Послуги з опосвідчення прожекторних щогл інв. №№25269, 17628, 4725, 17629, 415, 416, 412, 413, 539, 414, 17501, 3388, 3387, 3386, 3389, 3391, 3392, 3379, 3380, 3381, 3382, 3383, 3384, 3393, 3394, 3395, 3396, 17502, 17503, 17504, 17505, 17506, 17507, 17508, 17509, 17510, 17511, 17512

В додатку 2 до тендерної документації Замовник закупівлі вимагає надати копії висновків психофізіологічної експертизи працівників про відповідність професійним вимогам та копії карток працівників проходження періодичного медичного огляду. Вказана інформація відноситься до персональних даних та не підлягає публікації у загально відкритих ресурсах. Таким чином Замовник провокує Учасника на порушення ЗУ «Про захист персональних даних» або свідомо обмежує конкуренцію, що призводить до дискримінації учасників. Враховуючи вищенаведене, наполягаємо на виключенні вимоги п.2. Додатку 2 до тендерної документації як такої, що не стосується предмета закупівлі та має ознаки встановлення дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників.

Додаток 2 до Тендерної документації по предмету закупівлі «Послуги з опосвідчення прожекторних щогл інв. №№25269, 17628, 4725, 17629, 415, 416, 412, 413, 539, 414, 17501, 3388, 3387, 3386, 3389, 3391, 3392, 3379, 3380, 3381, 3382, 3383, 3384, 3393, 3394, 3395, 3396, 17502, 17503, 17504, 17505, 17506, 17507, 17508, 17509, 17510, 17511, 17512» містить вимогу, що учасник має надати у складі пропозиції згідно п. 2. «Надати копію сертифікату визначення спроможності проведення вимірювань будівельної лабораторії. Галузь вимірювань: - Будівлі і споруди. Бетонні та залізобетонні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-2:2009; - Будівлі і споруди. Сталеві будівельні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-210:2016.» Сфера об’єктів та процесів системи вимірювань повинна відповідати технічним вимогам та якісним і кількісним характеристикам предмета закупівлі (Додаток №4 до тендерної документації «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі: ТЕХНІЧНІ ВИМОГИ).» В той же час Технічні вимоги викладені у Додатку 4 до тендерної документації не містять сфер об’єктів та процесів системи вимірювань, які б проводились згідно зазначеної Замовником галузі вимірювань. В даному випадку підтвердженням технічної компетентності (вимірювальних можливостей) є те що, Прилади, інструменти та знаряддя (далі – апаратура), які використовують для виконання контролю, повинні перебувати під метрологічним наглядом. Їх придатність до використання має бути підтверджена чинними свідоцтвами про метрологічну атестацію або повірку згідно «Переліку категорій законодавчо регульованих засобів вимірювальної техніки, що підлягають періодичній повірці» затвердженого Постановою КМУ від 04.06.2015 р. № 374. Враховуючи вищенаведене звертаємось з вимогою виключити вимогу п.2. Додатку 2 до тендерної документації як таку, що не стосується предмета закупівлі та має ознаки встановлення дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників. Вказані вимоги не підтверджують технічну компетентність (вимірювальні можливості) у галузі проведення аналізів лабораторії Учасника. Це підтверджують інші документи: - Атестат (з усіма додатками) про акредитацію - Свідоцтва про відповідність системи вимірювань - Сертифікату визнання вимірювальних можливостей лабораторії - Свідоцтва про атестацію на підтвердження технічної компетентності лабораторії Вони встановлюють загальні вимоги і містить настанови щодо керування процесами вимірювання та метрологічного підтверджування придатності вимірювального обладнання, яке використовують для підтримання і демонстрування відповідності метрологічним вимогам. Вказані документи встановлюють вимоги до процесів вимірювання та вимірювального обладнання, тобто вони не оперують такими поняттями як об’єкт в цілому (- Будівлі і споруди. Бетонні та залізобетонні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-2:2009; - Будівлі і споруди. Сталеві будівельні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-210:2016.) В загальному, відповідність стандарту / свідоцтву / сертифікату засвідчує наявність вимірювальних можливостей та компетентність при проведенні вимірювань фізичних величин, у т.ч. методик вимірювань та показників, підтверджує якість вимірювань та управління ризиком неправильних результатів. Враховуючи вищенаведене, наполягаємо на виключенні вимоги п.2. Додатку 2 до тендерної документації як такої, що не стосується предмета закупівлі та має ознаки встановлення дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників.

У своїх вимогах, а саме п.2Додатку 2 до тендерної документації Замовником встановлено вимогу надати Учасником торгів у складі пропозиції наступний документ: «чинний Сертифікат системи управління якістю, виданий учаснику на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT)». Дана вимога Замовника встановлена у частині 2 «Наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід». Очевидно, що вимога п.2. жодним чином не стосується питання наявності у Учасника необхідних знань та досвіду. Також така вимога не відповідає жодному кваліфікаційному критерію визначеному ст. 16 ЗУ «Про публічні закупівлі» (далі – Закон). Враховуючи вищенаведене вбачається, що вказана вимога п.2. Додатку 2 до тендерної документації має ознаки встановлення дискримінаційних вимог, що обмежують конкуренцію та звужують коло потенційних учасників. Тендерна документація повинна містити перелік складових, визначених ч.2 ст.22 Закону, зокрема один або декілька кваліфікаційних критеріїв до учасників відповідно до статті 16 та інформацію про спосіб підтвердження відповідності учасників установленим критеріям згідно із законодавством. Відповідно до ч.2ст.16 Закону замовник установлює один або декілька з таких кваліфікаційних критеріїв: наявність обладнання та матеріально-технічної бази; наявність працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід; наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного договору. Зміст інформації, яку необхідно підтвердити, а також перелік документів, якими учасник повинен підтвердити свою відповідність зазначеним критеріям, встановленим у тендерній документації, визначається замовником згідно із законодавством, виходячи зі специфіки предмета закупівлі. При цьому згідно з ч.4 ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. Відповідно до частин 1-2 ст.23 ЗУ «Про стандартизацію», національні стандарти та кодекси усталеної практики застосовуються безпосередньо чи шляхом посилання на них в інших документах.Національн істандарти та кодекси усталеної практики застосовуються на добровільній основі, крім випадків, якщо обов’язковість їх застосування встановлена нормативно-правовими актами. Нам не відомі нормативно-правові акти, які б визначали обов’язковим застосування ДСТУ ISO 9001 для зазначеного предмету закупівлі. У чинному ДСТУ Б В.2.6-210-2016 «Оцінка технічного стану сталевих конструкцій виробничих будівель і споруд, що знаходяться в експлуатації», і ДБН В.1.2-14:2018 «Загальні принципи забезпечення надійності та конструктивної безпеки будівель і споруд» відсутні такі вимоги. Важливо зазначити, що Учасники, які не пройшли добровільну сертифікацію за ДСТУ ISO 9001 позбавлені можливості участі у даній закупівлі, так як термін проведення експертизи для отримання сертифікату складає в середньому 2 місяці. Слід зазначити, що Замовником не конкретизована вимога щодо видів діяльності, з яких Учасник має сертифікувати систему менеджменту по управлінню якістю. Враховуючи вищеописане та те, що встановлена вимога п.2 Додатку 2 до тендерної документації (надати Учасником торгів у складі пропозиції наступний документ: «чинний Сертифікат системи управління якістю, виданий учаснику на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT») не відповідає вимогам ЗУ «Про публічні закупівлі» щодо кваліфікаційних критеріїв (ст.16), а також те, що дана вимога суперечить ч.4 ст.22ЗУ «Про публічні закупівлі» вимагаємо усунути порушення шляхом виключення вимоги п.2.1.5 Додатку 2 до тендерної документації, яка обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників.

Згідно з додатком 2 п.2 тендерної документації вимагається надання серіфіката будівельної лабораторії в галузі згідно ДСТУ Б В.2.6-2:2009. Але цей ДСТУ регламентує контроль над новою продукцією, тобто контроль на заводі виробника бетонних виробів. У Вас же зазначено в додатку 4 п.5 що щогли з термином експлуатації від 62 до 15 років. Стандарт який регламентує обстеження вже існуючого бетонного фундаменту це ДСТУ Б В.2.7.220: 2009. Вимагаємо внести зміни до тендерної документації відповідно до вищевказаного.

В додатку 2 до тендерної документації Замовник закупівлі вимагає Надати копії висновків психофізіологічної експертизи працівників про відповідність професійним вимогам. Відповідно до листа Держпраці України ( Держгірпромнагляду ) див.( https://zakon.rada.gov.ua/go/n0002811-14) на сьогоднішній день відсутній перелік робіт підвищеної небезпеки, який потребує наявності висновку психофізіологічної експертизи. Також на сьогоднішній день відсутній порядок проходження такої експертизи , який би був затверджений постановою Кабінету міністрів України . Зазначена вимога суттєво обмежує конкуренцію та призводить до дискримінації учасників тим самим порушуючи вимоги п.4 ст.22 та ст.5 Закону України «Про публічні закупівлі». Вбачаємо в цьому корупційну складову і вашу за ангажованість і зацікавленість в перемозі певного учасника. Вимагаємо прибрати відверто дискримінаційну вимогу з додатку 2 до тендерної документації.

В додатку 2 до тендерної документації Замовник закупівлі вимагає Надати копію свідоцтва (сертифіката) визначення компетентності (спроможності) проведення вимірювань будівельної лабораторії. Галузь вимірювань: - Будівлі і споруди. Бетонні та залізобетонні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-2:2009; - Будівлі і споруди. Сталеві будівельні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-210:2016. Зазначені вище ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016 «Настанова щодо обстеження будівель і споруд для визначення та оцінки їх технічного стану»; ДСТУ Б В.2.6-210:2016 «Оцінка технічного стану сталевих будівельних конструкцій, що експлуатуються.», ДСТУ Б В.2.6-2:2009 «ВИРОБИ БЕТОННІ І ЗАЛІЗОБЕТОННІ» не містять жодних вимог щодо методів вимірювань певних величин. Тому Ваша вимога, щодо надання копію свідоцтва (сертифіката) визначення компетентності (спроможності) проведення вимірювань будівельної лабораторії з галуззю вимірювань: - Будівлі і споруди. Бетонні та залізобетонні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-2:2009; - Будівлі і споруди. Сталеві будівельні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-210:2016 є такою що не відповідає вимогам зазначених нормативних документів . Натомість в галузі компетентності (спроможності) проведення вимірювань будівельних лабораторій Центри стандартизації,метрології, та сертифікації Міністерства економічного розвитку України зазначають величини (геометричні, механічні, теплофізичні, електротехнічні. акустичні, та інш.), які спроможні вимірювати будівельні лабораторії з огляду на їх забезпеченість засобами вимірювальної техніки та обладнанням. Тому вимагаємо видалити з галузі вимірювань лабораторії : - Будівлі і споруди. Бетонні та залізобетонні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-2:2009; - Будівлі і споруди. Сталеві будівельні конструкції ДСТУ-Н Б В.1.2-18:2016; ДСТУ Б В.2.6-210:2016. І замінити галузь лабораторії з галуззю технічної компетентності (спроможності) з вимірів наступних механічних та геометричних величин будівель та споруд та їх складових частин : довжина, ширина висота ,границі зон порушень (довжина, ширина, глибина) ,прогини, викривлення, висотні показники, кутові показники (горизонтальні, вертикальні) , товщина яка визначається з застосуванням ультразвукових приборів , міцність на стиск методами ударного імпульсу та ультразвуковим. Зазначені виміри Замовник закупівлі вимагає в Додатку 4 Тендерної документації

В додатку 2 до тендерної документації Замовник закупівлі вимагає Надати копію Сертифікату системи менеджменту якістю, виданий учаснику на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT) органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України та внесеним до реєстру акредитованих ООВ. Звертаємо Вашу увагу, що Україна є стороною багатосторонньої угоди про визнання Міжнародного форуму з акредитації та/або Європейської кооперації з акредитації. Тому на території України визнаються сертифікати системи менеджменту якістю на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT), які видані іноземними органами з сертифікації нотифікованими в міжнародній системі S.I.C.Global Inc . Дійсність сертифіката можна перевірити на сайті euro-cert.net. Тому вимагаємо внести зміни в додаток 2 тендерної документації і зазначити, що потенційний виконавець робіт надає копію Сертифікату системи менеджменту якістю, виданий учаснику на відповідність вимогам ISO 9001:2015 (ДСТУ ISO 9001:2015, IDT) органом з сертифікації, акредитованим Національним агентством акредитації України або іноземними органами з сертифікації нотифікованими в міжнародній системі S.I.C.Global Inc