Послуги з прання постільної білизни; прання ковдр; сухого хімічного чищення штор, тюль, одягу, скатертин, килимів

Сумський національний аграрний університет Уповноваженій особі Щодо усунення порушень у спрощеній закупівлі ДК 021:2015:98310000-9: Послуги з прання і сухого чищення (Послуги з прання постільної білизни; прання ковдр; сухого хімічного чищення штор, тюль, одягу, скатертин, килимів, Індикатор закупівлі UA-2021-03-29-006973-b Закон України «Про публічні закупівлі» (далі -Закон) закріплює право учасника процедури закупівлі звернутись через електронну систему закупівель з вимогою до замовника закупівлі щодо усунення порушення під час проведення. Закон закріплює основні принципи здійснення закупівель, серед яких: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, об’єктивне та неупереджене визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Під час проведення закупівель замовники мають дотримуватися принципів здійснення публічних закупівель, визначених статтею 5 Закону. Але замовник торгів прийняв рішення про визначення переможцем торгів учасника, який підлягає відхиленню ФОП Бятов Ю.І., а також незаконно відхилив учасника закупівлі ФОП Оскаленко Т.В.. Звертаємо особливу увагу, що п.6 ст.11 Закону зобов’язує, що «Уповноважена особа під час організації та проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі повинна забезпечити об’єктивність та неупередженість процесу організації та проведення процедур закупівель/спрощених закупівель в інтересах замовника.»; та, згідно п.10 ст.11 Закону Уповноважена особа «4) забезпечує рівні умови для всіх учасників, об’єктивний та чесний вибір переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі». Замовником у зазначеній закупівлі порушено, щонайменше, принципи недискримінації учасників та рівного ставлення до них, а також об’єктивного та неупередженого визначення переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі. Підставами даного твердження ФОП Оскаленко Т.В. вважає дії замовника щодо визначення протоколом від 22.04.2021 № 82 переможцем спрощеної закупівлі учасника ФОП Бятов Ю.І. при наявності підстав для відхилення його пропозиції. Оголошенням закупівлі (Оголошення послуги з прання білизни.docx) у пункті 5 Додатку 2 встановлено вимогу: надати учаснику закупівлі документи, що підтверджують наявність працівників з відповідною кваліфікацією для надання вищезазначених послуг із зазначенням чисельності персоналу, посад, ПІП, досвіду роботи (накази про прийняття на роботу, документи, що підтверджують їх кваліфікацію та особові медичні книжки). ФОП Бятов Ю.І. не надано у повному обсязі необхідних документів, а саме відсутні документи, що підтверджують кваліфікацію Ткаченка О.М, Ромась Р.О., Савенко В.М., а також відсутні копії медичних книжок Супрун С.О. та Савенка Р.О. Замовником оголошенням не встановлено виключень щодо посад, за якими такі документи можуть не надаватися. Зі змісту вимоги, встановленої у оголошенні описані документи на підтвердження відповідності необхідно надати по всім працівникам, а не по залученим до надання послуг, що є предметом закупівлі. Також документ на підтвердження кваліфікації працівника Супрун С.О. має нечітке зображення. Саме нечітке зображення полюса автоцивільної відповідальності на автотранспортний засіб, з пояснень/відповіді замовника по першій вимозі поданій ФОП Оскаленко Т.В. 19.04.2021, стало однією з підстав відхилення пропозиції. Зазначене свідчить про упереджене визначення переможця та дискримінацію учасників. При цьому звертаємо увагу, що частиною першою статті 44 Закону встановлено, що за порушення вимог, установлених цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими на виконання цього Закону, уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність згідно із законами України. Прошу скасувати рішення від 22.04.2021 № 82 про визначення переможцем ФОП Бятов Ю.І. через невідповідність його пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. ФОП Оскаленко Т.В. 24.04.2021

Уповноваженій особі Сумського національного аграрного університету Вимога усунути порушення, а саме відкликати/визнати недійсним протокол уповноваженої особи від 15.04.2021 № 74 за предметом закупівлі, код національного класифікатора України ДК 021:2015 «Єдиний закупівельний словник» – ДК 021:2015 – 98310000-9 – «Послуги з прання і сухого чищення»(послуги з прання постільної білизни; прання ковдр; сухого хімічного чищення штор, тюль, одягу, скатертин, килимів) ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-29-006973-b (далі протокол УО) та повернути пропозицію ФОП "ОСКАЛЕНКО ТЕТЯНА ВОЛОДИМИРІВНА" на кваліфікацію. Протокол уповноваженою особою оприлюднено в електронній системі закупівель 15.04.2021 об 22:17. Обґрунтування вимоги. Пунктом 1.1 протоколу УО встановлено: «оголошенням про закупівлю, а саме додатком 1, п. 4 передбачено надання гарантійного листа, щодо обов'язків Виконавця в частині: виконання комплексного обслуговування по пранню постільної білизни;виконання комплексного обслуговування по пранню ковдр;виконання комплексного обслуговування по сухому хімічному чищенню штор, тюль, одягу. ФОП Оскаленко Т.В. надала гарантійний лист, щодо обов'язків Виконавця, тільки в частині виконання комплексного обслуговування по сухому хімічному чищенню штор, тюль, одягу, чим не виконала вимоги оголошення.», що не відповідає дійсності. Додатком 1, п 4 оголошення спрощеної закупівлі (файл під назвою - Оголошення послуги з прання білизни.docx, що відображається в електронній системі закупівель) передбачено: 4. Обов’язки Виконавця: 4.1. Виконавець зобов’язаний виконати комплексне обслуговування по пранню постільної білизни: - білизна має бути якісно випрана і відбілена (у разі необхідності), підкрохмалена, з запахом притаманним свіжій випраній білизні; - без плям і бруду різного походження; - білизна не повинна містити залишків мийних та дезінфікуючих сполук; - ретельно виполоскана та добре випрасувана, без підпалин, інших дефектів, не мати перекосів, зім’ятих місць; - рівномірно підсушеною, вологість не повинна бути більшою 12 %. - випрана та випрасувана постільна білизна упаковуються в поліетиленові пакети, які мають забезпечити цілісність та чистоту під час транспортування та передавання Замовнику. - потоки чистої та брудної білизни під час обробки та прання не повинні перехрещуватись. 4.2. Виконавець зобов’язаний виконати комплексне обслуговування по пранню ковдр: - ковдри мають бути якісно випрані з запахом притаманним свіжій випраній білизні; - без плям і бруду різного походження; - ковдри не повинні містити залишків мийних та дезінфікуючих сполук; - ретельно виполоскана та добре випрасувана, без підпалин, інших дефектів; - рівномірно підсушеною, вологість не повинна бути більшою 12 %. - випрані та випрасувані ковдри упаковуються в поліетиленові пакети, які мають забезпечити цілісність та чистоту під час транспортування та передавання Замовнику. 4.3. Виконавець зобов’язаний виконати комплексне обслуговування по сухому хімічному чищенню штор, тюль, одягу: - речі після сухого хімічного чищення мають бути якісно вичищені з запахом притаманним чистим свіжим речам, без різкого хімічного запаху від хімічної рідини, що використовується для чищення; - без плям і бруду різного походження; - речі не повинна містити залишків хімічної рідини, що використовується для чищення; - ретельно вичищена та добре просушена і вивітрена, рівно складена без пошкоджень, інших дефектів, не мати перекосів, зім’ятих місць; - при виконанні послуги хімічні препарати та види обробки повинні відповідати зазначеним символам та вимогам догляду за виробом; - вичищені речі упаковуються в поліетиленові пакети, які мають забезпечити цілісність та чистоту під час транспортування та передавання Замовнику. (Учасник зобов’язаний надати відповідний гарантійний лист). З чого слід розуміти необхідність у наданні гарантійного листа виключно до підпункту 4.3 Додатку 1 Оголошення спрощеної закупівлі, так як у підпунктах 4.1 та 4.2 така вимога відсутня, а також, Замовником не конкретизовано до яких саме підпунктів потребується гарантійний лист. До того ж, мною, ФОП Оскаленко Т.В., надано у своїй пропозиції документ «Гарантії дотримання умов закупівлі» стор 3-4 СНАУ.pdf Щодо підстав відхилення, визначених пунктом 1.2 протоколу УО визначено наступне: «відповідно до пункту 4,5 додатку 2 до документації щодо проведення спрощеної процедури подані не всі документи, а саме: - не надано в переліку МТБ документів, що підтверджують наявність та право власності чи користування відповідного обладнання для сухого хімічного чищення (машини для сухого хімічного чищення). Також не надано документів, що підтверджують право власності або право користування автомобілем на який є посилання в довідці; - відсутні документи, що підтверджують кваліфікацію працівників для надання вищезазначених послуг;» ФОП Оскаленко Т.В. інформує замовника, що машини для сухого хімічного чищення документацією спрощеної закупівлі «Оголошення послуги з прання білизни.docx», не передбачено. Пунктом 4 Додатку 2 встановлено необхідність надання Довідки у довільній формі про наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій, необхідних для надання послуг (автомобіля, приміщення, пральних машин, сушильних барабанів, гладильних катків, машин для хімічного чищення) (до довідки додаються документи, що підтверджують наявність та право власності чи користування МТБ). На сторінці 27 СНАУ.pdf (пропозиції) подано довідку у довільній формі на вимогу замовника, яка містить все необхідне запитуване обладнання та/чи законодавче роз’яснення користування транспортним засобом. Також замовник зазначає у протоколі УО щодо відсутності документів, що підтверджують кваліфікацію працівників для надання вищезазначених послуг. Звертаю увагу замовника, що на сторінці 38 СНАУ.pdf (пропозиції) містяться всі необхідні дані. До того ж закликаю замовника дотримуватись законодавства України, оскільки фізичній особі-підприємцю, яка здійснює діяльність самостійно законодавством не передбачено обов’язку мати відповідну кваліфікацію, а медична довідка та інші документи на вимогу замовника додані. Відхилення по п.1.3 містить повну невідповідність наданій у пропозиції документації, а саме, що відповідно до пункту 9 додатку 2 до документації щодо проведення спрощеної процедури подані копії декларації відповідності мийного засобу вимогам Технічного регламенту не відповідають копії висновку державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідні засоби мийні та чистильні. Висновок державної санітарно-епідеміологічної експертизи на відповідні засоби мийні та чистильні надано на Об'єкт експертизи Професійний безфосфатний пральний 3aci6:Tppwash Professional; Професійний безфосфатний пральний засіб: Sapton Blue: Низькотемпературний концентрат для відбілювання : Oxvbrile Perfekt. (стор. 9 СНАУ.pdf (пропозиції)), а відповідності мийного засобу вимогам Технічного регламенту на наступні засоби STAI.XBLASTER MULTI PURPOSE; Softenit Perfect; TOPWASH PROFESSIONAL, так у чому міститься невідповідність, яку встановив замовник? Вважаю, що уповноваженою особою прийнято рішення про відхилення моєї пропозиції безпідставним та необґрунтованим, у зв’язку з чим прошу протокол від 15.04.2021 № 71 скасувати/відкликати.