Щебенево-піщана суміш С7

Ознайомившись із протоколом тендерного комітету КП «Каштан» № 23 від 05.05.2021, я, учасник закупівлі фізична особа-підприємець Журавель С.Е., не погоджуюся з прийнятим рішенням про визнання переможцем ФОП Визір Д.М., з наступних підстав: - Тендерним комітетом прийнято рішення про визнання переможцем у закупівлі: код ДК 021:2015 - 14210000-6 — Щебенево-піщана суміш С7 Ідентифікатор закупівлі: UA-2021-03-26-013953-c визнано переможцем ФОП Визір Дарію Миколаївну (3288808543), з ціновою пропозицією за результатами аукціону 799800,00 грн. Відповідно до розділу 5 «Оцінка тендерної пропозиції» зокрема п.1.1. передбачено, що єдиним критерієм оцінки згідно даної процедури відкритих торгів є ціна (питома вага критерію -100 %), у п.10 ч.2 ст. 22 Закону вказано: перелік критеріїв оцінки та методика оцінки тендерних пропозицій із зазначенням питомої ваги кожного критерію. Замовник в порушення вимог Закону України № 922-VIII від 25.12.2015 р., вказаний ним же обов’язковий критерій у ТД та порушуючи вимоги п. 1.1. оцінки тендерної пропозиції, визнають переможцем учасника ФОП Визір Д.М., з запропонованою ціною яка є не найменшою!!! Замовник в додатку № 3 до тендерної документації зазначає, що учаснику Закупівлі додатково у складі пропозиції тендерних торгів необхідно надати копії документів, що засвідчують якість товару - щебінь гранітний фракції 0-40 мм (ЩПС 0-40 мм), що є предметом закупівлі: сертифікат якості та/або паспорт якості, виписаний виробником товару, що пропонується до поставки. У запропонованій Замовником формі учасник має зазначити погоджується з вимогами чи ні. Так учасник ФОП Визір Д.М. погодися з вимогою Замовника, що «Товар має відповідати вимогам нормативних документів України, що регламентують технічні вимоги до товару закупівлі». Ознайомившись з тендерною пропозицією учасника, мною виявлено невідповідності поданих документів, а саме: ФОП Визір Дарія Миколаївна надала • СЕРТИФІКАТ ВІДПОВІДНОСТІ Мало-Кохнівського кар’єру виданому на державному бланку за № 004767 • ПАСПОРТ ЯКОСТІ Мало-Кохнівського кар’єру який оформлений не належним чином, в запропонованому документі відсутній номер і дата, П.І.П; дата відвантаження; найменування споживача; номер партії і кількість матеріалу в тонах. • РАДІАЦІЙНИЙ СЕРТИФІКАТ виданий з іншого кар’єру, а саме : ТОВ «ДІОРИТ» 39800 Полтавської області м. Горишні-Плавні. Сертифікат або паспорт якості - це письмовий документ, складений у довільній формі та виданий ВИРОБНИКОМ товару (продукції), щоб підтвердити відповідність виробленого ним товару (продукції) вимогам, які висуваються до якості такого товару (продукції). Та має відповідати вимогам документообігу. Так, відповідно до ст. 268 Господарського кодексу України, якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам, іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості. Усе вищевказане забезпечить поставку товару належної якості під час виконання умов договору Учасником – переможцем процедури закупівлі. Провівши моніторинг, можна побачити, що учасник в цьому році вже проводив поставку аналогічних товарів, тож можна зробити висновок про те, що ФОП Визір Д.М. має паспорт якості заповнений належним чином, а саме: має реєстраційний порядковий номер, дату відвантаження, кількість і т.д. та надати його ЯК ЗРАЗОК у тендерній документації. Натомість ФОП Визір Д.М. надає не заповнений паспорт якості, а члени тендерного комітету КП «Каштан» умисно не бачили, або не хотіли бачити поданого незаповненого документу (фактично відсутній), який не має юридичної сили. Також члени тендерного комітету не звернули уваги на те, що паспорт якості, сертифікат якості та радіаційний сертифікат видано на різні кар’єри. Адже на обличчя факт фальсифікації документів, які є необхідними та підтверджують технічні, якісні вимоги до предмету закупівлі. Представники замовника на виконання вимог ЗУ «Про публічні закупівлі» готують оголошення, вимоги, технічні характеристики то що, та після аукціону порушили всі можливі вимоги ЗУ «Про публічні закупівлі» та умов тендерної документації: -визнання переможцем учасника з не найменшою пропозицією; - не якісний розгляд тендерної документації учасника; - прохання після аукціону надання документів, які в обов’язково повинні були бути надані при наданні пропозиції; - надання переваги певному учаснику; Метою цього Закону є забезпечення ефективного та прозорого здійснення закупівель, створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у цій сфері, розвиток добросовісної конкуренції. Дії замовника та тендерного комітету по визнанню переможця по даній закупівлі свідчать про попередню змову з учасником ФОП Визір Д.М. з метою отримання неправомірної вигоди, не цільового використання бюджетних коштів та суперечать вимогам п. 13 ст. 14 ЗУ «Про публічні закупівлі» Замовник зобов’язаний відхилити пропозицію в разі, якщо пропозиція учасника не відповідає умовам, визначеним в оголошенні про проведення відкриті торги, та вимогам до предмета закупівлі. Також дії, або бездіяльність суб’єкта відповідальності (в даному випадку уповноваженої особи та членів тендерного комітету КП «Каштан») підпадають під трактування ЗУ «Про запобігання корупції» за корупційні правопорушення здійснені шляхом недотримання вимог нормативно-правових актів, у яких окреслено коло прав та обов’язків особи на тій чи іншій посаді. Факт корупції в діяльності суб’єкта відповідальності за такі порушення має місце, якщо відповідний посадовець свідомо не дотримується правил виконання своїх повноважень, беручи не себе ризики відповідальності у випадку виявлення цих правопорушень. Замовник та уповноважена особа зловживаючи владою та службовим становищем свідомо прийняли рішення про визнання переможцем учасника, пропозиція якого не відповідала вимогам оголошення, чим свідомо порушили вимоги ЗУ «Про запобігання корупції» та «Про публічні закупівлі» ВИМАГАЮ скасувати протокол тендерного комітету КП «Каштан» № 23 від 05.05.2021, як такий, що не відповідає вимогам тендерної документації Замовника. Також, залишаю за собою право звернутися до ДЕРЖАУДИТСЛУЖБИ України та Антимонопольного комітету України для вирішення питання , щодо відповідності прийнятого рішення чинному законодавству.

Тендерним комітетом Комунального підприємства "Каштан" прийнято рішення та оприлюднено протокол розгляду по державній закупівлі код закупівлі UA-2021-03-26-013953-c https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/ № 21 від 22.04.2021, яким прийнято рішення задовольнити вимогу та відхилити тендерну пропозицію ФО-П Журавель С.Є., як таку що не відповідає вимогам учасника. На мою думку даним рішенням Замовник мене дискримінує з особистих мотивів. Адже відхилення моєї тендерної пропозиції проведено не зовсім доцільно, а саме: • у своїй тендерній документації Замовником не вказано, які саме сторінки паспорту має надати учасник. Тож мною було надано лише ті сторінки, які містили актуальні дані та не містили конфіденційної інформації. Доречі, Документи, що мають бути подані Учасником в складі тендерної пропозиції на етапі подання тендерних пропозицій Підтвердження особи, достатньо Копія паспорту учасника (тільки для фізичних осіб) (а саме сторінки 1-6 та сторінки на якій зазначено місце проживання) або копія іншого документу, передбаченого статтею 13 Закону України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» від 20.11.2012 № 5492VI, зі змінами. Що саме має підтвердити копія паспорту чи ідентифікаційний код? Повноваження директора (в тому числі з приводу укладення договору) зазвичай прописані в Статуті підприємства, в Наказі про призначення директора або ж протоколі загальних зборів учасників на яких було призначено директора. Також ПІБ директора зазначені в ЄДР і цю інформацію можна переглянути в реєстрі за посиланням: https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch просто надіславши безкоштовний запит Тому що, після розкриття тендерних пропозицій всі документи, що були подані Постачальником в складі тендерної пропозиції стають загальнодоступними і будь-хто може їх переглянути, скопіювати та недоцільно використати тощо. Згідно з ст. 11 Закону України “Про інформацію” не допускаються збирання, зберігання, використання та поширення конфіденційної інформації про особу без її згоди, крім випадків, визначених законом, і лише в інтересах національної безпеки, економічного добробуту та захисту прав людини. До конфіденційної інформації про фізичну особу належать, зокрема, дані про її національність, освіту, сімейний стан, релігійні переконання, стан здоров'я, а також адреса, дата і місце народження. Частина цих даних міститься в паспорті громадянина України. Закон України "Про захист персональних даних" визначає персональними даними відомості про фізичну особу, яка ідентифікована, забороняючи при цьому обробку даних про фізичну особу, які є конфіденційною інформацією. У складі тендерної пропозиції мною надано лист згоду на обробку персональних даних ТЕНДЕРНОМУ КОМІТЕТУ КОМУНАЛЬНОГО ПІДПРИЄМСТВА «КАШТАН», а от технічна можливість скопіювати та недоцільно використати дані, є у кожного бажаючого. Замовник зазначивши таку вимогу у тендерній документації та бажаючи отримати дані про мій сімейний стан, дітей не вказав. Копію паспорта(всіх сторінок) та коду Замовник може позначити ці документи як конфіденційні, і тоді ці документи будуть доступні для перегляду тільки Замовнику та контролюючим органам та не будуть загальнодоступними після розкриття, але Замовник цього не зробив з приводу чого і вийшов казус. Відповідно до абз. 2 ч. 2 ст. 28 Закону "Про пубулічні закупівлі" - не підлягає розкриттю інформація, що обґрунтовано визначена учасником як конфіденційна, у тому числі що містить персональні дані. Замовник, орган оскарження та центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державного фінансового контролю, мають доступ в електронній системі закупівель до інформації, яка визначена учасником конфіденційною. Ще одним казусним моментом дискримінації,є той факт, що під час розгляду тендерної пропозиції Замовником було подано вимогу на усунення недоліків та вказано надати копію паспорту ЗНОВУ Ж ТАКИ НЕ ВКАЗАНО САМЕ ВСІ СТОРІНКИ МАЮТЬ БУТИ ПОДАНО. В той час, як розглядаючи тендерну пропозицію ФО-П Візир Д.М. Замовник у вимозі прописано наступне: «Шановний Учаснику! Відповідно до вимог п.п. 1.1.6. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції для учасників - фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців підтверджується шляхом надання у складі тендерної пропозиції скан-копій паспорту та РНОКПП. Учасником на підтвердження повноважень щодо підпису тендерної пропозиції в складі пропозиції надано копії не всіх сторінок паспорту, а лише копії сторінок 1-5 та 12-13 (файл «Паспорт Візир.pdf»). Відповідно до умов п. п. 3.4. Розділу V Тендерної документації якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу не у повному обсязі (відсутність окремих фрагментів (сторінки, додатку, інформації на сторінці), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, а його тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Просимо Учасника привести у відповідність скан-копії паспорту для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції .» Складається враження начебто замовник у тендерній пропозиції віддає перевагу ФО-П Візир Д.М. Слід зазначити, що дії, або бездіяльність суб’єкта відповідальності (в даному випадку уповноваженої особи) підпадають під трактування ЗУ «Про запобігання корупції» за корупційні правопорушення здійснені шляхом недотримання вимог нормативно-правових актів, у яких окреслено коло прав та обов’язків особи на тій чи іншій посаді. Факт корупції в діяльності суб’єкта відповідальності за такі порушення має місце, якщо відповідний посадовець свідомо не дотримується правил виконання своїх повноважень, беручи не себе ризики відповідальності у випадку виявлення цих правопорушень. Відповідно до Закону України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон) установлює правові та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення потреб держави та територіальної громади. Відповідно до частини першої статі 28 Закону оцінка тендерних пропозицій проводиться автоматично електронною системою закупівель на основі критеріїв і методики оцінки, зазначених замовником у тендерній документації, та шляхом застосування електронного аукціону. Критеріями оцінки є: (ціна) у разі здійснення закупівлі товарів, робіт і послуг, що виробляються, виконуються чи надаються не за окремо розробленою специфікацією (технічним проектом), для яких існує постійно діючий ринок, - ціна; Замовник, а саме КП «Каштан» на данну вимогу не звернув увагу і проігнорувавши данний критерій наносить збитки місцевому бюджету. • Що стосується пункту щодо гарантійного листа Товару -вимогу тендерний комітет Комунального підприємства «Каштан» задовільнили, так як лист не був наданий .Але була надана довідка від 09.04.2021 №09-04-4А/16 в якій зазначено, що ФО-П Журавель Станіслав Едуардович, даною довідкою повідомляє, що не має заборгованості по сплаті податків, зборів та обов’язкових платежів, що сплачуються або мають бути сплачені в країні учасника та замовника, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат та зобов’язується надати відповідну довідку органів ДФС при заключенні договору. Де після платежів повинна стояти крапка і речення має починатися з великої літери. Із-за орфографічної помілки данна довідка не була взята до уваги. Доречі, згідно 3.3 проекту договору, на якій я погодився і якій був мною ФО-П Журавель С.Е підписаний, в якому зазначено: До ціни Товару включені витрати, щодо навантаження та розвантаження, транспортні витрати, ПДВ, сплата податків, зборів, обов’язкових платежів, отримання всіх необхідних свідоцтв, дозволів, сертифікатів, гарантійних листів та будь-які інші витрати, пов’язані з постачанням товару. Це і є гарантією данної закупівлі!!! Чи тендерний комітет КП «Каштан» вважає це не гарантією? Тож враховуючи вище викладене, ВИМАГАЮ: Скасувати протокол тендерного комітету №21 від 22.04.2021 року, UA-2021-03-26-013953-c https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/ як такий, що не відповідає вимогам чинного законодавства та дискримінує учасників Закупівлі не зважаючи на ЗакониУкраїни.

Звертаємо увагу тендерного комітету Комунального підприємства "Каштан" на грубі порушення під час проведення закупівлі UA-2021-03-26-013953-c : 15 квітня 2021 року Вами було розміщено вимогу про усунення невідповідностей в інформації та/або документах пропозиції ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ", пропозиція якого була визначена найбільш економічно вигідною за результатами аукціону. У вимозі Вами було зазначено: «Відповідно до вимог п.п. 1.1.6. Розділу ІІІ Тендерної документації учасник у складі пропозиції надає документи, що підтверджують повноваження відповідної особи або представника учасника процедури закупівлі щодо підпису документів тендерної пропозиції. Повноваження щодо підпису документів тендерної пропозиції для учасників - фізичних осіб, у тому числі фізичних осіб - підприємців підтверджується шляхом надання у складі тендерної пропозиції скан-копій паспорту та РНОКПП. Учасником на підтвердження повноважень щодо підпису тендерної пропозиції в складі пропозиції надано копії не всіх сторінок паспорту, а лише копії сторінок 1-3 (файл «паспорт Журавель стр1.pdf») та 4-7 (файл «паспорт Журавель стр 2.pdf»). Відповідно до умов п. п. 3.4. Розділу V Тендерної документації якщо у складі тендерної пропозиції учасника надано скан-копію будь-якого документу не у повному обсязі (відсутність окремих фрагментів (сторінки, додатку, інформації на сторінці), вважатиметься, що учасник не надав такого документу, а його тендерна пропозиція відхиляється Замовником. Просимо Учасника привести у відповідність скан-копії паспорту для підтвердження повноважень щодо підпису документів тендерної пропозиції .» Зазначеємо, що у відведені 24 години Учасник завантажив файли зі скан-копією паспорту, які містять лише сторінки з 1 по 5 та 12-13. Таким чином сторінки з 6 по 11 та з 14 по 16 так і не були надані. Таким чином через не виправивлення протягом 24 годин невідповідності документів своєї пропозиції, на які вказав Замовник, пропозиція ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ" мала бути відхилена, відповідно до п 4 Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції: «4.1. Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначенням аргументації в електронній системі закупівель у разі якщо: 4.1.1. учасник процедури закупівлі: - не виправив виявлені замовником після розкриття тендерних пропозицій невідповідності в інформації та/або документах, що подані ним у своїй тендерній пропозиції, протягом 24 годин з моменту розміщення замовником в електронній системі закупівель повідомлення з вимогою про усунення таких невідповідностей; Також додатково зазначаємо, що : 1)відповідно до Розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації : 1.1. Тендерна пропозиція подається в електронному вигляді через електронну систему закупівель шляхом заповнення електронних форм з окремими полями, де зазначається інформація про ціну, інформація від учасника процедури закупівлі про його відповідність кваліфікаційним критеріям, наявність/відсутність підстав, установлених у статті 17 Закону і в цій тендерній документації, та шляхом завантаження необхідних документів, що вимагаються замовником у цій тендерній документації, а саме: 1.1.8. Довідка/лист у довільній формі, яка/який підтверджує, що учасник погоджує істотні умови договору та гарантує свої зобов’язання за ними (п. 4 розділу VI цієї документації). Дана довідка/лист у довільній формі відсутня/ій в складі пропозиції ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ". 2) відповідно до Розділу V. Оцінка тендерної пропозиції: 3.5. Учасник гарантує що ціна Товару, який Постачальник планує постачати, визначена з урахуванням податків і зборів (обов’язкових платежів), що сплачуються або мають бути сплачені у країні учасника та замовника, витрат на транспортування, страхування, навантаження, розвантаження, сплату митних тарифів, усіх інших витрат, про що в складі тендерної пропозиції подається відповідний лист. Даний лист відсутній в складі пропозиції ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ". 1)відповідно до Розділу ІІ. Порядок унесення змін та надання роз’яснень до тендерної документації : Всі сторінки пропозиції, на яких зроблені будь-які окремі записи або правки, позначаються ініціалами особи або осіб, що підписують тендерну пропозицію та підтверджуються печаткою (в разі застосування). Відповідальність за помилки друку у документах несе Учасник. Документи довідка про відсутність підстав для відмови стр1.pdf, лист пояснення неподання стр1.pdf, тендерна пропозиція стр 1.pdf, проект договору стр1.pdf, проект договору стр2.pdf, проект договору стр 3.pdf не містять ініціалів особи або осіб, що підписують тендерну пропозицію та не підтверджуються печаткою. Отже ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ" не виконав низку вимог, що містяться в тендерній документації. Особливу увагу заслуговує надання Учасником Договору №1 від 04 травня 2020 року між ФОП ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ та ФОП Левченко Олександром Михайловичем. Предметом цього договору у п.п. 1.1. Виступає Дрова паливні твердих порід, а у п.п. 1.2. та Специфікацї «трансформувався» в Щебенево-піщана суміш С7, що включає суміш щебеню гранітного фракції 0-40 мм. Також у розділі III. Порядок здійснення оплати зазначено Джерело фінансування : Місцевий бюджет. То яким чином ФОП Левченко О. М.не міг здійснювати оплати, відповідно до Договору, адже такого міста, а відповідно і бюджету немає на мапі України. Звісно надання «аналогічного» договору не вимагалося в складі тендерної документації, але сам факт фальсифікації свідчить про надійність постачальника. Зважаючи на вище зазначене вимагаємо скасувати Протокол №20 від 19 квітня 2021 року про намір уклаcти договір з ФОП "ЖУРАВЕЛЬ СТАНІСЛАВ ЕДУАРДОВИЧ", відхилити його пропозицію та приступити до розгляду наступної за результатами аукціону.