Постачання електричної енергії (активна) вторинна медична допомога (фінансування за кошти місцевого бюджету)

Відповідно до оголошення № UA-2021-03-26-004223-b яке розміщено на авторизованому електронному майданчику на веб-порталі Уповноваженого органу 26 березня 2021 року https://zakupki.prom.ua/gov/tenders/UA-2021-03-26-004223-b, КНП "Славутицька міська лікарня" Славутицької міської ради, було оголошено спрощену закупівлю ДК 021:2015:09310000-5: Електрична енергія. 16.03.2021р., на офіційному порталі Уповноваженого органу «Прозорро» опубліковано інформацію уповноваженої особи згідно якої пропозицію ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» було визнано як таку, що відповідає умовам визначеним у оголошенні та прийнято рішення про намір укласти договір за результатами проведеної процедури закупівлі із переможцем ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Вважаємо, що рішення уповноваженої особи щодо визначення переможця торгів таким, що підлягає скасуванню з огляду на наступне. У ТЕДЕРНІЙ ДОКУМЕНТАЦІЇ КНП "Славутицька міська лікарня" Славутицької міської ради на закупівлю ДК 021:2015 код 09310000-5 – Електрична енергія (далі - ТД) у розділі ІІІ. Інструкції з підготовки тендерної пропозиції передбачено, що подаючи тендерну пропозицію учасник торгів погоджується з всіма умовами та вимогами цієї тендерної документації, разом з тим, вказано, що неспроможність подати всю інформацію, що вимагається цією документацією, або подання пропозиції, яка не відповідає вимогам в усіх відношеннях, буде віднесена на ризик учасника та спричинить за собою відхилення такої пропозиції. Крім того, в тому ж розділі наголошується на тому, що якщо у тендерній пропозиції учасника по кожній окремій частині предмета закупівлі відсутні документи, що передбачені цією тендерною документацією, то це розцінюється як невідповідність тендерної пропозиції учасника умовам тендерної документації. Враховуючи вищевикладене, звертаємо увагу КНП "Славутицька міська лікарня" Славутицької міської ради на те, що тендерна пропозиція ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» не відповідає вимогам тендерної документації з огляду на наступне. По-перше, відповідно до вимог ТД, однією з вимог є подача учасником документу, що підтверджує достовірність наданої інформації про, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» надало Лист-гарантію щодо змісту тендерної пропозиції, відповідно до якого учасник гарантував, що вся надана у складі тендерної пропозиції інформація є достовірною. Разом з тим, Розділом ІІІ. Інструкція з підготовки тендерної пропозиції визначено вимогу щодо надання реєстру наданих документів. Водночас у п.19 Реєстру документів поданих в Тендерній пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» №02-10-4/3192 від 09.04.2021р. зазначено про подачу учасником торгів документу, що підтверджує «Відповідність ст.17 Закону-розписано», однак ретельно вивчивши ТД ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вищевказаний документ не був наданий, що свідчить про відсутність інформації щодо підтвердження відповідності ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» вимогам ст.17 Закону України «Про публічні закупівлі», а також того, що ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» у своїй тендерній пропозиції надав недостовірну інформацію, що є підставою для відхилення тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» відповідно до п.1 ч.1 ст. 31 Закону України «Про публічні закупівлі». По-друге, ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» не відповідає кваліфікаційному критерію, установленому ст.16 цього Закону України «Про публічні закупівлі», оскільки учасником не було надано документів про наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічних за предметом закупівлі договорів, зокрема учасником надано «Довідку про виконання аналогічного договору №02-10-4/3201 від 09.04.2021р.» в якій зазначено перелік з чотирьох договорів відповідно до форми визначеної замовником у ТД, однак жодного документу, що підтверджує інформацію викладену у вказаній довідці скаржник не додав (копії договорів, відгуки про виконання вказаних договорів та акти виконаних робіт), посилань на відкриті засоби інформації де можна було б перевірити факт виконання вказаних у довідці договорів також не зазначено. Відповідно до ч.1 ст.31 Закону України «Про публічні закупівлі» Замовник відхиляє тендерну пропозицію із зазначення аргументації в електронній системі закупівель у разі, якщо учасник процедури закупівлі: не відповідає встановленим абзацом першим частини третьої статті 22 цього Закону вимогам до учасника відповідно до законодавства. Тендерна пропозиція учасника – ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» підлягає відхилення відповідно до вищезазначених підстав. Крім того, вважаємо за необхідне звернути увагу замовника на те, що пояснення щодо аномально низької ціни тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» є необґрунтованими, оскільки документальне підтвердження інформації на яку посилається ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» на момент подачі своєї тендерної пропозиції ще не існувало, а саме звіт ДП «Оператор ринку» Порівняльний аналіз роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку за 10 днів квітня та березня 2021 року був сформований лише 12.04.2021 року. Водночас, звертаємо увагу замовника на те, що цінова пропозиція учасника містить ознаки демпінгу та недобросовісної конкуренції, оскільки якщо розглядати лише подекадні показники аналізу роботи ринку «на добу наперед» та внутрішньодобового ринку, то вже у другій декаді квітня ціна на предмет закупівлі збільшилась на 14,78% або до 1,52 грн/кВт*год, що повністю нівелює економічне обґрунтування ціни ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ». Таким чином, тендерна пропозиція ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» не відповідає умовам та вимогам тендерної документації Замовника та повинна бути відхилена відповідно до ЗУ «Про публічні закупівлі». ТОВ «ЕНЕРГЕТИЧНІ-РІШЕННЯ» пропонує: 1.Розглянути дану вимогу; 2.Повторно здійснити оцінку тендерної пропозиції ТОВ «ПОЛТАВАЕНЕРГОЗБУТ» з урахуванням зауважень викладених даною вимогою, та відхилити пропозицію Учасника, відповідно до ч.1. ст.31 ЗУ «Про публічні закупівлі».