ДК 021:2015 45450000-6 — Інші завершальні будівельні роботи («Капітальний ремонт ліфтів в будинку №11 (під’їздів 1 - 6) по вул.Корольова ,м.Авдіївка Донецької області»).

Протоколом щодо прийняття рішення уповноваженою особою від 09.04.2021 року № 2 пропозицію ТОВ «Спецсервіс АДС» було відхилено з посиланням на невідповідність поданої пропозиції вимогам оголошення про проведення спрощенної закупівлі. Однією з підстав відхилення пропозиції була відсутність на кошторисній документації підпису та печатки інженера-проектувальника в частині кошторисної документації. Звертаємо увагу замовника, що відповідно до ч. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» у період уточнення інформації учасники спрощеної закупівлі мають право звернутися до замовника через електрону систему закупівель за роз’ясненнями щодо інформації, зазначеної в оголошенні про проведення спрощенної закупівлі, щодо вимог до предмета закупівлі та/або звернутися до замовника з вимогою щодо усунення порушення під час проведення спрощеної закупівлі. Замовник протягом одного робочого дня з дня їх оприлюднення ПОВИНЕН надати роз’яснення на звернення учасників спрощеної закупівлі, які оприлюднюються в електронній системі закупівель, та/або внести зміни до оголошення про проведення спрощеної закупівлі, та/або вимог до предмета закупівлі. Зазначаємо, що в період уточнення - 30 березня 2021 року, в системі було оприлюднено вимогу щодо надання роз’яснення щодо сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера – проектувальника. В ПОРУШЕННЯ п. 3 ч. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» відповідь на вимогу замовником не було надано взагалі. Також замовником залишено поза увагою і вимогу щодо внесення змін до документації в частині видалення вимоги, яка порушує ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі». Наслідком допущенного замовником порушення законодавства з питань закупівель є неможливість учасника виконати вимоги оголошення про проведення спрощеної закупівлі та відхилення найдешевшої пропозиції. Зазначаємо, що лише чітке дотримання вимог законодавства з питань закупівель дозволяє замовнику здійснити ефективну закупівлю з максимальною економією для себе. В свою чергу ненадання інформації у випадках передбачених законом є складом адміністративного правопорушення, що передбачене ч.1 ст. 164-14 Кодексу України про адміністративне правопорушення. У зв’язку з вищевикладеним вимагаємо усунути виявлене порушення п. 3 ч. 7 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі» та зазначаємо, що у разі відсутності належної реакції уповноваженої особи на цю вимогу повідомлення про можливе порушення законодавства про закупівлі буде направлено до органів, уповноважених на складання відповідних протоколів.

Відповідно до п. 1 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі у разі пониження ціни під час аукціону, Учасник, який став переможцем має надати оновлену цінову пропозицію (відповідно до результатів аукціону) у день проведення аукціону а також розмістити оновлену договірну ціну з додатками. Зазначаємо, що відповідно до офіційного роз’яснення Prozorro, з яким можна ознайомитись за посиланням https://infobox.prozorro.org/articles/zavantazhennya-dokumentiv-v-sproshcheniy-zakupivli, після завершення аукціону учасники не мають технічної можливості додавати документи до своєї пропозиції, окрім того така вимога замовника порушує ч. 9 ст. 14 Закону України «Про публічні закупівлі», адже всі документи пропозиції мають бути завантажені до завершення строку подання пропозицій. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо внести зміни до зазначеної вимоги замовника.

Відповідно до п. 9.2 та п. 10 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі учаснику у складі пропозиції необхідно підтвердити наявність працівника (інженера з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера - проектувальника тощо), який пройшов професійну атестацію, що підтверджує його відповідність кваліфікаційним вимогам та спроможності виконання робіт (послуг) в частині кошторисної документації. А також у складі пропозиції надати оригінал або копію Кваліфікаційного сертифікату сертифікованого інженера - проектувальника в частині кошторисної документації, який є дійсним на момент подання пропозиції, виданий Атестаційною архітектурно-будівельною комісією Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України або Всеукраїнською громадською організацією «Гільдія проектувальників у будівництві» тощо. Звертаємо увагу замовника, що відповідно до оголошення про проведення спрощеної закупівлі проводиться закупівля підрядних робіт з капітального ремонту ліфтів, а не з виготовлення проектно-кошторисної документації на такі роботи. Для підготовки актів виконаних робіт учасник не обов’язково повинен мати саме сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера – проектувальника. Просимо надати роз’яснення для виконання яких саме підрядних робіт необхідна наявність у учасника сертифікованого інженера з проектно-кошторисної роботи або кошторисника або інженера – проектувальника? Вважаємо таку вимогу замовника дискримінаційною та такою, що невиправдано звужує конкуренцію серед можливих учасників та жодним чином не впливає на якість виконання робіт з капітального ремонту, що є безпосереднім предметом закупівлі.

Відповідно до п. 8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі пропозиція учасника буде відхилена у разі наявності простроченої кредитної заборгованості. Просимо надати роз’яснення якою нормою закону передбачено, що учасники публічних закупівель не повинні мати прострочену кредитну заборгованість?? Звертаємо увагу замовника, що відповідно до вимог закупівлі передбачено оплату у вигляді післяплати, тобто без надання авансу. Також необхідно врахувати, що прострочення кредитної заборгованості в учасника може бути викликана форс-мажорними обставинами, у тому числі і затримкою здійснення проплат замовниками – бюджетними організаціями. Виходячи з вищевикладеного вимагаємо виключити з п. 8 Додатку 1 до оголошення про проведення спрощеної закупівлі зазначену вимогу, як дискримінаційну та таку, що не має жодного стосунку до встановлення надійності та професійної спроможності учасника.