39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування

Вимога до ВІДДІЛУ ОСВІТИ, МОЛОДІ ТА СПОРТУ СОЛОТВИНСЬКОЇ СЕЛИЩНОЇ РАДИ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОГО РАЙОНУ ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ про усунення дискримінаційних вимог та умови щодо документального підтвердження інформації, яка є публічною та оприлюднена у формі відкритих даних Керуючись частиною 1 статті 24 Закону України «Про публічні закупівлі» (далі - Закон) звертаємось до Вас з вимогою про усунення порушення під час проведення тендеру 39310000-8 - Обладнання для закладів громадського харчування (ID: UA-2021-03-29-002303-a), а саме: По-перше, згідно з Додатком 2 до Тендерної документації «ПЕРЕМОЖЦЯМИ ТОРГІВ, У СТРОК ЩО НЕ ПЕРЕВИЩУЄ 10 ДНІВ З ДАТИ ОПРИЛЮДНЕННЯ НА ВЕБ - ПОРТАЛІ ПОВІДОМЛЕННЯ ПРО НАМІР УКЛАСТИ ДОГОВІР НАДАЮТЬСЯ ЗАЗНАЧЕНІ ДОКУМЕНТИ*: 1.Оригінал довідки або електронна довідка з податкової інспекції про відсутність/наявність** заборгованості по обов'язковим платежам до бюджету дійсну на дату подання документів переможцем торгів.Зазначена вимога тендерної документації суперечить нормам Закону.» Відповідно до частини пятої ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник не вимагає документального підтвердження публічної інформації, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним, або публічної інформації, що є доступною в електронній системі закупівель. Згідно з «Порядком взаємодії електронної системи закупівель з інформаційними системами Державної фіскальної служби України щодо обміну інформацією про відсутність або наявність заборгованості (податкового боргу) зі сплати податків, зборів, платежів, контроль за якими покладено на органи Державної фіскальної служби України, в учасника процедури закупівлі» затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, Міністерства фінансів України від17.01.2018за № 37/11 довідка про відсутність заборгованості з’являється в електронній системи закупівель у документах учасника автоматично після формування повідомлення про намір укласти договір. Тобто довідка є доступною (публічною інформацією, яка оприлюднена у відкритих даних) в електронній системі закупівель. Умова тендерної документації щодо завантаження в електронну систему закупівель переможцем торгів довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів містить вимогу щодо документального підтвердження інформації яка оприлюднена у формі відкритих даних, що суперечить ст.22 Закону Тому, зазначена вимога повинна бути виключена з умов тендерної документації По-друге, Додаток 6 до тендерної документації «Технічне завдання» містить опис характеристик складових елементів предмету закупівлі та містить посилання на конкретну торгівельну марку, виробника, місце походження товару, спосіб виробництва що обмежує коло учасників, а саме: - М'ясорубка - торгівельна марка Торгмаш; - Посудомийна машина – місце походження, країна виробник Італія; - Бойлер – торгівельна марка GORENJE GBU 200 E/V9; - Стелаж на 4-и полиці - зазначено ТУ конкретного виробника - ТУ У 28.9-25288344-018:2017. За Законом зазначати можна ДСТУ; - Холодильник – місце походження товару, країна виробництва Сербія, торгівельна марка – бренд Gorenj; - Шафа нержавіюча для зберігання хліба – виробник, виконання - "МАЙСТЕР" або "ЕТАЛОН"; - Овочерізка - виробник Philips, Країна виробник Польща - Термометр для вимірювання температури в холодильниках - Країна-виробник товару Україна - Міксер - Країна-виробник товару Китай, Країна реєстрації бренда Словенія - Електрокип'ятильник FROSTY WB - Виробник: Frosty, країна виробник Італія; Згідно з частиною чотири ст.22 Закону тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників, а також вимог щодо документального підтвердження інформації про відповідність вимогам тендерної документації, якщо така інформація є публічною, що оприлюднена у формі відкритих даних згідно із Законом України "Про доступ до публічної інформації" та/або міститься у відкритих єдиних державних реєстрах, доступ до яких є вільним. Відповідно до частини четвертої ст. 23 Закону технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Тендерна документація не містить обґрунтування необхідності закупівлі Вами товару виробників, країн, торгівельних марок та способів виробництва, зазначених у Додатку 6 до тендерної документації. Тобто, зазначена умова тендерної документації обмежує коло (конкуренцію) учасників, не відповідає частині четвертій ст.23 Закону, Ви, як Замовник порушуєте частину четверту ст.22 Закону. На підставі вищевикладеного вимагаємо: 1. Внести зміни в Тендерну документацію, виключивши з документації дискримінаційні вимоги щодо технічних характеристик предмета закупівлі (виробників, країн, торгівельних марок та способів виробництва), які обмежують конкуренцію учасників 2. Внести зміни в Тендерну документацію, виключивши вимогу, яка суперечить нормам Закону, а саме завантаження Переможцем в електронну систему закупівель довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів У разі незадоволення наших законних вимог будемо вимушені звертатися до Антимонопольного комітету України зі скаргою та до органів, що здійснюють контроль над Замвоником у сфері публічних закупівель. P.S Нагадуємо Вам, що уповноважені особи, службові (посадові) особи замовників несуть відповідальність передбачену Адміністративним Кодексом України, Кримінальним кодексом України. З огляду на викладене у вимозі складається враження, що технічна специфікація прописана під конкретного Учасника та Ваші дії, як Замовника дуже схожі на корупційні. Тобто Вами, як Замовником порушуються принципи здійснення публічних закупівель та недискримінація учасників, які зазначені ст. 5 Закону: недискримінація учасників та рівне ставлення до них, запобігання корупційним діям і зловживанням.