капітальний ремонт шиферної покрівлі житлового будинку (в межах підтримки переходу до ОСББ) (м. Маріуполь, пр. Нахімова, 102), у відповідності з ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 (код ДК 021:2015 – 45453000-7 Капітальний ремонт і реставрація)

Шановний замовник, згідно до вимоги, що визначена другим абзацом ч. 14 ст.14 ЗУ "Про публічні закупівлі" (далі – Закон) висуваємо вимогу щодо надання додаткової аргументації щодо причин невідповідності нашої пропозиції умовам, визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі, та вимогам до предмета закупівлі. Протокольним рішенням уповноваженої особи (Л.В.Шевченко) № 43СЗ/1 від 29.03.2021р. затверджено початок спрощеної закупівлі та умови, що визначені в оголошенні та його додатках. Згідно до протокольного рішення уповноваженої особи від 20.04.2021р. №43С3/2. Дане рішення було оприлюднено через електронну систему публічних закупівель 20 квітня 2021 року. Згідно до зазначеного рішення нашу пропозицію було відхилено з наступних підстав: 1. Банківська гарантія учасника не відповідає умовам закупівлі UA-2021-03-29-003567-b, а саме: у банківській гарантії не зазначено реквізити для надання електронної банківської гарантії, згідно до п. 11 переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника. 2. Учасником до п.п. 1, 2, 3, 4, 5, 5, 6, 7, 8, 9 переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції учасника вимогам замовника, надано завірені копії, що суперечить вимогам Замовника. Документи, що подаються учасником у складі пропозиції, повинні бути скановані з оригіналів документів в кольоровому режимі. Щодо першої підстави відхилення пропозиції: Згідно до п.11 Переліку документів для підтвердження відповідності пропозиції (далі – Перелік документів) учасника вимогам замовника, який визначений у Додатку 1 до оголошення, не визначено умови або зобов’язання зазначення реквізитів для надання електронної банківської гарантії. В п.11 Переліку документів визначено лише речення «Реквізити для надання електронної банківської гарантії: р/р № UA408201720344251059100077709 відкритий у Держказначейській службі України м. Київ.». Умовами п.11 Переліку документів визначено спосіб надання документу, що підтверджує надання учасником забезпечення пропозиції. Зокрема таке забезпечення пропозиції яке має бути надане у формі банківської гарантії, в архівному файлі rar/zip (електронний документ з електронно-цифровим підписом відповідно до вимог діючого законодавства). Уточнення «відповідно до вимог діючого законодавства» має відношення до умов застосування електронно-цифрового підпису, яким підписується (завіряється) електронний документ. Інших умов, що можуть достовірно підтвердити наявність підстави відхилення нашої пропозиції в цій частині згідно до умов оголошення або у відповідності до закону, даною закупівлею не визначено. На виконання вимоги, що визначена п.11 Переліку документів, у складі нашої пропозиції надано електронний файл із назвою "Підписаний_Гарантія_G0421-2240.rar", в якому міститься файл "Підписаний_Гарантія_G0421-2240.pdf" підписаний електронно-цифровим підписом уповноваженої особи Гаранта, яким видано електронну гарантію, відповідно до вимог діючого законодавства. Дана гарантія оформлена у відповідності до умов, що визначені в оголошенні. У зв’язку з цим у замовника, зокрема в уповноваженої особи замовника, не було об’єктивних та законних підстав приймати рішення про невідповідність нашої пропозиції у відповідності до умов визначеним в оголошенні про проведення спрощеної закупівлі. Щодо другої підстави відхилення пропозиції: У відповідності до розділу "Вимоги до оформлення пропозиції для участі в спрощеній закупівлі" додатку 1 до оголошення визначено: "Документи (форми, згідно додатків (окрім Додатку №6)), які складаються безпосередньо учасником, повинні бути викладені українською мовою на фірмовому бланку з обов’язковим зазначенням реєстраційного номера та дати формування інформації (не раніше дати подання оголошення про закупівлю). Документи та інформація, що подаються у складі пропозиції, за можливості завантажуються в форматі .pdf, окрім розрахунку договірної ціни та кошторису, який надається до пропозиції в інформаційній моделі останньої версії програмного забезпечення АВК, та банківської гарантії, яка надається в окремому архіві (у тому вигляді, в якому гарантія була отримана учасником у банку), якщо така банківська гарантія вимагається замовником. Документи, що подаються учасником у складі пропозиції, повинні бути скановані з оригіналів документів в кольоровому режимі у вигляді електронного(их) файлу(ів). Скановані документи мають бути належного рівня зображення (чіткими та розбірливими для читання). За достовірність наданих документів відповідальність безпосередньо несе Учасник.". На виконання вимог підпунктів 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9 Переліку документів у складі пропозиції надано скановані документи належного рівня зображення (чіткі та розбірливі для читання), відповідальність за достовірність наданих документів несе Учасник безпосередньо. Надані документи в складі пропозиції скановані з документів в кольоровому режимі у вигляді електронного(их) файлу(ів), переведені в електронні копії документів із підписанням (накладанням) цифрового підпису уповноваженої особи учасника, якій делеговано відповідне право підпису. Зміст усіх документів, які надавались нами, мають чітке зображення, що не може надати замовнику або іншим особам, які мають або матимуть відношення до перевірки наданої інформації, сумніву в достовірності зазначеної в таких документах інформації. Додатково вимагаємо надати логічне та змістовне пояснення, яким чином причина, визначена у рішенні уповноваженої особи (Л.В.Шевченко) № 43СЗ/1 від 29.03.2021р., не порушує принципів рівного ставлення до учасників та об’єктивного та неупередженого визначення переможця спрощеної закупівлі. До того, просимо надати інформацію про мету проведення даної спрощеної закупівлі, якщо пропозиція, яка є найбільш економічно вигідною та не має об'єктивних, в тому числі законних, підстав для відхилення, не приймається для розгляду питання щодо укладення договору на виконання робіт, що є предметом закупівлі? Дії уповноваженої особи учасника, які суперечать принципу об’єктивного визначення переможця, можуть розцінюватись в якості зловживання, пов’язаними з корупційним діями службових, в тому числі, посадових осіб. У зв'язку з вище викладним, вимагаємо: 1. Надати об'єктивні аргументи та пояснення у відповідності до умов та посилань на відповідні пункти, що чітко визначені в оголошенні спрощеної закупівлі або його додатках, що слугували підставою для відхилення нашої пропозиції. 2. У разі відсутності об'єктивних пояснень за зазначеними вище питаннями та з метою дотримання принципів неупередженості у визначенні переможця спрощеної закупівлі та максимальної економії, ефективності з метою добросовісного виконання вимог Закону, розглянути рішення щодо відміни рішення уповноваженої особи від 20.04.2021р. №43С3/2 з подальшим розглядом нашої пропозиції у відповідності до вимог, які визначені в оголошення. 3. Керівнику Департаменту розвитку житлово-комунальної інфраструктури Маріупольської міської ради здійснити заходи, що стосуються контролю та перевірки діяльності та прийнятих рішень уповноваженою особою Л.В.Шевченко в рамках проведення даної спрощеної закупівлі, що на даний час порушують принципи здійснення публічних закупівель, що визначені ч. 1 та ч. 4 ст.5 Закону та письмово повідомити у встановлений чинним законодавством України строк про результат здійснених заходів на пошту адресу, що зазначена в нашій пропозиції.