Медичні матеріали

Відповідно до інформації розміщеної в системі електронних закупівель ProZorro, Замовником Комунальним некомерційним підприємством Київської обласної Ради «Київська обласна дитяча лікарня» було оголошено закупівлю ID UA-UA-2021-03-26-010957-c на ДК 021:2015: 33140000-3 - Медичні матеріали 56 найменувань. Детально проаналізувавши тендерну документацію, було встановлено наявність дискримінаційних положень, які суперечать чинному законодавству у сфері публічних закупівель, а саме порушують Закону України Про публічні закупівлі від 25.12.2015 № 922-VIII (із змінами) В Тендерній документації, в пункті 1.3 Додатка 3 ВИМАГАЮТЬ: "З метою запобігання фальсифікації та гарантії поставки якісного товару Учасник повинен надати копію авторизаційного листа виробника (представництва, філії виробника – якщо їх відповідні повноваження поширюються на територію України), яким підтверджується можливість поставки товару, а саме - Одноразова система для переливання інфузійних розчинів (ПР) ( № п/п 31 таблиці відповідності медико-технічних вимог); Шприц ін'єкційний одноразового використання, 2,0 мл, з голкою (№ п/п 35 таблиці відповідності медико-технічних вимог ); Шприц ін'єкційний одноразового використання, 5,0 мл, з голкою (№ п/п 36 таблиці відповідності медико-технічних вимог ); Шприц ін'єкційний одноразового використання, 10,0 мл, з голкою (№ п/п 37 таблиці відповідності медико-технічних вимог ); Шприц ін'єкційний одноразового використання, 20,0 мл, з голкою (№ п/п 38 таблиці відповідності медико-технічних вимог ); Шприц ін'єкційний одноразового використання, 50,0 мл, з голкою (№ п/п 39 таблиці відповідності медико-технічних вимог ); Шприц 3-х компонентный , 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14G (2,0 х 30 мм.) (№ п/п 56 таблиці відповідності медико-технічних вимог ), які є предметом цієї закупівлі у кількості, зі строками придатності та в терміни поставки, визначені цією документацією та пропозицією учасника тендеру із посиланням на номер оголошення, предмет закупівлі цього тендеру та повну назву Замовника" При цьому, одна позиція з переліку на які замовник вимагає лист авторизації, а саме (Шприц 3-х компонентный, 120 мл., катетер тип з перехідником Луер, з голкою 14G (2,0 х 30 мм.)) з технічними вимогами в пункті 1.4 Додатка 3 (Повинен використовуватись для введення різної консистенції поживних речовин в шлунок через катетер, а також для відсмоктування різних рідин з порожнин організму. Повинен бути трьохкомпонентним. Повинен мати з`ємну голку з ковпачком. Повинен бути об'ємом 120,0 мл. Повинен мати прозорий циліндр. Повинен мати чітку, стійку до стирання шкалу. Повинен мати стопорне кільце. Повинен мати подовжений конус для під’єднання катетера. Повинен мати розмір голки 2,0x30мм Повинен бути циліндр виготовлений з гомополімера поліпропілена. Повинен бути стерильним, нетоксичним та апірогенним. Повинен бути для одноразового використання. Повинен мати індивідуальне пакування. Повинні мати тип з’єднання Luer slip (луер сліп )) не є у широкому доступі на ринку та передбачає конкретну торгівельну марку товару, Таким чином, за умовами Тендерної документації учасниками в оголошеній закупівлі можуть були лише ті особи, яким виробник чи його офіційний представник нададуть гарантійний лист (лист авторизації) та документи, що підтверджують їх повноваження. Однак, виробник продукції або його представник мають можливість НА ВЛАСНИЙ РОЗСУД обрати кому надавати зазначені листи авторизації. Не існує закону, який би зобов’язував виробника (представника виробника) надавати будь-які гарантійні листи своєму покупцю, дилеру, учаснику закупівлі. Тобто, УЧАСТЬ УЧАСНИКА В ЗАКУПІВЛІ (А ВІДПОВІДНО І ВЗАГАЛІ ЗАВЕРШЕННЯ ЗАКУПІВЛІ ПІДПИСАННЯМ ДОГОВОРУ) ПОСТАВЛЕНІ В ПРЯМУ ЗАЛЕЖНІСТЬ ВІД ВОЛІ ПЕВНОГО ВИРОБНИКА АБО ЙОГО ПРЕДСТАВНИКА в Україні, що, в свою чергу, призводить до дискримінації інших учасників Відповідно до Закону України "Про публічні закупівлі" при формуванні вимог до предмета закупівлі та проведенні процедури закупівлі в системі Prozorro Замовник повинен керуватися принципами недискримінації учасника. У статті 22, вищенаведеного закону, вказується, що тендерна документація не повинна містити вимог, що обмежують конкуренцію та призводять до дискримінації учасників. А у статті 5 зазначено, що замовник не може встановлювати дискримінаційні вимоги до учасників. Виходячи з вищевказаного, ми вважаємо, що така вимога дискримінує учасників та суперечить принципу добросовісної конкуренції, а також тендерна документація не відповідає вимогам Закону України "Про публічні закупівлі". З метою створення конкурентного середовища у сфері публічних закупівель, запобігання проявам корупції у закупівлі, ВИМАГАЄМО: 1. привести документацію тендерних торгів до відповідності Закону України "Про публічні закупівлі". 2. внести зміни до Тендерної документації шляхом відміни вимоги про наявність гарантійного листа виробника, офіційного представника. В іншому випадку залишаємо за собою право оскаржити дану процедуру закупівлі відповідно до порядку оскарження та в терміні визначені статтею 18 Закону, в Постійно діючій адміністративній колегії АМКУ з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель , або розміщення на порталі DOZORRO за для моніторингу громадськими спільнотами та іншими контролюючими органами.