Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням (72263000-6 Послуги зі впровадження програмного забезпечення) (Послуги зі впровадження програмного забезпечення)

Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації у Додатку 1, Розділ «ГАРАНТІЙНЕ СЕРВІСНЕ ОБСЛУГОВУВАННЯ», підрозділі «Послуги,що виконуються Виконавцем в межах реалізації Гарантійного обслуговування», пункті 1, вказано: «Постачання та встановлення програмного забезпечення серверів ЛІС LISmart: системні (LINUX), апарат баз даних (сервери) SQL, додатки ЛІС LISmart, інструменти, драйвера аналізаторів — в межах ліцензійного обслуговування цих приладів та умов їх експлуатації». Згідно статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; … … недискримінація учасників; ... запобігання корупційним діям і зловживанням.» Тобто під час здійснення закупівлі послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, змовники повинні дотримуватися принципів, які зазначені у статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників під час здійснення публічних закупівель. Захист конкуренції в рамках публічних закупівель відбуватися саме через реалізацію принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону. Також, відповідно до ст. 23 Закону: «4. Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент". Європейський суд з прав людини надає наступне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання» Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до предмета закупівлі, які є занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Вимога замовника про Постачання та встановлення програмного забезпечення серверів ЛІС LISmart: системні (LINUX), апарат баз даних (сервери) SQL, додатки ЛІС LISmart, інструменти, драйвера аналізаторів — в межах ліцензійного обслуговування цих приладів та умов їх експлуатації, певної торгівельної марки обмежує коло учасників лише виробником та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками, що порушує принцип добросовісної конкуренції та принцип недискримінації учасників, та суперечить ст. ст. 5, 23 Закону України «Про публічні закупівлі». У випадку не внесення виправлень у тендерну документацію, ми будемо змушені звернутися до компетентних органів щодо перевірки чи існують ознаки корупційних дій під час оголошення закупівлі та її здійснення.

Шановний Замовнику! У Вашій тендерній документації у Додатку 6, вказано: " Послуги, пов'язані з програмним забезпеченням (72263000-6 Послуги зі впровадження програмного забезпечення) (Послуги зі впровадження програмного забезпечення) , а саме: впровадження та налаштування комп’ютерної програми Замовника (Лабораторна інформаційна система «LISmart») на 5 (п’яти) автоматизованих робочих місцях, а також навчання 5-ти користувачів по роботі з Комп’ютерною програмою, підключення аналізаторів у кількості 5 од. інтеграція з МІС, налаштування, технічний аудит та гарантійного (протягом одного року) гарантійного технічного обслуговування ." Згідно статті 5 ЗУ «Про публічні закупівлі»: «1. Закупівлі здійснюються за такими принципами: добросовісна конкуренція серед учасників; … … недискримінація учасників; ... запобігання корупційним діям і зловживанням.» Тобто під час здійснення закупівлі послуг, вартість яких є меншою за вартість, що встановлена в абзацах другому і третьому цієї частини, змовники повинні дотримуватися принципів, які зазначені у статті 5 Закону: добросовісної конкуренції серед учасників та недискримінації учасників під час здійснення публічних закупівель. Захист конкуренції в рамках публічних закупівель відбуватися саме через реалізацію принципів здійснення закупівель, встановлених у статті 5 Закону. Європейський суд з прав людини надає наступне визначення дискримінації: «Відмінність у поводженні є дискримінаційною, якщо вона не має об’єктивного і розумного виправдання» Голова ознака умов тендерної документації, за якою їх можна віднести до дискримінаційних — це негативні наслідки, зумовлені такими умовами, якими є обмеження конкуренції та дискримінація учасників. Тобто замовник встановлює такі вимоги до предмета закупівлі, які є занадто деталізованими у порівнянні з вимогами, які звичайно висуваються та вважаються об'єктивно необхідними для успішного виконання договору про закупівлю. Шляхом включення до тендерної документації дискримінаційних умов замовник необґрунтовано звужує коло потенційних учасників закупівель, перешкоджаючи певним постачальникам, які спроможні виконати умови договору, брати участь у конкурсі. Пункт в договорі Замовника «впровадження та налаштування комп’ютерної програми Замовника (Лабораторна інформаційна система «LISmart»)» ЛІС певної торгівельної марки обмежує коло учасників лише виробником та суб'єктами, безпосередньо пов'язаними договірними відносинами з виробниками, що порушує принцип добросовісної конкуренції та принцип недискримінації учасників, та суперечить ст. 5 Закону України «Про публічні закупівлі». Шановний Замовнику! Просимо привести тендерну документацію у відповідність. Дякуємо.