Вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с.Сонячне (від автомобільної дороги сполученням Могилів-Подільський – Немирів ) м. Могилева-Подільського, Вінницької області

Шановний Замовнику! ФОП Бзнуні Карен Буртелович звертається до Вас у зв’язку із наступним: 12 квітня 2021 року Вами в електронній системі публічних закупівель було опубліковано повідомлення про намір укласти договір з ФОП Завальнюк Ігор Васильович (далі по тексту – Переможець). Нами було проаналізовано документи, подані у складі пропозиції Переможця та встановлено, що така пропозиція не відповідає умовам Оголошення про проведення спрощеної закупівлі та підлягає відхиленню у зв’язку із наступним: 1.Пропозиція Переможця не відповідає вимогам до предмета закупівлі. Додатком 2 Оголошення про проведення спрощеноїзакупівлі встановлено:Учасник конкурсних торгів (підрядник) розробляє по даній процедурі закупівлі в діючому програмному комплексі АВК або іншому сумісному з ним програмному комплексі кошторисну документацію з усіма розрахунками (далі –розрахунки), виконаними у відповідності ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Розрахунки повинні бути завантажені в електронну систему закупівель у форматі .pdf та .imd і містити у своєму складі наступні форми документів: - Договірну ціну (ФОРМА №9); - Зведений кошторисний розрахунок (ФОРМА №8) - Локальний кошторис (ФОРМА № 1) (з розрахунком одиничної вартості); - Відомість ресурсів до локального кошторису (ФОРМА № 1а). Окрім того, в пункті 1.7 Додатку 2 Оголошення Замовником було встановлено Відомість обсягів робіт. Так, Учасники повинні були надати кошторисну документацію, складену у відповідності саме з Технічним завданням (Додаток 2), в тому числі, і у відповідності з Відомостями обсягів робіт, зазначеними у Додатку 2. На виконання зазначеної вимоги Оголошення Переможцем у складі пропозиції було надано Локальний кошторис на будівельні роботи №2-1-1 з розрахунками одиничної вартості (далі по тексту – Локальний кошторис). Проаналізувавши Локальний кошторис, нами було встановлено, що він не відповідає технічному завданню, що міститься у Додатку 2 до Оголошення. Зазначене обґрунтовуємо наступним: В підпункті 13 Відомості обсягів робіт (Додаток 2 Оголошення) зазначено наступний вид робіт: Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм та фракції 20-40 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2] у кількості 3,42 (одиниця виміру - 100м2). На противагу зазначеному, у Локальному кошторисі, що міститься у складі пропозиції Переможця, в пункті 13 вказано: Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 40-70 мм з межею міцності на стиск понад 98,1 МПа [1000 кг/см2] у кількості 3,42 (одиниця виміру - 100м2). Аналіз викладеного свідчить, шо в Локальному кошторисі Переможця не зазначено про Улаштування одношарових основ товщиною 15 см із щебню фракції 20-40 мм, що не відповідає Технічному завданню Замовника. Так, Переможець, зменшив обсяг робіт, чим було порушено вимоги Оголошення про проведення закупівлі. Це пояснює чому пропозиція Переможця є найменшою з усіх пропозицій, поданих іншими учасниками. 2. Переможець не підтвердив наявність власної/орендованої або такої, що знаходиться у лізингу асфальтозмішувальної установки. У Додатку 1 до Оголошення наведена Форма 1, яка містить Таблицю 2 з інформацією для заповнення щодо АБЗ, колонка 6 якої має наступне найменування:«Власний, орендується, лізинг». Також, в Додатку 2 зазначено, що до заповненої таблиці 2 учасники повинні додати завіренні відповідно чинного законодавства наступні документи: - паспорт (технічного) асфальтозмішувальної установки (АБЗ); - атестат виробництва; - документ, що підтверджує право володіння, користування чи розпорядження асфальтозмішувальної установкою (АБЗ) (договір купівлі-продажу, оренди, лізингу); Таким чином, Замовник вимагав підтвердити наявність у Учасника права володіння, користування чи розпорядження асфальтозмішувальної установкою (АБЗ). У складі пропозиції Переможця міститься документ «Інформація про наявність обладнання та матеріально-технічної бази, що запропоновано для виконання робіт/надання послуг, які є предметом закупівлі» за вих №85 від 07.04.2021 року, в якій надано Таблицю 2 за формою, складеною згідно Додатку 1. В зазначеній таблиці міститься інформація про «Асфальтозмішувальну установку ДС-158». В колонці 6 «Власний, орендується, лізинг»Таблиці 2 Переможцем було зазначено: «Асфальтобетонна суміш поставляється згідно Договору поставки асфальтобетонної суміші №1 від 01 березня 2021 року». Проте, Замовник чітко визначив, що асфатозміщувальна установка повинна бути або у власності, або у користуванні, або у розпорядженні Учасника. Однак, асфальтозмішувальна установка ДС-158 не знаходить а ні у власності, а ні в оренді, а ні в користуванні у Переможця Враховуючи викладене, Переможець не підтвердив наявність власного/орендованого або такого, що знаходиться у лізингу асфальтозмішувальної установки, що суперечить вимогам Оголошення. 3. У складі пропозиції Переможця відсутні дипломи на всіх дорожніх працівників. У Додатку 1 до Оголошення наведена Форма 2 , яка містить Таблицю «Інформація про працівників, яких запропоновано для виконання замовлення» для заповнення. Окрім того, у примітках до таблиці зазначено: *До форми додаються копії дипломів дорожніх працівників. У складі пропозиції Переможця було надано документ «Інформація про працівників, яких запропоновано для виконання замовлення» за вих. №96 від 07.04.2021 року, яка містить інформацію про наступних працівників Переможця. 1. Директор/фізична особа-підприємець Завалюк І.В. 2. Бухгалтер Філіпова І.А; 3. Інженер/майстер Ґедзь О.І; 4. Виконроб Халоян О.Г.; 5. Дорожні робітники:Юзвак П.П., Юзвак Ю.П, Тарнашинський В.О., Барчишин В.В., Храпко О.В., Трайтека В.М. 6. Механізатори: Мотинга С.І., Саргсян С.Г., Жотін А.О., Войтишенко С.С. Таким чином, Переможець у складі пропозиції повинен був надати дипломи на всіх дорожніх працівників (звертаємо увагу, що не на «дорожніх робітників», а на «дорожніх працівників», тобто тих, хто буде безпосередньо задіяний при виконання робіт на дорозі), а саме: виконроб, дорожні робітники та механізатори. Проте, у складі тендерної пропозиції було надано лише дипломи на наступних дорожніх робітників: Юзвак П.П., Юзвак Ю.П, Тарнашинський В.О., Барчишин В.В., Храпко О.В.. Переможцем у складі пропозиції було також надано атестат №10713 дорожнього робітника Трайтеки В.М., однак не було надано диплом на такого працівника. Також зазначаємо, що у складі пропозиції відсутній диплом виконроба Халояг О.Г та механізаторів Мотинга С.І., Саргсян С.Г., Жотін А.О., Войтишенко С.С., які також є дорожніми працівниками. Враховуючи наявні невідповідності пропозиції Переможця Замовник повинен був відхилити таку пропозицію на підставі пункту 1 частини 13 статті 14 Закону України «Про публічні закупівлі» як таку, що не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Однак, Замовник, визнавши Переможцем учасника, пропозиція якого не відповідає умовам Оголошення, порушив вимоги Закону України «Про публічні закупівлі». На підставі викладеного, з метою усунення порушень чинного законодавства, просимо вас скасувати рішення про визначення ФОП Завальнюк Ігор Васильович Переможцем процедури закупівлі робіт «Вибірковий капітальний ремонт дорожнього покриття проїзду до міського кладовища в с.Сонячне (від автомобільної дороги сполученням Могилів-Подільський – Немирів ) м. Могилева-Подільського, Вінницької області» (ідентифікатор закупівлі UA-2021-03-29-005147-b).