• Спрощена закупівля
  • Безлотова
  • КЕП

Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей комунального закладу «Олександрівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Гречаноподівської сільської ради, за адресою: Україна, Дніпропетровська область, Широківський район, с. Олександрівка, вул. Шкільна ,20 (технічне переоснащення)

Завершена

1 207 049.01 UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 6 035.25 UAH
Період оскарження: 30.03.2021 08:50 - 03.04.2021 08:54
Вимога
Залишено без розгляду

Вимога щодо усунення дескримінаційних вимог

Номер: a341191ac46941d8a474dd1dab4d2c29
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-30-000415-b.a2
Назва: Вимога щодо усунення дескримінаційних вимог
Вимога:
Оголошення даної процедурі закупівлі містить дискримінаційні вимоги, які не дають змоги усім бажаючим взяти участь в ній. Ми не погоджуємося з визначеними Замовником умовами, що суперечать Законодавству про публічні закупівлі. П.7 Додаток №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу, що «Документ, що посвідчує видання ліцензії або надати дозвіл чи ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, відповідно до предмета закупівлі або надання відповідної інформації з посиланням на сайт органу ліцензування. (Документ виданий Державною службою з надзвичайних ситуацій України (Державного департаменту пожежної безпеки) на право проведення робіт «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, аерозольних)», «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту», (п.13 ч.1 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови КМУ від 23.11.2016 № 852))» Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та незаконними згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що призводить до обмеження конкуренції під час закупівлі, оскільки взяти участь в даній закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають усі зазначені види діяльності в ліцензії, в т.ч. «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту» . Відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) монтаж системи протипожежного захисту необхідно виконувати згідно із затвердженою проектною документацією, робочим кресленням проекту, проектом виконання робіт, технічною документацією. У проектній документації «Робочий проект Том 1 Система пожежної сигналізації Система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей 048.19-СПС» відсутня вимога щодо здійснення монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. Крім того відсутня норма законодавства на яку посилається Замовник в п.7 Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі. Також, просимо вилучити вимогу «Кваліфікаційним сертифікатом інженера – проектувальника потрібно визначення наступних робіт (послуг): Інженер – проектувальник I категорії . Інженерно-будівельне проектування у частини дотримання вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС1 (середні наслідки).», та надати можливість надання пропозиції Учасникам Інженер – проектувальник ІI категорії, оскільки Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року затверджено Зміни №8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» встановлені Категорії сертифікованих фахівців, сферою повноважень Інженера – проектувальника I категорії є об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (об’єкти будівництва 3-4 категорії складності), сферою повноважень Інженера – проектувальника ІI категорії є об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (об’єкти будівництва 1-2 категорії складності). Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) містить інформацію, що Об`єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1. Зважаючи на вище зазначене, Документація Замовника містить вимоги що суперечать принципам здійснення закупівель визначених Законом, просимо усунути вказані дискримінаційні вимоги.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: РОЗ`ЯСНЕННЯ Замовником отримано вимогу від учасника 02.04.2021 року о 22.15 год, щодо дискримінаційних вимог: 1. Учасник зазначає: «П.7 Додаток №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі містить вимогу, що «Документ, що посвідчує видання ліцензії або надати дозвіл чи ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, відповідно до предмета закупівлі або надання відповідної інформації з посиланням на сайт органу ліцензування. (Документ виданий Державною службою з надзвичайних ситуацій України (Державного департаменту пожежної безпеки) на право проведення робіт «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежогасіння (водяних, пінних, газових, аерозольних)», «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем пожежної сигналізації, оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей, устаткування для передачі тривожних сповіщень», «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту», (п.13 ч.1 ст. 13 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» та постанови КМУ від 23.11.2016 № 852))» Вважаємо дані вимоги дискримінаційними та незаконними згідно Закону України «Про публічні закупівлі» (далі – Закон), що призводить до обмеження конкуренції під час закупівлі, оскільки взяти участь в даній закупівлі зможуть лише ті суб’єкти господарювання, які мають усі зазначені види діяльності в ліцензії, в т.ч. «Монтаж, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту» . Відповідно до Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) монтаж системи протипожежного захисту необхідно виконувати згідно із затвердженою проектною документацією, робочим кресленням проекту, проектом виконання робіт, технічною документацією. У проектній документації «Робочий проект Том 1 Система пожежної сигналізації Система оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей 048.19-СПС» відсутня вимога щодо здійснення монтажу, підтримання експлуатаційної придатності (технічне обслуговування) систем протидимного захисту. Крім того відсутня норма законодавства на яку посилається Замовник в п.7 Додатку №1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі.» Шановний учаснику, звертаємо Вашу увавгу, що Замовником 02.04.2021 року, внесені зміни до документації спрощеної закупівлі за предметом закупівлі «Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей комунального закладу «Олександрівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Гречаноподівської сільської ради, за адресою: Україна, Дніпропетровська область, Широківський район, с. Олександрівка, вул. Шкільна ,20 (технічне переоснащення)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-45310000-3-Електромонтажні роботи» , ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-000415-b, де п.7 викладено в наступній редакції: «Документ, що посвідчує видання ліцензії або надати дозвіл чи ліцензію на провадження певного виду господарської діяльності, відповідно до предмета закупівлі або надання відповідної інформації з посиланням на сайт органу ліцензування». Також звертаємо Вашу увагу ,що відповідно ст.14 Закону України «Про публічні закупівлі» ,договір про закупівлю укладається згідно з вимогами ст.41 Закону України «Про публічні закупівлі». Відповідно ст.41 п.2. учасник для підписання договору про закупівлю надає копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності),на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошені про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. У разі якщо переможцем процедури закупівлі/спрощеної закупівлі є об`єднання учасників, копія ліцензії або дозволу надається одним з учасників такого об`єднання учасників. Замвоник також звертає Вашу увагу ,що відповідно до законів України всі організації, що займаються наданням послуг, пов’язаних з монтажем пристроїв протипожежного типу, зобов’язані отримати необхідну ліцензію. Наданий документ являється підтвердженням того, що дана організація має змогу займатися подібними роботами. Тому для встановлення пожежної сигналізації потрібна відповідна ліцензія. Ліцензія на монтаж пожежної сигналізації в Україні в 2021 передбачена відповідними правилами та нормами: • Закон «Про ліцензування діяльності, спрямованої на надання послуг і проведення робіт»; • Рішення Кабінету Міністрів № 609 від 05.08.2015 року «Затвердження списку організацій, що видають ліцензію і тих, які втратили повноваження»; • Постанова № 852 від 23.11.2016 року «Особливості ліцензування господарської діяльності під час проведення протипожежних робіт». Виходячи з вище наведеного дана вимога не є дискримінаційною. 2. Учасник зауважує слідуюче: «Також, просимо вилучити вимогу «Кваліфікаційним сертифікатом інженера – проектувальника потрібно визначення наступних робіт (послуг): Інженер – проектувальник I категорії . Інженерно-будівельне проектування у частини дотримання вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС1 (середні наслідки).», та надати можливість надання пропозиції Учасникам Інженер – проектувальник ІI категорії, оскільки Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 27.01.2014 року затверджено Зміни №8 до розділу 1 «Керівники, професіонали, фахівці» встановлені Категорії сертифікованих фахівців, сферою повноважень Інженера – проектувальника I категорії є об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС2 (об’єкти будівництва 3-4 категорії складності), сферою повноважень Інженера – проектувальника ІI категорії є об’єкти будівництва класу наслідків (відповідальності) СС1 (об’єкти будівництва 1-2 категорії складності). Інформації про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі (ДОДАТОК 2 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі) містить інформацію, що Об`єкт відноситься до класу наслідків (відповідальності) СС1. Зважаючи на вище зазначене, Документація Замовника містить вимоги що суперечать принципам здійснення закупівель визначених Законом, просимо усунути вказані дискримінаційні вимоги». Шановний Учасник. Встановлення автоматичної пожежної сигналізації та системи оповіщення про пожежу здійснюється на підставі проекту, що є у наявності у Замовника. Даний проект розроблений сертифікованим інженером-проектувальником. З метою встановлення сигналізації у відповідності до всіх вимог чинного законодавства та проекту Замовник вимагає наявність в Учасника інженера-проектувальника (для контролю виконання монтажу у відповідності до наявного проекту). Наявність зазначених сертифікатів вимагається замовником з метою отримати переможцем торгів організацію, яка може надати послуги належної якості, з дотриманням екологічних норматив, безпеки праці тощо. Ця вимога поширюється на спеціалізації: інженер-проектувальник з шуму, інженер-проектувальник з енергоефективності споруд, інженер -проектувальник з механічного опору та стійкості, інженер-проектувальник автомобільних доріг, інженер-проектувальник з охорони здоров`я та навколишнього середовища, інженер-проектувальник з безпеки експлуатації споруд, інженер-проектувальник з пожежної безпеки. Також звертаємо Вашу увагу ,що відповідно документації оголошення зазначено : «Кваліфікаційним сертифікатом інженера – проектувальника потрібно визначення наступних робіт (послуг): інженерно-будівельне проектування у частини дотримання вимог пожежної безпеки об’єктів будівництва класу наслідків (відповідності) СС1 (середні наслідки).» Кваліфікаційний сертифікат інженера – проектувальника є безстроковий і діє на всій території України. Дані сертифікати може отримати будь-яка організація, а тому ця вимога не є дискримінаційною. Враховуючи викладене, вимоги Замовника по першому та другому питанню не є дискримінаційними.
Статус вимоги: Не задоволено
Дата прийняття рішення про залишення скарги без розгляду: 08.04.2021 15:44
Вимога
Вирішена

Внесення банківських реквізитів у ТД

Номер: e551f601becb439ea5f28abf82447523
Ідентифікатор запиту: UA-2021-03-30-000415-b.a1
Назва: Внесення банківських реквізитів у ТД
Вимога:
Шановний Замовнику, внесіть будь ласка Банківські реквізити щодо забезпечення тендерної пропозиції.
Пов'язані документи: Замовник
Вирішення: Вимогу учасника розглянуто та прийнято рішення задовольнити вимогу і внести зміни до документації за предметом закупівлі «Встановлення системи пожежної сигналізації, системи оповіщення про пожежу та управління евакуацією людей комунального закладу «Олександрівський заклад загальної середньої освіти І-ІІІ ступенів» Гречаноподівської сільської ради, за адресою: Україна, Дніпропетровська область, Широківський район, с. Олександрівка, вул. Шкільна ,20 (технічне переоснащення)», код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник ДК 021:2015-45310000-3-Електромонтажні роботи» , ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-30-000415-b
Статус вимоги: Задоволено