-
Відкриті торги
-
Безлотова
-
КЕП
Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)
Завершена
119 000.00
UAH з ПДВ
мін. крок: 0.5% або 595.00 UAH
мін. крок: 0.5% або 595.00 UAH
Період оскарження:
29.03.2021 09:53 - 10.04.2021 00:00
Скарга
Виконана замовником
Скарга на рішення Замовника
Номер:
75d3af2329234bccb2dc181e24ccfcb7
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-29-000341-b.c3
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції та прохання визнати СП ТОВ "Інфоком" переможцем процедури закупівлі UA-2021-03-29-000341-b
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 23.04.2021 15:22
- Прозорро.rtf 23.04.2021 16:02
- рішення від 27.04.2021 №9136+лист замовнику.pdf 28.04.2021 11:37
- інформація про перенесення розгляду скарги від 11.05.2021 № 8062.pdf 12.05.2021 14:29
- Інформація про резолютивну частину рішення від 25.05.2021 №11513.pdf 26.05.2021 15:50
- рішення від 25.05.2021 №11513.pdf 28.05.2021 19:58
- Пояснення по суті скарги 30.04.2021 12:26
- Пояснення по суті скарги 30.04.2021 12:26
- Цінова пропозиція ІНФОКОМ 30.04.2021 12:26
- Цінова пропозиція УКРТЕЛЕКОМ 30.04.2021 12:26
- Цінова пропозиція УКРКОМ 30.04.2021 12:27
- Протокол ІНФОКОМ 30.04.2021 12:27
- Протокол УКРТЕЛЕКОМ 30.04.2021 12:27
- Протокол УКРКОМ 30.04.2021 12:27
- Тендерна документація 30.04.2021 12:27
- Копія довіреності 30.04.2021 12:27
- Додаток 4 до тендерної документації 30.04.2021 12:27
- Виписка з ЄДР 30.04.2021 12:27
- Протокол УО про виконання рішення колегії 08.06.2021 16:01
- Лист повідомлення про виконання рішення 08.06.2021 16:01
Дата прийняття скарги до розгляду:
23.04.2021 16:33
Дата розгляду скарги:
11.05.2021 17:00
Місце розгляду скарги:
Антимонопольний комітет України
Дата прийняття рішення про прийняття скарги до розгляду:
28.04.2021 11:37
Дата прийняття рішення про вирішення скарги:
28.05.2021 19:59
Дата виконання рішення Замовником:
08.06.2021 16:03
Коментар замовника щодо усунення порушень:
На виконання РІШЕННЯ № 11513-р/пк-пз від 25.05.2021 Постійно діючої адміністративної колегії Антимонопольного комітету України з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель (надалі – Колегія), повідомляємо про
скасування рішення про відхилення тендерної пропозиції спільного українсько німецького підприємства в формі товариства з обмеженою відповідальністю "ІНФОКОМ" та рішення про визначення товариства з обмеженою відповідальністю "УКРКОМ" переможцем процедури закупівлі — "Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)", оголошення про проведення якої оприлюднене на веб-порталі Уповноваженого органу за № UA-2021-03-29-000341-b.
Скарга
Скасована
Скарга на рішення Замовника
Номер:
d83848408ba943e2a7e0130e795e4d42
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-29-000341-b.c2
Назва:
Скарга на рішення Замовника
Скарга:
Скарга на рішення Замовника про відхилення пропозиції та прохання визнати СП ТОВ "Інфоком" переможцем процедури закупівлі
Пов'язані документи:
Учасник
- Скарга.pdf 23.04.2021 15:15
Причина:
Скарга скасована суб'єктом оскарження
Дата скасування:
23.04.2021 15:24
Вимога
Вирішена
Щодо вилучення п.3.9. з Додатку 6 до тендерної документації
Номер:
9f1e635911004d4c97dd7eb3ecdadac2
Ідентифікатор запиту:
UA-2021-03-29-000341-b.b1
Назва:
Щодо вилучення п.3.9. з Додатку 6 до тендерної документації
Вимога:
Відповідно до пп.б) п.5 “РІШЕННЯ Ради національної безпеки і оборони України від 10 липня 2017 року “Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», введеного в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року №254/2017 передбачено :
“ врегулювати питання щодо заборони державним органам, підприємствам, установам і організаціям державної форми власності закуповувати послуги (укладати договори) з доступу до мережі Інтернет у операторів (провайдерів) телекомунікацій, у яких відсутні документи про підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим вимогам у сфері захисту інформації ”.
Таким документом про підтвердження відповідності до вимог є Атестат відповідності системи ТЗІ оператора/провайдера з експертним висновком, виданий ДССЗІ України .
Інших законодавчих обмежень щодо закупівлі послуг Інтернет (з чи без додаткових послуг у вигляді захисту від DDoS-атак та інших загроз) організаціями державної форми власності не передбачено.
Прохання пояснити на підставі якого законодавчого акту у Додаток 6 до тендерної документації включений п.3.9., в якому вимагається, що “Учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ)” ? Дана закупівля передбачає закупівлю лише послуги з доступу серверного обладнання до мережі Інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак, а не послуг системи конфіденційного зв’язку. Такою вимогою обмежується можливість участі в закупівлі значного кола операторів/провайдерів, які надають послуги, що закуповує Замовник та вона є дискримінаційною, що суперечить закону “Про державні закупівлі”.
В зв’язку з цим вимагаємо вилучити п.3.9. з Додатку 6 тендерної документації.
Пов'язані документи:
Документів не завантажено.
Дата подачі:
01.04.2021 15:36
Вирішення:
Державним підприємством «Державний центр інформаційних ресурсів України» уважно розглянуло Вашу вимогу щодо внесення змін до тендерної документації підготовленої в рамках закупівлі за Кодом ДК 021:2015: 72410000-7 - Послуги провайдерів (Послуги провайдерів (послуги з доступу серверного обладнання до мережі інтернет та захисту інформаційних ресурсів від DDoS атак)) з очікуваною вартістю предмета закупівлі 119`000.00 грн (ідентифікатор закупівлі -- UA-2021-03-29-000341-b)
За результатами розгляду повідомляємо наступне.
Відповідно до п.3.9. Додатку 6 «Інформація про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі» зазначено , що учасник повинен бути включений до Переліку операторів Національної системи конфіденційного зв’язку (далі - оператори НСКЗ).
Відповідно до пп. б п. 1.5 рішення РНБО від 10 липня 2017 року «Про стан виконання рішення Ради національної безпеки і оборони України від 29 грудня 2016 року «Про загрози кібербезпеці держави та невідкладні заходи з їх нейтралізації», веденого в дію Указом Президента України від 13 лютого 2017 року № 32» , веденого в дію Указом Президента України від 30 серпня 2017 року № 254/2017, виникає вимога щодо підключення інформаційно-телекомунікаційних систем (далі – ІТС) органів, підприємств, установ і організацій державної форми власності до мережі Інтернет з використанням захищених вузлів доступу(далі - ЗВІД).
Підтвердження відповідності системи захисту інформації встановленим до неї вимогам здійснюється в рамках проведення державної експертизи в сфері технічного захисту інформації, порядок проведення якої визначається «Положенням про державну експертизу в сфері технічного захисту інформації», затвердженим наказом Адміністрації Держспецзв'язку від 16.05.2007 № 93 зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 16.07.2007 за № 820/14087.
На підставі позитивного рішення щодо результатів оцінки системи захисту ЗВІД видається зареєстрований Держспецзв’язку Атестат відповідності. Невід’ємною частиною Атестата є Експертний висновок, який додається до нього. Атестат відповідності засвідчує, що система захисту інформації об’єкта експертизи (ЗВІД) побудована відповідно до НД ТЗІ 3.7-003-05 та відповідає вимогам нормативних документів з технічного захисту інформації в обсязі функцій, зазначених у технічному завданні на ЗВІД.
Відповідно до Положення про Адміністрацію Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.09.2014 № 411, Адміністрація Держспецзв’язку здійснює ведення Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД.
Крім того, повідомляємо, що публічні закупівлі здійснюються, зокрема з дотриманням такого принципу як добросовісна конкуренція, а Замовники не повинні висувати такі вимоги, які штучно звужують конкуренцію. Так, частиною 4 статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» передбачено, що Замовники не мають права встановлювати жодних дискримінаційних вимог до Учасників. Аналогічна за змістом вимога міститься в частині 4 статті 22 коментованого закону: тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників.
Вимога про вилучення п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації, з урахуванням наведених вище норм може бути задоволена частково. А саме, замовник вніс зміни до п. 3.9. Додатку 6 до тендерної документації наступного змісту:
«Учасник повинен бути включений до Переліку операторів (провайдерів) телекомунікацій, що надають послуги з доступу до мережі Інтернет та мають чинні атестати відповідності систем захист ЗВІД, який ведеться Адміністрацією Держспецзв’язку.»
Дякуємо за звернення!
Статус вимоги:
Задоволено