складі своєї пропозиції Довідку про наявність виконання аналогічного договору із Замовником ТОВ "ЮЛІС". Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" додав до зазначеної вище довідки акти здачі-приймання наданих послуг № 187 від 03.03.2021 р., а також відгук №36 від 16.01.2021. В документації всі документі наявні. Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" виконав вимогу Замовника щодо надання Актів здачі-приймання наданих послуг і відповідає кваліфікаційним критеріям Закупівлі.

У складі своєї пропозиції Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" не надав копію довідки про взяття на облік платника податку. Також, відсутній лист-роз'яснення у складі пропозиції Учасника. Також Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" не притримався зазначеної форми довідки про наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід. А отже, зазначений вище Учасник не відповідає кваліфікаційним критеріям Закупівлі. Виманаємо дискваліфікації пропозиції Учасника ПП "Центр екологічної безпеки".

Відповідно до п.4 Оголошення Замовником вимагалось від Учасників надання копії аналогічного договору та документи (Акт здачі-приймання наданих послуг) , що підтверджують його виконання. Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" надав у складі своєї пропозиції Довідку про наявність виконання аналогічного договору із Замовником ТОВ "ЮЛІС". Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" додав до зазначеної вище довідки тільки підписаний Договір. Акти здачі-приймання наданих послуг відсутні у пропозиції цього Учасника. Отже, відсутня впевненість щодо виконання Договору Учасником із Замовником ТОВ "ЮЛІС". Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" не виконав вимогу Замовника щодо надання Актів здачі-приймання наданих послуг. А отже, не відповідає кваліфікаційним критеріям Закупівлі. Вимагаємо дискваліфікації пропозиції Учасника ПП "Центр екологічної безпеки".

Відповідно до п.4. Оголошення Замовник вимагав - Довідка про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг в сканованому вигляді, складена на фірмовому бланку (за його наявності), завірена підписом уповноваженої особи та відбитком печатки (за наявності) за наведеною формою. Учасник ПП "Центр екологічної безпеки" надав довідку МТБ за власною формою. А отже, Учасник не притримався зазначено форми в Оголошенні. Тож, означає, що Учасник не надав довідку про наявність обладнання та матеріально-технічної бази для надання послуг. А отже, вимагаємо дискваліфікації пропозиції Учасника ПП "Центр екологічної безпеки".

Технічними вимогами, зазначено, шо предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Документи, які повинен надати учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства: - копія Ліцензії Мінтрансу на перевезення небезпечних відходів; Повідомляємо, що станом на дату подання пропозиції, орган, що здійснює ліцензування господарської діяльності з надання послуг з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів, багажу автомобільним, залізничним транспортом є Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) (Згідно Постанови КМУ від 11 лютого 2015 р. № 103 «Про затвердження Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті». ) Законом України № 835 від 26.11.15 «Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» внесено зміни до Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та СКАСОВАНО паперовий бланк ліцензії єдиного зразка. З 01 січня 2017 році ЛІЦЕНЗІЯ - запис у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про рішення органу ліцензування щодо наявності у суб’єкта господарювання права на провадження визначеного ним виду господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню. Відповідно, ліцензія на провадження господарської діяльності, що підлягає ліцензуванню, оформлюється органом ліцензування в електронному вигляді. А саме — шляхом запису про рішення органу ліцензування щодо видачі ліцензії суб’єкту господарювання в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб — підприємців. Всі дані містяться в реєстрі відкритих даних на сайті органу ліцензування: Ліцензійний реєстр на провадження господарської діяльності з перевезення пасажирів, небезпечних вантажів та небезпечних відходів автомобільним транспортом Наголошуємо, що частиною 11 Ст. 26 Закону «Про публічні закупівлі» передбачено: 11. Документи, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, не подаються ними у складі пропозиції. Відсутність документів, що не передбачені законодавством для учасників - юридичних, фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців, у складі пропозиції, не може бути підставою для її відхилення замовником. Відповідно, вимагаємо внести зміни до Технічних вимог щодо вимоги ліцензування з перевезення небезпечних вантажів і викласти в наступній редакції: - Копія ліцензії Державної служби України з безпеки на транспорті (УКРТРАНСБЕЗПЕКА) на перевезення небезпечних вантажів та небезпечних відходів, надати копію ліцензії (витягу).

Встановлення вимоги щодо надання конкретного розміру транспортувальної тари з висотою 108÷130 см; шириною: 58÷75 см є дискримінаційною вимогою. Зауважуємо, що Державними санітарно-протиепідемічними правилами і нормами щодо поводження з медичними відходами, які затверджені Наказом МОЗ від 08.06.2015 р. № 325 , встановлено загальні вимоги до поводження з медичними відходами в закладах охорони здоров’я та визначено порядок збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізації, видалення, знезараження, захоронення, знищення медичних відходів., зокрема і правила поводження з медичними відходами категорії В (Розділ 5). Наказом встановлені вимоги щодо ємностей та тари, в які збираються медичні відходи Наказом не встановлено вимог щодо розміру пакетів або контейнерів, відповідно, вимога щодо надання контейнерів розміром з висотою 108÷130 см; шириною: 58÷75 см є дискримінаційною вимогою. Наголошуємо, що частиною 4 статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі» зазначено: 4.Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до учасників. Ч.5 ст. 14 Закону передбачено, що Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та вимоги не повинні містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Враховуючи вищезазначене, вимагаємо внести зміни до техічних вимог та прибрати розміри контейнерів. Детальна інформація зазначена у вкладенному файлі.

Технічними вимогами, зазначено, шо предметом закупівлі є послуги у сфері поводження з радіоактивними, токсичними, медичними та небезпечними відходами. Медичні відходи категорії В: Органічні медичні відходи,інші медичні відходи категорії В,COVID.Документи, які повинен надати учасник для підтвердження того, що він здійснює господарську діяльність відповідно до чинного законодавства: • - копія Ліцензії на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами категорії В та ПО МОЖЛИВОСТІ мати відповідне сертифіковане обладнання для кремації. Таке формулювання умови із зазначенням фрази «ПО МОЖЛИВОСТІ можливості мати відповідне сертифіковане обладнання для кремації» є таким, що грубо суперечить нормам чинного законодавства України. Відходи, які зазначені в таблиці є небезпечними клінічними відходами та відносяться до медичних відходів категорії В. Наказом МОЗ № 325 розділом V «Вимоги до відходів категорії В» Пунктом 17 розділу V «Вимоги до відходів категорії В» Наказу передбачено термічне знешкодження відходів категорії В, яке може здійснюватися децентралізованим способом (інсинератори або інші установки термічного знешкодження, що призначені для застосування з цією метою), або централізованим способом. 18. Патологоанатомічні та органічні операційні відходи категорії В (органи, тканини) підлягають кремації (спалюванню). 20. Відходи категорії В після знезараження передаються на підприємства, що мають ліцензію на здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами та мають відповідне сертифіковане обладнання. Згідно п 13 Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з поводження з небезпечними відходами, що затверджені постановою КМУ від 13 липня 2016 р. № 446 зазначено наступне: 13. Суб’єкти господарювання для здійснення операцій у сфері поводження з небезпечними відходами повинні мати матеріально-технічну базу (разом з документами, що дають можливість її ідентифікувати). Відповідно, ліцензіат зобов’язаний мати сертифіковане обладнання для знешкодження відходів, що визначені Технічними вимогами оголошення. Вимагаємо, внести зміни до Технічних вимог та прибрати фразу «по можливості», оскільки згідно норм чинного законодавства, таке обладнання має обов’язково бути при здійсненні операції із поводженням з небезпечними відходами категорії В.